中共宝兴县委书记  石章健

以习近平同志为核心的党中央高度重视党性教育，习近平总书记指出，党性教育是共产党人修身养性的必修课，也是共产党人的“心学”。雅安是革命老区，红色

资源富集，红色文化丰富。统筹运用好全市红色资源，筹建夹金山干部学院，把学院建成立足全市，面向全省、全国的党性教育和革命传统教育基地，是一次重大的发展机遇、一个重要的发展平台，也是一件重大的民生实事，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

一、把握形势和机遇，筹建干部学院机不可失

（一）丰富的红色资源。雅安是红军长征的重点活动地区之一，蕴含着丰富独特的红色文化资源。1935年5月底，中央红军在四渡赤水、巧渡金沙江后经过彝区进入雅安，随后强渡大渡河，胜利翻越长征途中第一座大雪山夹金山，在懋功（现阿坝州小金县）地区与红四方面军会师；1935年10月27日，南下红军翻越夹金山南下，后因南下受挫，于1936年2月28日再次翻越夹金山北上。红军长征在雅安活动遍及全境、历时近五个月，在雅安成立了中共四川省委、四川省苏维埃，建立了各级苏维埃政权，留下了167处革命遗址遗迹，留下了许多惊天动地、悲壮豪迈的人间奇迹和英雄事迹：在雅安石棉，红军冒着枪林弹雨强渡大渡河，红四团日急行军240里按时完成夺取泸定桥的任务，使中央红军跳出国民党军的重重围堵，写下了“翼王悲剧地，红军胜利场”的不朽篇章；在雅安荥经，警卫班长胡长保为保护毛泽东，不幸遇难牺牲，用生命捍卫了党的核心；在雅安名山，南下红军在百丈关鏖战七天七夜，南下计划遭遇重大挫折，中央“南下是绝路”的英明预见得到完全证实，用血的事实证明了维护党中央权威和集中统一领导的极端重要性；在雅安宝兴，陈云从灵关出发，冒着生命危险出川到上海，转赴苏联向共产国际报告遵义会议和红军长征的情况，恢复了中国共产党与共产国际的联系，争取到了共产国际的支持，使共产国际肯定了遵义会议和毛泽东的领导地位，奠定了长征及中国革命胜利的基础；同样是在雅安宝兴，中央红军胜利翻越长征途中的第一座大雪山—夹金山，在小金与红四方面军成功会师，召开两河口会议确立了北上战略，使两大红军主力能够在党中央和毛泽东同志的直接指挥下统一行动，让蒋介石妄图将整个红军予以各个击破的计划彻底破产，为北上建立新的革命根据地，创造了十分有利的条件……雅安是陈云出川的出发地，是雪山草地的起始地，是“翼王悲剧地，红军胜利场”的书写地，红军在雅安突破了数十万国民党军队的围追堵截，取得了战略转移中具有决定性意义的胜利，确保了以毛泽东为代表的党中央的正确领导，可以说，雅安是中国革命斗争走向胜利的转折之地。红军长征精神在雅安有着集中而又全面的体现，特别是红军三越夹金山的英雄壮举感天动地、气壮山河，充分体现了共产党人坚定不移的理想信念、团结友爱的革命情怀、挑战极限的英雄气概、不胜不休的执着追求，夹金山由此而成为红军的山、革命的山、英雄的山，与井冈山、宝塔山一起被誉为“红色三山”。红军长征在雅安，在中国革命史上留下了光辉灿烂的一页，蕴藏着深刻的历史哲理和珍贵的精神财富，是别具魅力的红色基因，是开展理想信念教育的经典题材和丰厚营养，为筹建夹金山干部学院提供了强有力的资源支撑。

