中坝新区聚居点

　　按照市委提出的“九个再对照、再落实”要求，宝兴县加大力度、加快进度，全面推动灾后恢复重建工作，将各项要求逐一落实到明处、实处，确保灾后重建取得实效。

　　目标

　　开工建设318个项目

　　根据灾后重建总体规划，宝兴县将实施包括住房和城乡建设、城镇体系建设、农村建设、公共设施建设、生态环境修复、产业重建、防震减灾、土地利用、文化旅游、地质灾害防治等11项专规大类在内的321个重建项目，估算总投资66.43亿元。

　　截至目前，宝兴县11大类321个重建项目已开工318个(其中完工项目96个)，开工率99.06%，估算总投资65.15亿元，累计完成投资32.1亿元。

　　思路

　　强化总体目标

　　确保重建工作取得新成效

　　宝兴县委始终把灾后重建作为全县工作的重中之重，按照“以人为本、尊重自然，统筹兼顾、立足当前、着眼长远”的要求，围绕“环境更生态、居住更安全、生活更富裕、群众更幸福”的思路，坚持以科学规划引领灾后重建。

　　充分考虑资源环境承载能力，突出宝兴生态禀赋、文化内涵和产业特色，统筹制定总体规划和各专项规划，科学制定具体实施方案，奋力谱写绿色生态梦、美丽家园梦、平安畅通梦、特色产业梦、和谐民生梦，构建科学重建的“宝兴模式”。

　　宝兴县以重建总规为基础，继续强化明确了“三年基本完成，五年整体跨越，七年同步小康”发展总目标。立足县域重建发展实情，紧紧围绕工作重点和目标任务，探索新思路，增添新举措，全力确保灾后重建各项工作取得新的成效。

　　现场

　　村民拍20多张照片

　　见证新家建设

　　在宝兴县灵关镇中坝新区聚居点，12栋53户率先开工的住房已经完成主体施工，开始内外墙粉刷以及坡屋面风貌打造。不远处的一处新施工的作业面上，第二批住房的多处基槽已开挖完毕，即将进入基础施工阶段。

　　下午6时，聚居点业主赵成刚来到小区施工现场，了解施工进度、查看房屋质量。

　　“今年年初，我通过抓阄，明确了新家的位置。只要有空，我就会来看看。”赵成刚来到第11栋正在进行内墙施工的楼房前，捡起地上的一小块水泥在手中来回搓了几下，露出了笑容。

　　今年72岁的村民吕启松是自建委施工现场监督小组的一员，无论天晴还是下雨，他都会准时出现在施工现场;同时，负责该小区建设全程监督的县级工作组，每天也会到现场了解施工情况，及时协调解决工程中遇到的难点。

　　“新家一天一个样，进度质量有保障。”作为今年内将首批搬进中坝新区聚居点的村民，赵成刚拍了一张全景照，“每次走前，我都会拍一张照片，至今已有20多张。我想将重建的记忆留下，并以此见证极其高效的中坝重建速度。”

　　举措

　　立足实际 统筹推进

　　严格按照“三避让”原则安全选址，严格落实农房抗震设防强制性标准。宝兴始终把地灾防治作为“生命工程”抓紧抓好，对危险区域内所有群众进行避险搬迁，按照时间节点推进地质灾害防治工程建设。不留死角地全面开展地灾隐患拉网式排查，逐一落实监测预警、排线，确保灾区群众安全度汛。

　　为确保城乡住房重建质量，宝兴县严格实行项目招投标制、合同管理制度、工程监管制，严格执行建筑工程抗震设防分类标准和建筑抗震设计规范。同时，以地方为主，切实担负起工作主体、实施主体和责任主体的责任。

　　为确保321个纳入总规的重建项目顺利推进，早日建成见成效，宝兴县以“做深、做细、做实”为要求，持续加强项目前期工作，在确保质量的前提下，加快重建项目建设进度。

　　紧紧围绕生态文明示范和产业重建绿色、有机做产业重建大文章，突出宝兴特色、打造重建亮点，不断增强灾区造血能力，并以城乡统筹、协调发展的原则，努力形成“中心带动、轴线聚集、县城提升、整体推进”的城乡发展格局。

　　科学重建，规划引领。坚持“以人为本、尊重自然、统筹兼顾、立足当前、着眼长远”的基本要求，坚持规划引领、充分发挥规划“漏斗”作用，着力提升“点、线、片”集群效应和整体水平。

　　在重建主战场发现、培养、使用干部时，强化先进典型宣传，着力弘扬拼搏奉献精神，营造崇尚实干的工作氛围，努力为灾后恢复重建聚集正能量。持续开展“千名干部联万家”等活动，对重建群众进行“一对一”帮扶。坚守质量、安全、稳定、廉洁、舆论引导“五条底线”。高标准、严要求做好重建项目审计工作，强化全过程跟踪监督，确保重建项目和资金安全，做到阳光重建、廉洁重建。

　　成效

　　重建升级上档

　　发展后劲十足

　　按照汛期前完成主体工程施工，主汛期确保投入使用的要求，宝兴县的所有地灾治理工程均全部如期完工。搭建地灾群测群防短波平台，实现通讯信号全县9个乡镇地灾隐患点全覆盖;运用网络、电话传真、手机短信、无线对讲机等技术手段，建立县级地灾气象预报预警机制。同时，全面完成全县31处地灾隐患点，309户群众的避让搬迁。

　　通过严格落实技术指导力量常驻乡村、建筑材料验核，以及由业主方、监理方、村民自建委员会等多方主体联合验收的制度，让新村、新区聚居点重建，散户重建的住房建设质量得到有效保障。

　　在推进项目建设中，以倒逼项目高质量实质性推进为切入点，按月制定投资进度计划，建立财政重建资金拨付周报制度、投资进度月通报制度。

　　在加快产业重建中，作为宝兴传统石材产业转型升级的标杆，重建中的宝兴汉白玉精品产业园区柏椿树组团，已有26家企业入驻园区异地重建。目前已有1家企业实现部分产能恢复。

　　去年与泸州建立对口援建合作后，在双方的共同努力下，已建立起一套不断完善提升的对口援建联络机制，有力确保了各项援建资源发挥最大实效。

　　目前，泸州对口援建工作已逐步由直接帮扶转变为在更多领域“造血”的广泛合作。泸州老窖集团在多次实地考察后，在陇东镇、硗碛乡试种用作药酒生产的玛咖中药材;泸州与宝兴达成在城市建设中优先使用宝兴优质汉白玉，助力宝兴石材产业发展的合作意向。

　　记者 孙振宇