打硬仗补欠账重建发展两不误——2014年我市灾后恢复重建工作回眸之五
灾后重建,不能仅仅是把倒塌的房屋简单地修好就了事,还需要我们看得更长远一点,才能更好地解决受灾群众今后的生计问题。
2014年,是雅安灾后恢复重建具有决定性意义的一年,也是在新的起点上建设幸福美丽新家园的开局之年。这一年里,面对灾后恢复重建的“硬仗”和经济社会发展的“欠账”,市委、市政府带领全市各级党组织、广大党员干部和人民群众,不等不靠、自力更生,一手抓灾后重建、一手抓经济社会发展,朝着2020年与全国、全省同步建成小康社会的宏伟目标,奋起直追。
一年多来,在雅州大地上,崭新的房屋拔地而起,产业园区里处处都是一派热火朝天的喜人景象……雅安人民正满怀信心地步入即将到来的2015年,期待着创造更美的新生活。
后发追赶
打硬仗补欠账
“经济社会发展滞后。”这是《芦山地震灾后恢复重建总体规划》对“4·20”芦山地震灾区作出的科学研判。
“发展滞后”与“同步小康”的目标之间,存在着明显的“欠账”。为此,市委三届七次全会发出了“实施后发追赶,打好重建‘硬仗’,补上发展‘欠账’,加快建设幸福美丽新家园”的战略号召。
5月13日,三届市委常委会召开第85次会议,学习传达全省县域经济工作会议精神,明确了我市县域经济发展实现整体提升的阶段性目标:后发追赶,三年“起跑”、五年“跨栏”、七年“冲刺”。
虽然我市的县域经济发展近年来取得了长足进步,但横向对比梯度落差很大,仍处于基础差、底子薄的地步。
“我们要围绕重建中心,专注优势转化,推动特色产业大培育、城镇体系大提升、开放合作大突破,地区生产总值年均增长11.9%以上,到2020年超920亿元,力争超过1000亿元,绿色产业支柱得到强化,基础设施更加完善,资源环境更加友好,社会民生更加和谐。”8月初,全市灾后恢复重建推进暨县域经济发展现场会议,让人信心倍增。
11月26日,中国恒天集团雅安汽车生产基地暨雅安市40个重大项目开工仪式在芦天宝飞地产业园区草坝片区举行,这不仅是我市灾后产业重建的重大成果,更是雅安实施后发追赶的重要举措。
“恒天汽车项目落户草坝,对当地的经济社会发展都将起到积极的推动作用,我们支持项目的建设,理所应当。”雨城区草坝镇金沙村2组村民张春蓉是该项目中的第一位签约搬迁户。
8月27日,恒天汽车项目搬迁动员大会结束后,搬迁工作组进场,前后仅用了4天时间,张春蓉一家就爽快地签订了搬迁协议,而她与搬迁工作组的商谈也只进行了一次。
“搬迁原因、政策、补偿标准我都清楚。”张春蓉表示,在搬迁工作组进场前,村里就召开了搬迁动员大会,村干部向大家详细介绍了恒天汽车项目建成后带来的好处。
这种有利于发展的好事,张春蓉和村民们都感到十分高兴,也更愿意以实际行动表示支持。
如今,张春蓉已经开始为今后的生活和工作做好了打算。她准备先在居住地附近的菜市场售卖蔬菜,等到恒天汽车项目建成后,如果符合招工标准,她希望自己能成为恒天的一名员工。
灾后重建以来,我市坚持强化“绿色发展、可持续发展”理念,坚定不移地走工业与生态良性互动的新型工业化道路,把产业重建作为重大民生事项抓实抓好,努力增强灾区“造血功能”,促进群众增收致富。
随着产业重建进程的不断深入,产业崛起的势头已经初显。
灾后重建以来,我市累计签约项目130个、总投资930.63亿元,中国恒天汽车、中国兵装建安厂、王老吉雅安基地、鼎恒锂电、骐达制衣、英马电动车等一批重大项目落户雅安。
前三季度,我市的工业经济继续保持良好增势,305户规模以上企业累计完成工业总产值352.41亿元,增长14.4%;累计实现规上工业增加值增长12.5%,列全省第3位,比全省平均水平高2.7个百分点,超过省上下达年度目标4.5个百分点,工业经济实现了稳中回升。
立足优势抓住机遇促进发展
把目光从城市转向农村,你会发现:这里正在发生着翻天覆地的变化。
灾后重建一年多来,我市坚持以现代农业基地建设为抓手,推进农业重建,实施产村一体化发展,重点推进35个幸福美丽新村建设,依托光热、海拔、林竹等优势,大力发展茶叶、水果、中药材等立体、绿色(有机)农业,重点发展雅茶、雅林、雅果、雅药、雅畜(禽)等五大生态特色农业,加快建设三个“百里经济走廊”(即百里猕猴桃产业生态文化旅游经济走廊、百里茶产业生态文化旅游经济走廊、百里花果金果产业生态文化旅游经济走廊)。
李国华是芦山县飞仙关镇凤凰新村的村民。“4·20”芦山强烈地震发生前,他主要在外务工挣钱。
“受灾后,我只想随便建一处房子,让一家人有个安身立命之所就够了。”李国华说,是飞仙关镇党委、政府工作人员进村入户,引导他要着眼长远,才建起了今天这样漂亮的新房。
李国华一家住进凤凰新村后,种茶叶、开办农家乐,成为凤凰新村第一家实现收益的住户。
如今,凤凰新村正按照农旅结合、一三产互动发展的思路,提升发展万亩竹林、千亩茶园、百亩葡萄,着力发展特色农业与乡村旅游,努力实现业兴家富。
同样是在芦山,芦阳镇火炬新村则展现了另外一番迷人景象。一条6.7公里的道路蜿蜒盘旋在山林之间,串连起了火炬新村、沫东水库、黎明新村,并与省道210线相连,形成“d”字形县城“后花园”旅游环线。
此外,我市还立足将生态优势转化为经济优势,积极推进生态文化旅游融合发展,并成功纳入全国首批生态文明先行示范区建设。
今年国庆黄金周,我市共接待游客157.3万人次,创旅游综合收入10.4亿元,同比分别增长130%和170.6%。
灾后重建,产业支撑。一年多来的重建再次证实了,产业恢复重建是解决受灾群众长远生计问题的关键,也是雅安实现后发追赶的强大引擎。
2014即将成为历史。这一年里,全市各级各部门进一步解放思想、增添动力,通过比、学、赶、帮,在你追我赶、竞相发展的良好局面中,形成了灾后恢复重建和县域经济整体跨越的强大合力,以及誓要打好重建“硬仗”、补上发展“欠账”的坚定决心。
记者康君