（二）良好的发展基础。地理区位和交通方面。雅安区位优势明显，既纳入环成都经济圈，又与攀西经济区、川西北生态示范区相链接，距成都主城区、双流机场均只有1小时车程，现有成雅、邛名两条高速公路连接成都，雅康、雅西高速通往康定、攀西、云南，国道351线、318线、108线纵贯全境，随着峨汉高速、雅康高速雅安至泸定段、川藏铁路成都至雅安段建成通车，雅安区位和交通优势将更加明显。接待能力方面。建成了以灵关新镇、汉姜古城、龙门古镇、飞仙古镇、南天新镇等为代表的一批生态文化旅游融合发展小城镇，以宝兴雪山村、汉源三强村等为代表的一批乡村旅游新村，全市接待能力大幅提升。红色资源挖掘打造方面。整理编撰了《夹金山的红色记忆》《从大渡河到夹金山》等红色书籍，相继建成了红军长征翻越夹金山纪念馆、中国工农红军强渡大渡河纪念馆等红色项目,红军长征翻越夹金山纪念馆、石棉安顺场被授予“全国爱国主义教育示范基地”。党性教育方面，2017年，宝兴与省直机关党校签订合作协议，挂牌“中共四川省委省直机关党校党性教育基地”，协定双方共同开发特色课程和举办各类培训班、进修班，共同申报国家级、省部级社科课题，省直机关党校每年组织一定的干部培训班次在宝兴开展体验式教学，并在教师资源、师资培训等方面提供援助，共享课程课件、网络信息平台等实践培训资源。干部学院建设方面，组织干部到红旗渠干部学院、井冈山干部学院、长征干部学院等开展学习考察，学习办学经验，并与部分学院建立了友好合作关系。目前，夹金山干部学院各项筹建工作有力有序有效推进，在全市确定了24个现场教学点，开发专题课、现场教学课等课程23个，在省委党校、省委省直机关工委等外聘一批客座教授。今年5月试运行以来，已承办培训班次25期、培训学员1060余人，根据已确定的培训计划，全年拟承办培训班次64期、培训学员2600余人。目前，学院试运行情况良好，教学、管理和服务得到了培训学员的一致好评，随着“不忘初心、牢记使命”主题教育的不断推进，可以预期，夹金山干部学院发展前景将更加广阔。

（三）难得的发展机遇。从宏观层面看，党的十八大以来，习近平总书记多次强调，要把红色资源利用好、把红色传统发扬好、把红色基因传承好，从中国革命历史、优良传统和精神中汲取养分。党的十九大明确提出，把党的政治建设摆在首位，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，以革命传统教育和党性教育为主的干部学院前景十分广阔。从党性培训现实需求看，《干部教育培训工作条例》明确要求“对党员干部，必须加强党性教育”，为开展党性教育培训提供了政策支持，随着“不忘初心、牢记使命”主题教育的开展，党性教育培训市场需求将不断扩大。从省外来看，红旗渠干部学院2017年开展学习教育达到5万人次以上，举办省部级、地厅级等各类培训200多期，带动旅游、零售等产业发展，打造了红旗渠红色教育名片；井冈山干部学院带动成立本土化红色教育培训机构300多家，形成完整红色教育培训产业链，促进地区社会经济转型发展、快速发展。从省内来看，长征干部学院依托阿坝州丰富的红军长征文化资源和“5·12汶川特大地震”党性教育资源，建立了全国唯一一所以弘扬“红军长征精神”为主题的干部学院，通过创新体验教学、现场教学、课堂教学、激情教学方式，把宝贵的精神文化转化为最生动、最鲜活的干部教育培训资源，两年来共举办各级各类培训班300余期2万余人次，最大限度将文化资源转化为了文化资本；张思德干部学院是全国唯一一所以“党的宗旨教育”为主题的干部学院，融党校、旅行社功能为一体，3年来承办全国近30个省700多个班次的学员培训，生源已覆盖除港澳台和内蒙古外的全国各个地区，带动了当地红色文化旅游的强劲发展。市委四届三次全会对雅安绿色发展振兴作出了全面部署，举足轻重的旅游业发展离不开红色旅游来点睛，各项改革与发展工作更需要红军长征强渡大渡河、勇越夹金山精神的激励。筹建夹金山干部学院，不仅符合新时代党的建设具体要求，对坚定党员理想信念、提高干部综合素质等方面具有重要作用，而且对积累政治资源、发展文化旅游、对外宣传推广，在推动红色文化资源转化中创造发展新动力、激发发展新活力、培育新的经济增长点、构建发展新格局，具有十分重要的现实意义。

二、把握思路和方向，干部学院方可持续发展

（一）明确发展定位。准确把握新时代党的建设具体要求，遵循党性教育工作规律，以铸魂育人为宗旨，以强化党性为原则，以体验教育为特色，立足雅安、面向全省、服务全国，突出党性教育和革命传统教育两大重点，把夹金山干部学院建成全省乃至全国一流的干部学院，力争通过3年左右的努力，学院承办培训班次达到300期、培训学员达到2万余人。

