党的二十大报告提出，全面推进乡村振兴。全方位夯实粮食安全根基，全面落实粮食安全党政同责，牢牢守住十八亿亩耕地红线，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田，深入实施种业振兴行动，强化农业科技和装备支撑，确保中国人的饭碗牢牢端在自己手中。完善农业支持保障制度，健全农村金融服务体系。

金融业如何落实党的二十大精神，服务粮食生产，做好“三农”工作，积极创新提升金融服务乡村振兴的能力和水平，打通痛点，全面推进乡村振兴？“坚持把金融服务贯穿乡村振兴全过程，提高金融服务精准匹配能力，把更多金融资源配置到农村重点领域和薄弱环节。”市金融工作局相关负责人表示。

在我市金融机构助力下，汉源水稻喜获丰收 冉闯 摄

优先保障粮食安全

确保粮食和重要农产品供给是乡村振兴的首要任务，也是金融业支持乡村振兴的重点。

今年中央一号文件提出，要牢牢守住保障国家粮食安全底线。中国银保监会也发布《关于2022年银行业保险业服务全面推进乡村振兴重点工作的通知》明确要求，要优先保障粮食安全和乡村产业金融投入。提出银行机构要加大对构建现代乡村产业体系的信贷支持，提升信贷产品期限与农业生产周期的匹配性。优先保障粮食和重要农产品供给，向产粮大县倾斜配置信贷资源。

对此，我市各银行机构立足自身领域，发挥自身优势，积极完善金融政策，丰富金融产品，优化金融服务，保障粮食安全。

一个月前，农发行雅安市分行与雨城区政府成功签署合作协议。根据该合作协议，农发行雅安市分行将充分发挥农业政策性金融的职能作用，积极支持粮食安全、乡村振兴、长江大保护、城乡一体化等重点领域，为稳住经济大盘注入“强心剂”，为地方经济社会发展增添新动能。

作为我国唯一一家农业政策性银行，在粮食收储领域，农发行雅安市分行充分发挥粮食收购资金供应主渠道作用，按照“保收储、增供给、当主导、防风险”的总体要求，加大贷款投放，全方位支持和保障粮食安全。

作为服务“三农”一线的国有大型银行，农行雅安分行积极贯彻中央、省、市关于粮食安全决策部署，把服务“秋收、秋种、秋管”摆在该行“三农”金融工作突出位置，加大政策资源投入，创新工作方式方法，积极投放专项资金支持“秋收、秋种、秋管”工作，并对种业、粮食种植流通加工、农垦、高标准农田项目等，在分类、评级、准入、授信、担保等方面给予差异化政策。全额保障粮食领域信贷规模需求，对贷款给予经济资本计量和优惠政策，引导辖内各支行加大信贷支持和利率优惠。

邮储银行是营业网点最多的国有商业银行，长期深耕“三农”。该行积极服务国家粮食安全战略，高度重视秋粮收购金融服务，围绕区域粮食产业，因地制宜创新金融产品和服务，搭建产业链生态场景，加快“三农”金融数字化转型，全面助力秋粮收购。

探索创新金融服务

长期以来，农村金融一直是金融服务中的短板，金融支持乡村振兴，需要在依法合规、风险可控前提下，不断探索创新金融支持乡村建设的有效方式。

为拓宽农业经营主体融资渠道，邮储银行雅安分行依托邮政集团“三流合一”（邮政企业商流、物流、资金流）优势，以惠农合作项目为抓手，以数据信息驱动业务高质量发展，搭建多样化场景经营平台，为农民专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体提供金融、寄递和电商全产业链一体化综合服务，健全县、乡、村三级物流体系，助力农村普惠金融（储蓄、信贷、保险）体系建设。同时，重点抓好“数据赋能、协同赋能、场景赋能”三个赋能，让金融服务“精准、高效”，为农户精准“画像”、主动授信，提供综合服务。

省农担公司雅安分公司联合邮储银行雅安分行，利用“支农快贷”全新产品，由银行全部承担担保费，“真金白银”提振农业企业（农户）发展信心。两家机构“总对总”深度接洽，对存量涉农贷款进行全面梳理筛查，初步形成“支农快贷”业务“白名单”，并通过业务专题培训进一步统一办理标准、明确操作流程、规范资料报审，同时成立“督导小组”驻点县（区）支行推进业务开展，提供“一次受理当场办结”的高效服务，累计发放“支农快贷”8189.60万元，为187户新型农业经营主体提供融资担保，有效缓解了“三农”领域融资难、融资贵、融资慢等问题。

