走进汉源县富林镇滨湖大道三段的汇福苑小区，一股温馨和谐的气息扑面而来。“法治天下，德润人心”的标语醒目而庄重，车辆停放井然有序，新装的电梯便利着居民上下，处处洋溢着新气象。居民们脸上挂着舒心的笑容：“现在这日子，真是越过越巴适！”

这个占地5600㎡、居住着168户500余人的小区，其前身是典型的工业公司破产移民安置点。

作为特定历史条件下的产物，小区曾集中体现了老旧小区的治理难题：居民来源多元、融合度低，基础设施先天不足、历史欠账多，管理长期缺位、矛盾易发多发。“三难”问题尤为突出：环境维护难、物业费收取难、矛盾纠纷化解难。坑洼的路面、昏暗的路灯、乱停的车辆、脏乱的环境……“那时候，小区又脏又乱，晚上出门都得小心翼翼。”老住户代盛国回忆起过去，连连摇头。这里曾是居民心中的“闹心窝”，更是基层治理的一块硬骨头。

然而，一场深刻的“蝶变记”在这里上演。如今，道路平整了，路灯亮堂了，智能监控覆盖全域，停车位规范有序。代盛国竖起大拇指：“变化太大了，现在的生活很安逸。”这幸福的背后，是汇福苑小区在依法治理道路上的坚定探索。

“保洁费3000元，电费、宽带费……”7月2日，汇福苑小区财务将6月的支出凭证交给小区业委会负责人王琼。

“每一分钱、每一笔支出都公开透明，大家心里都有本明白账。”60岁的王琼已在业委会服务五年，原本打算退休的她，因居民们的信任与挽留，选择继续发光发热。

王琼是一名老党员，她的坚守是小区党员发挥先锋模范作用的一个缩影。滨湖社区党委书记尹儒松介绍，2020年疫情防控关键期，小区党员冲锋在前，成立了临时党支部；2021年该小区公共设施改造启动，小区党支部正式成立，退休职工和业主代表共同组建了业委会。

“以前没物业，突然要收费，大家抵触情绪很大。”尹儒松坦言，基础设施提升后，如何维护，收取物业费进行科学管理是关键。“收多少？怎么收？如何管？”这些难题，在广泛征求小区居民意见、党员带头动员下逐一破解。

该小区充分发挥党建引领核心作用，构建起纵向“镇—社区—小区—楼栋”四级党组织架构，横向“小区党组织+联系单位+业委会+物业服务”四方联动格局，治理“神经末梢”被充分激活。

精打细算的管理，带来了实实在在的成果：2023年底，物业费竟有了较多结余。经业委会讨论，一致决定免除居民2024年物业费。如今，物业费收缴率跃升至100%，道路硬化率100%，公共设施完好率从50%提升至70%，绿化覆盖率从18%提升至25%，卫生死角清理率达90%，小区环境实现了从“脏乱差”到“洁净美”的华丽转身。

今年6月，在汉源县司法局支持下，一座崭新的居民议事亭在小区楼宇间落成。

亭内，“立家法、传家训、树家风”及廉政建设标语醒目，居民们在此休憩纳凉，法治精神也在潜移默化中浸润心田。

议事亭前竖立了一块敬告牌。“敬告议事亭通告，禁止一切车辆停放入内！”这块提示牌的诞生，源于83岁赵爷爷的“金点子”。他发现有人把车停进亭子，便积极提出意见。经大家商议，提示牌应运而生。

“小区是大家的，都参与进来，互帮互助，才能越来越好。守规矩，住着才舒坦。”赵爷爷笑着说。 议事亭是小区浓厚法治氛围的缩影。在依法自治道路上，汇福苑迈出了坚实步伐：实施业主自治、物业自管模式；依法审议通过《小区居民公约》等5项规约，明确物业费标准；分发《小区依法治理法律法规汇编》等“工具包”；创新“五联创建+评分管理+爱心积分”自治模式和“提事、议事、决事、办事、评事”五步议事法，业主表决通过率提升至98%。停车管理、楼顶养禽等17个“老大难”问题迎刃而解。

随着法律服务深入和法治氛围浓厚，小区矛盾纠纷调解成功率从95%提高到99%，居民主动寻求法律途径解决问题的比例从60%上升到80%，逐步实现了从“遇事找关系”向“办事循法理”的可喜转变。

既是保洁员又是住户的李清莲感受深切：“管理越来越好，变化太大，邻里也更和睦了。”

刚搬来的孙奶奶对加装的电梯赞不绝口：“以前爬楼累得够呛，现在方便多了！” 作为原工业公司破产安置小区，汇福苑2011年交付，60岁以上老人占比15．5%。

解决“悬空老人”下楼难题，加装电梯成为关键。小区改变政府包揽旧思路，突出居民主体地位，依托“乡镇社区搭台、楼道长牵头、居民共议、法务中心调解”的基层民主协商机制，搭建自治平台，践行“有事好商量”。通过全过程民主汇集民智民力，实现业主自愿发起、自主决策、自筹资金。目前已完成9台电梯加装，增设率达90%以上，惠及70余位老人，真正让“悬空老人”实现了“上下楼自由”。

这得益于小区构建的“1+3+N”协同机制：以1个党支部为核心引领，业委会、联包单位、社会组织三方协同，20名党员结对共建。同时，一支由网格员、楼栋长、法律明白人、普法志愿者、巡逻队员组成的法治服务队伍应运而生，解决了楼道充电等11个重点问题。以老党员、老同志为主的“银发和事佬”队伍，成功化解邻里矛盾10余起，做到“纠纷不出小区、温暖留在楼栋”。

如今，居民参与治理率从35%跃升至78%，“事务共商、资源共用、成果共享”的治理格局已然形成。

汇福苑小区的点滴变化，生动印证了法治框架下多元共治的强大生命力，彰显了依法治理在保障权益、改善民生、促进和谐中的关键作用。汉源县将以此试点为契机，深耕细作，以点带面，让“治理盆景”绽放“善治风景”，为全省小区依法治理贡献更多鲜活经验。

汇福苑小区通过党建领航、法治筑基、居民共治，实现了华丽转身。在这里，党员带头破解物业收费难题，法律明白人引导居民依法议事，＂银发和事佬＂调和邻里矛盾。加装电梯的民主协商过程，更是展现了法治框架下居民自治的智慧。

汇福苑的实践证明：基层治理的关键在于激发群众主人翁意识。当法治成为共识，当参与成为习惯，“老破小”也能变身“幸福家”。