中国共产党雅安市雨城区第六届委员会第十次全体会议于2026年1月16日在雨城区举行 记者 魏丹妮/摄

     区委书记陈建伟讲话 记者 彭勇/摄

中国共产党雅安市雨城区第六届委员会

第十次全体会议公报

（2026年1月16日中国共产党雅安市雨城区第六届委员会第十次全体会议通过）

中国共产党雅安市雨城区第六届委员会第十次全体会议，于2026年1月16日在雨城举行。

出席全会的有，区委委员31人，候补委员2人。区纪委常委、区监委委员和有关方面负责同志列席会议。区党代会代表中部分基层同志和有关方面代表也列席会议。

全会由区委常委会主持。区委书记陈建伟作了讲话。

全会听取和讨论了陈建伟受区委常委会委托所作的工作报告，审议通过了《中共雅安市雨城区委关于制定雅安市雨城区国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。陈建伟就《建议（讨论稿）》向全会作了说明。

全会充分肯定区委常委会的工作。一致认为，区委六届八次全会以来，面对复杂严峻形势和多重困难挑战，区委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实省委、市委决策部署，鲜明“讲政治、强发展、惠民生、守底线、强作风”工作要求，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，全区经济发展稳中向好、产业体系培优育强、民主法治扎实推进、底线防线全面筑牢、政治生态持续向好，“十四五”主要目标任务顺利完成，全面建设社会主义现代化雨城迈出新的坚实步伐。

全会高度评价“十四五”时期雨城发展取得的重大成就。“十四五”时期是雨城发展进程中极不寻常、极不平凡的五年。五年来，区委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央和省委、市委决策部署，团结带领全区人民踔厉奋发、勇毅前行，推动高质量发展迈出坚实步伐，社会主义现代化雨城建设呈现崭新气象。我区经济质效稳步提升、产业动能持续增强、改革创新多点突破、民生福祉日益改善、安全稳定更加坚实、党的建设全面加强，为接续谱写中国式现代化雨城新篇章奠定了坚实基础。

全会指出，“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，更是雨城全力冲刺全省市中区综合发展第一方阵、重塑区域竞争格局的决胜时期，在雨城基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。全区上下要准确把握“十五五”时期雨城发展环境面临的深刻复杂变化，始终保持战略定力，增强必胜信心，积极识变应变求变，努力攻坚克难，只争朝夕、奋发进取，不断开创社会主义现代化雨城建设新篇章。

全会强调，“十五五”时期雨城经济社会发展，必须坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大精神，深入落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，系统构建统筹发展和安全、融合战略与执行、贯通使命与担当的工作体系，更好融入新发展格局，加快建设高品质宜居宜业首善区、成渝地区初级产品重要保供和重要产业配套基地、成渝西向开放门户枢纽、全省旅游“新一极”，打造全市绿色发展首位引领区、川藏经济协作试验区前沿高地，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，共同富裕迈出坚实步伐，与全国全省全市同步基本实现社会主义现代化。

全会指出，推动“十五五”时期雨城经济社会发展，要在全面贯彻党中央“六个坚持”重大原则和省委“四个必须”、市委“六个强化”重要要求基础上，结合雨城实际做到“六个坚定”，坚定政治引领、坚定高质量发展、坚定人民至上、坚定开放合作、坚定统筹发展和安全、坚定清正廉洁。这“六个坚定”系统构成了指引雨城“十五五”发展的实践框架和基本遵循，体现了全局意识、系统思维、发展导向和实干要求，全区上下要一体坚持、一体贯彻。

全会提出，“十五五”时期雨城经济社会发展“1235”空间格局，着力构建“一核引领、两翼并举、三片联动、五区同擎”的高质量发展新体系。一核，以五个街道为主体，构建集城市综合发展与公共服务于一体的核心集聚区。两翼，东翼以草坝高新技术产业为支撑，西翼以多营、八步现代服务业与城市功能配套为支撑，形成东西联动、两翼并举的发展格局。三片，基于空间布局和地理结构划分中部沿青衣江核心经济片、北部生态文旅融合发展示范片、南部生态融合康养和乡村振兴示范片。五区，推动行政区与经济区适当分离，构建城市经济引领区、高新工业引擎区、现代服务业集聚区、文旅产业拓展区、特色农产品供应区。

全会提出，“十五五”时期雨城经济社会发展“14441”目标路径。锚定社会主义现代化雨城建设总目标，建设产业雨城、文化雨城、数字雨城、幸福雨城“四个雨城”，发展高新技术、文化旅游、城市经济、特色农业“四大产业”，培育高忠诚、高素质、高能力、高担当“四高”干部队伍，全力冲刺“全省市中区综合发展第一方阵”。

全会提出，构建具有雨城特色的现代化产业体系。要聚焦新材料、智能制造、电子元器件三大主导产业，加快建成省级高新技术产业园区，培育新材料和智能制造两个百亿级产业集群。要聚焦“品种、品质、品牌”，实施特色产业提升工程，加快建设“成渝地区初级农产品重要保供基地”。要实施“生产性+生活性”双轮驱动，培育区域性平台经济。

全会提出，提高全社会科技创新能力。要完善科技创新体系，着力激活雅安科技创新综合体的引领效能。要提升企业创新能力，实施科技型企业“微成长、小升高、高变强”梯度培育计划。要强化创新人才队伍建设，创新人才使用机制。

