2013年8月1日起，我市与全国同步实行“营改增”试点工作。

　　当日上午9时，芦山县国税局向地震重灾区企业腾运物流有限公司开出全市首张货物运输业务增值税专用发票，价税合计91350元，税额9025.70元，标志着我市“营改增”试点工作成功启动。

　　随后，石棉县国税局也成功代开搬运费劳务普通发票，价税合计3060元，缴纳税款89.12元。名山区国税局代开全市首张货运输业增值税专用发票，金额10000元，税额300元。

　　那么，“营改增”试点工作顺利启动至今已有20多天，“营改增”到底涉及的范围具体有哪些?“营改增”试点后，将带来什么样的效果?

　　涉及范围 交通运输业和部分现代服务业

　　4月10日，国务院常务会议决定，自今年8月1日起，将交通运输业和部分现代服务业“营改增”试点在全国范围内推开，适当扩大部分现代服务业范围。

　　其中，交通运输业包括陆路运输(不包括铁路运输)，水路运输，航空运输和管道运输;部分现代服务业包括研发和技术服务，信息技术服务，文化创意服务，物流辅助服务，有形动产租赁服务，鉴证咨询服务，广播影视作品的制作、播映、发行。

　　8月1日，我市与全国同步实行了“营改增”试点工作，并平稳运行。

　　市国税局相关负责人介绍，此次“营改增”涉及的行业是交通运输业和部分现代服务业。税率也在现行增值税17%和13%两档税率的基础上，新增设11%和6%两档低税率。

　　其中，交通运输业由营业税税率3%改为增值税税率11%;部分现代服务业由营业税税率5%改为增值税税率6%，其中有形动产租赁服务业增值税税率17%，符合条件的国际运输服务、向境外提供的研发和设计服务适用零税率，向境外提供的其他服务免税。

　　从目前掌握的初步数据来看，此次雅安“营改增”涉及758户纳税人。市国税局工作人员也提醒，试点行业纳税人自2013年8月1日起实现营业税与增值税的税制转换、开始执行增值税制，9月1日起进行增值税申报纳税。

　　新规实施 为企业减负

　　对于企业来说，“营改增”带来的最直接好处就是减税。据了解，“营改增”自2012年1月1日起在上海率先试点，后扩至北京、天津等12个省、直辖市、计划单列市。截至2013年2月1日，试点当年共减税超过400亿元。

　　意义远不止这些。 有业内人士表示：实行“营改增”，将各种劳务、无形资产和不动产由营业税改征增值税，可以解决两税并存所带来的抵扣链条不完整、重复计税问题，有利于建立、健全适于科学发展的税收制度。

　　那么，如今我市“营改增”的情况如何?

　　来自市国税局的数据显示：截至15日，全市国税系统共受理营改增新开业纳税人138户，主要行业集中在货运运输业、物流辅助业和广告业，分别办理了84户、34户和17户，为试点纳税人配发货物运输增值税专用发票390份，增值税专用发票55份，客运定额、客运机打、通用机打等14类普通发票566.07万份。受理营改增试点纳税人货运专用发票代开41笔，征收税款260.37万元。

　　根据纳税户去年全年营业收入和今年1月到8月的营业收入情况，粗略测算，我市本次“营改增”试点后，2013年增值税异地收入将达100万元，其中一般纳税人703万元，小规模、个体纳税297万元。由此也可粗略估算出，2013年度将直接减收营业税56万元，下游行业增加进项抵扣539万元。

　　“由于税收征收性质的特殊性，具体的减税额度，要在9月15日征收期结束后才能确切掌握。” 市国税局货劳科相关负责人表示。

　　影响力度 税负有增有减

　　财政部财政科学研究所所长贾康指出，“营改增”消除了重复征税，企业利润空间增大，有利于降低产品和服务价格，此外，能带动GDP增长约0.5%，提高第三产业增加值约0.3%，带动居民消费增长1%。

　　据了解，对于试点范围内的交通运输业和现代服务业，应税年销售额未超过500万元的试点纳税人，认定为小规模纳税人，由原来的5%营业税改征3%的增值税，税负下降幅度达到40%，由此小规模纳税人将获得大幅度减负。

　　例如，一家属于小规模纳税人的某广告公司的应税服务年销售额为480万元，若按营业税计征，将缴纳营业税24万元;改征增值税后，将缴纳增值税约14万元，减负额度达10万元。

　　对此，雨城区国税局工作人员告诉记者，小规模纳税人在“营改增”中获利，将有利于促进小型企业发展壮大，增强企业竞争活力。

　　但是在交通运输业，税负就可能增加。假设一家物流企业的年运输收入为3600万元，该企业主营成本为3100万元，燃料、固定资产、修理修配、水电费及物料的办公支出等成本占总成本的31%。那么，按3%营业税征收，该企业需缴纳营业税108万元，而改征增值税后，按照11%增值税税率计算，该企业需缴纳增值税193.4万元，相对营业税，多了85.4万元。

　　有增有减，这是为什么呢?

　　该工作人员解释到，因为占交通运输业营运成本较大比例的过路过桥费不能抵扣，且能够作为进项税抵扣的燃料、固定资产、修理修配以及办公用品支出等，一般只占总成本的三成左右，短期之内，会上升。

　　“从某个行业来看，税负出现上涨，但是从整体上看，并且将‘营改增’放到整个经济大环境中看，税负是会相应下降的。”市国税局货劳科相关负责人解释到。

　　对此，涉及“营改增”的各类企业又有何看法呢?

　　“营改增对全行业来说，减负是肯定的，但是就目前物流运输业来说，可能面临着税负的上升。”我市某物流公司相关负责人说，物流企业或许要经过过渡转型时期的“阵痛”。

　　“但是，我们还是比较支持此项工作，因为从长远来讲，对我们企业减负还是有很大积极作用的。”该负责人表示。

　　对于此次受惠力度最大的小规模纳税人而言，大家都纷纷对“营改增”试点后大幅度的税负下降表示欢迎。

　　雨城区国家税务局工作人员告诉记者，此次“营改增”对于现行大多数增值税一般纳税人而言，试点纳税人购买应税服务的进项税额可以得到抵扣，税负也将相应下降。而对于规模较大的企业来说，两税并轨后企业的一些成本可以放在增值税里抵扣，税基降低了。 记者 高丽

　　名词解释

　　“营改增”——是以前缴纳营业税的应纳税项目改为缴纳增值税，对于以前交营业税的产品或者服务项目，采取增值部分纳税的原则计税，减少了重复纳税的环节。比如，1件产品价格100元，生产者在销售时已经缴纳了相应的税金，当购买者再次销售时售价达到150元，其购买时的100元对应的税金就可以抵减，购买者只需对增值的50元缴纳相应的税金便可。