石棉县人社局与当地农商银行签订《我为群众办实事一站办结解民忧——金融服务战略合作协议》。该协议涵盖基础金融服务、电子商务、农民工社保缴纳、就业招聘、返乡创业、技能培训、权益维护等服务事项，为村（社区）农民工综合服务站建设提供了坚实的金融保障。

雅安农信充分运用再贷款货币政策工具及农业担保惠农措施，进一步加大支农、支小再贷款支持力度，支农特色信贷产品最低执行LPR利率，切实解决小、微客户“融资难、融资贵”的问题。并在增强贷款实效性和及时性的基础上，降低融资成本，全力支持辖内涉农产业发展；因地制宜结合产业需求，通过提高授信额度、放宽贷款期限等方式，全力满足农户资金需求。

我市其余各银行机构也针对实际情况，为农业企业和农户提供个性化信贷支持，创新“大樱桃贷”“花椒贷”“茶叶贷”等产品，丰富线上涉农贷款相关产品。开辟金融服务“绿色通道”，平均审批周期缩短至5天，有效提升办贷效率。同时，最大限度减免贷款服务费、手续费、咨询费等，加大政策倾斜，努力降低农业经营主体综合融资成本。

推进农村信用体系建设

如何完善农业支持保障制度，健全农村金融服务体系？当前，农村地区存在的金融短板亟待弥补，比如农村地区存在信用体系不完善、信用数据缺乏、抵押担保措施不够等问题，成为制约涉农金融发展的关键性因素。

“要夯实金融基础设施，为农村数字普惠金融发展提供更好支持。积极优化县域乃至村域数字金融服务，借助农村征信体系建立和小微担保体系建设，探索适合‘三农’的业务风险管理体系。”“需要加快推进市场化信用信息整合和共享，打破‘信息孤岛’现象，建设统一的信息服务平台。进一步优化农村普惠金融基础设施与生态体系建设，从而为‘金融活水’流入乡村提供便利条件。”面对问题，我市银行业内人士各抒己见。

针对这些痛点，我市持续深化农村信用体系建设。一方面，深刻认识农村信用体系建设的重要性和必要性，坚持政府牵头，坚持互联互通、融合发展，充分融入现有区域内信用信息平台，坚持与乡村治理深度融合，坚持因地制宜、循序渐进，坚持做好风险防范；另一方面，通过整合涉农信用信息，缓解农村信息不对称的问题，提升农村金融服务水平，优化农村信用环境。

例如汉源县通过采取“村级信用授信小组初审提供名单、乡镇信贷工作组复查签审、合作银行综合审定”程序，对辖区农户进行评定授信，种植农户可申请最高30万元贷款，对从事花椒收购等季节性资金需求大的农户，可申请最高200万元贷款。

名山区创新社会信用体系建设，明确信用农户、信用村、信用乡（镇）“三项评定”标准，并在贷款利率、贷款额度等方面向信用村、信用户倾斜。

农行雅安分行围绕乡村振兴战略，利用科技金融优势，全面启动农户信息建档工作，通过数据信息为广大农户精准“画像”，以“惠农-e贷”为抓手，加大线上批量自动授信模式的不断创新，实现农户贷款规模化、标准化、智能化运作。同时，结合线下人工审批方式，差异化支持特色产业经营大户、个体工商户及小微企业主，及时有效解决农村产业发展的资金需求。

各银行机构对信用村、信用户给予享受贷款优先、利率优惠的政策，引导客户树立守信意识。同时，广泛开展征信宣传，基层网点与乡镇、村基层党组织加强合作，将农村信用体系建设与乡风文明、乡村治理相结合，联合开展诚信宣传教育，将“讲诚信”延伸至广大农户日常生产生活之中，积极营造“争当诚信户、争创信用村”浓厚氛围，将金融文化与乡村文化、新农村时代风尚融合，为信用村建设夯实基础。

乡村是广袤的“希望田野”，更是金融服务的“热土”。

“我们将积极贯彻落实党的二十大精神，引导金融机构把更多金融资源配置到农村重点领域和薄弱环节，强化乡村振兴的金融供给，完善乡村振兴的金融基础设施，提高农民群众的金融素养，更好满足乡村振兴多样化、多层次的金融需求，以源源不断的‘金融活水’，助力农业强、农村美、农民富的美好愿景早日实现。”人民银行雅安中支相关负责人表示。

本报记者 蒋阳阳