全会提出，推动经济社会数字化转型。要筑牢数字基础底座，强化基础设施共建共享。要提升产业数字化能级，分层分类开展数字化改造。要加快数字政府建设，构建城市运行“一网统管”新格局。要推进数字社会建设，打造新型智慧城市建设的示范样板。

全会提出，统筹推进更深层次改革和更高水平开放。要积极融入全国统一大市场，健全要素市场化配置机制。要充分激发各类经营主体活力，深化国资国企改革，促进民营企业健康发展。要建设更高水平开放型经济。要健全扩大内需长效机制，持续扩大有效投资，激发消费潜能。要纵深推进重点领域改革。要提升招商引资实效，深入实施“大招商、招大商”专项行动。

全会提出，建设现代化人民城市。要优化国土空间发展布局，统筹优化城镇、农业、生态空间布局。要推进城市更新，系统推动“建城、营城、兴城”，加快实现景城相融。要建设现代化基础设施，推进城市地下综合管廊和海绵城市建设，实施城乡居民高品质供水三年行动计划，高标准打造“五横三纵两提升”立体交通网络。要加快城乡一体化进程，形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型城乡关系。

全会提出，建设新时代文化强区。要弘扬和践行社会主义核心价值观，培育新时代文明风尚。要传承弘扬中华优秀传统文化，健全文化遗产保护传承机制，创新文物活化利用。要完善公共文化服务体系，大力推进文化惠民，提升公共体育服务水平，广泛开展“四个坝坝”“村歌嘹亮”等群众性文体活动，满足群众精神文化需求。要推动文旅深度融合发展，以建设“世界大熊猫文化旅游重要目的地首位引领区”为统揽，加快“1+5”文旅新地标打造，全力争创“国家旅游名县”“国家级旅游度假区”，扩大“西蜀天漏地·女娲补天处”文旅品牌知名度和影响力。

全会提出，扎实推进乡村全面振兴。要全方位夯实粮食安全根基，深入实施粮食产能提升行动，扎实推进“天府粮仓”建设行动，持续巩固提升粮食供给保障能力。要推进宜居宜业和美乡村建设，加快农村基础设施补短板和公共服务提质增效，统筹建立常态化防止返贫致贫机制。要深化农村综合配套改革，健全农业社会化服务体系，健全城市人才入乡激励机制。要加强和改进乡村治理，建设更高水平的平安乡村、法治乡村。

全会提出，全面提高人民生活品质。要促进高质量充分就业，加强重点群体就业，健全就业促进机制。要促进人口高质量发展，构建全龄友好型社会，扩大普惠托育服务有效供给，健全城乡养老服务网络。要办好人民满意的教育，实施新时代立德树人工程，推进“川西教育中心核心区”建设，培养造就高水平教师队伍。要加快建设健康雨城，深入开展爱国卫生运动，持续推进川西医养中心建设，深化紧密型县域医共体建设，增强公共卫生服务能力。要健全社会保障体系，扩大社会保险覆盖面，提升社会保障水平。

全会提出，筑牢生态安全屏障。要打好污染防治攻坚战，强化工业源整治，聚焦水环境治理改善，强化土壤污染源头防控。要加快推动绿色低碳转型，积极稳妥推进和实现碳达峰，系统推进“无废城市”建设，实施绿色生活创建行动。要健全生态文明建设长效机制，强化生态空间管控与优化布局，加快生态价值转化，持续加强生态系统保护修复。

全会提出，建设更高水平法治雨城平安雨城。要深入推进依法治区，健全依法决策机制，深化“大综合一体化”行政执法改革，优化公共法律服务体系，健全矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，建设更高水平的法治雨城。要全面贯彻总体国家安全观，扎实开展安全生产治本攻坚行动，深化网络空间安全综合治理，常态化推进扫黑除恶斗争。要提升应急管理能力，深入推进应急管理体系和能力现代化，健全应急救援管理体制机制，完善应急响应联动机制，全面提升防灾减灾救灾能力。

全会强调，奋力实现“十五五”规划目标任务。要加强党的全面领导，树立和践行正确政绩观，全力培育“四高”干部队伍，纵深推进全面从严治党，巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，为社会主义现代化雨城建设营造风清气正的政治生态。要汇聚调动各方力量，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度，加强各种协商渠道协同配合，充分调动全社会干事创业、创新创造活力，团结全区人民共同推动高质量发展。要健全统一规划体系，加强统筹谋划，高标准编制全区“十五五”规划纲要和专项规划。要完善规划实施机制，加强规划实施的组织、协调和督导，更好发挥“分线作战、分工负责”机制作用，全面落实规划部署任务。

全会指出，学习宣传贯彻区委六届十次全会精神，是当前和今后一个时期全区上下的重要政治任务。要迅速掀起学习宣传贯彻热潮，把广大党员干部的思想统一到党中央、省委、市委决策部署和区委工作安排上来。要聚焦重点攻坚突破，坚持产业引领做强核心引擎，坚持项目为王夯实发展支撑，坚持人民至上增进民生福祉，坚持责任贯通确保执行到位，推动雨城现代化建设不断取得新的更大成效。

全会号召，全区上下要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以梦为马、快马加鞭、马不停蹄、一马当先，全力提升中心城区“集聚力、引领力、示范力”，奋力锻造全市“块头最大、结构最优、实力最强”的首善之区。