2009年3月27日，人行雅安中支陈福明行长在全市金融工作会上就当前货币信贷运行情况、认真执行适度宽松的货币政策和破解融资难题的对策建议等问题作发言。陈福明行长认真分析我市融资难的现状后，提出六个方面的对策建议：

　　一、做好项目规划和对接工作。一是加快投资项目的论证、报批，尽快落实有效项目清单，落实项目承载主体和业主，落实项目资本金，为金融机构提前介入项目创造条件；二是及时与金融机构进行项目对接，及时处理对接反馈信息，按贷款要求条件，扎实完善项目包装的基础工作，为获得金融机构信贷支持打牢基础。

　　二、搭建融资平台。市上融资平台的正在组建过程，应当加快推进。一是要尽可多地集中政府的现金资源和优质资产，更多地向市发展投资公司注入资本，以增强融资能力；二是要按融资合作银行的要求，尽快完善为政府代理融资和落实贷款还款来源的相关文件和手续；三是要加快筹划和包装融资项目，并及时与银行进行对接，争取尽早进入正式申报程序。各县(区)也可结合自身实力，搭建相应的融资平台，为扩大融资提供支撑。

　　三、建立融资风险分担机制。加大对完善融资风险分担机制政府投入，引导和鼓励民间资金积极参与，加快完善政策性、商业性、互助性相结合的担保体系，建立健全中小企业贷款贴息和风险补偿机制，为扩大银企融资合作创造条件。

　　四、支持和帮助筹措股本。督促地方银行机构建立资本扩充机制，通过合理分配利润和开展股本募集，扩大资本总额，规避资本约束法规的制约。建议允许市商业银行在不影响市政府控股的前提下，对外募集股份，以增强放贷能力。

　　五、搭建银政企信息沟通平台。通过建立项目储备库、利用媒体宣传金融产品和对社会公布贷款条件、利率、方式、程序及组织召开银政企座谈、项目推荐会、金融产品介绍会，交流银企信息。同时，通过促进贷款市场的有序竞争，引导企业学会选择银行。

　　六、拓宽融资渠道。一是积极培育成长型企业上市发行股票，引导企业创造条件发行企业债券、短期融资券、中小企业集合债券、中期票据和专项理财产品，进行直接融资；二是积极争取发行地方政府债券和资产证券化产品，创造条件建立房地产信托投资基金、股权投资基金，引导更多社会资金参与政府鼓励的项目建设。三是引导社会资本组建村镇银行、小额贷款公司和农村资金互助社，规范发展民间融资，建立多层次信贷供给市场。四是加强招商引资工作，鼓励企业联合重组，引进保险等基金到雅安投资等。

　　另外，破解融资难题还应有良好的金融生态环境作支撑。这就需要各级政府加强对金融生态环建设工作的领导，大力推进社会信用体系建设，积极开展信用主体和示范县(区)创建工作，加强对中介服务机构的培育和管理，开辟金融机构维权绿色通道，依法打击恶意逃废金融债务的行为，帮助金融机构清收和盘活资产，降低金融不良资产的处置成本，为加大对雅安的信贷投入树立信心。(审签领导：吴彬)