（二）理清工作思路。依托全市红色文化核心资源，以“1+10”（即弘扬一种精神—夹金山精神，抓好一所学院、一所学校—席懋昭小学、一堂精品课、一条红色体验线路、一组红歌、一部诗集、一套教材、一部纪录片、一台节目、一个艺术团建设）为抓手，整合资源、创新方式、建强队伍，努力探索走出一条创新、特色、品牌相促进，规模、质量、效益相统一的发展道路，建设富有特色、富有活力的干部学院，带动红色旅游发展。

（三）把准办学方向。一是坚持正确方向。凸显党性教育功能，结合新时期党性教育特点，突出体验式教学特色，通过培训加强革命理想信念、革命传统教育，让学员进一步强化“四个意识”，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是坚持与时俱进。紧扣时代要求，对雅安红色历史、红色文化进行新的审视，进一步挖掘雅安红色资源所承载的政治、教育、艺术等多重内涵，形成新认识、得出新结论，既努力全面展现红色历史，又赋予其新的时代特征，绽放出新的时代光芒，释放红色文化资源的乘法效应。三是坚持整体联动。打破县与县之间的行政隶属界限，统筹整合全市红色文化资源，统一规划设计现场教学体验线路、点位和体验项目，统一标准打造，形成紧密联系、团结协作、步调一致的发展格局。四是坚持融合发展。以干部学院为载体，拓展红军文化资源与自然生态旅游资源、民族文化资源、历史文化资源、宗教文化资源的最佳组合半径，促进红色旅游、生态旅游融合发展，实现红色文化资源配置效益的最大化。

三、把握重点和关键，整体联动方能一举成功

（一）强化统筹协调，加快教学基本建设。强化统筹协调，改造硬件、提升软件，全力以赴推进夹金山干部学院基本教学建设。一是健全建设管理机制。机构设置方面，学习借鉴红旗渠干部学院机构设置方式，结合机构改革，把夹金山干部学院作为市委直属事业单位进行设置，按市管县办的模式运行，学院教学本部设在宝兴县，日常教学由宝兴县负责，市委在课程开发、师资培养、经费保障、生源组织等方面给予指导和支持。管理运行方面，健全学院组织机构和工作机构，选齐配强学院领导班子，建立完善管理运行机制。二是加快硬件改造提升。整合现有资产，利用闲置资产，合理设置学院功能区，完善配套基础设施，加快推进学院硬件改造提升。同时，分层次、按需求确定现场教学基地，梯次推进全市现场教学基地建设。三是加强课程设置开发。课程设置方面，将学员需求与组织需要相结合，精心设置教学模块和课程安排，实行菜单式选课和模块式组课，设置课堂教学、现场教学、体验教学、激情教学、影视教学、互动教学六种教学模式，设计1—8天的菜单式教学课程安排，做到因需施教。课程开发方面，结合雅安红色文化资源特色，选择几个专题进行深入研究，开发主体突出、特色鲜明、富有时代气息的精品课程，丰富课堂教学内容。现场教学方面，认真梳理、挖掘红军长征在雅安的人和事，合理确定现场教学点位，每个教学点都要有鲜明的主题、生动的故事和独特的吸引力，综合运用多种形式和科技手段，丰富教学形式，增强感染力、震撼力，做到一个现场教学点就是一部活教材，一次现场教学课就是一次精神洗礼。四是加强师资配备培训。按照“专兼结合、以兼为主，不求所有、但求所用”的原则，成立一支素质优良、结构合理、相对稳定的专兼职教师队伍。授课教师以市、县两级为主、外聘专家为辅，挖掘整合雅安本地相关领域人才，选拔培养本地骨干师资力量，并建立外聘教师师资库，采取邀请专家授课、聘请客座教师等形式，有针对性地选择外聘师资授课；现场解说员、微党课讲解员以县区为单位，每个现场点位确定2—3名人员，经过专业化培训后，作为学院师资。

（二）加强保护挖掘，讲好雅安红色故事。红色资源是珍贵且不可再生的文化资源，文化内涵是红色资源的灵魂，是建设干部学院、打造党性教育基地的重要支撑。只有保护好红色资源，深挖精髓要义、揭示时代价值，红色资源才会释放更大的凝聚力和感召力，才能更好地把历史的红色文化资源转化为现实的党性教育资源。一是加强资源普查，加大保护力度。对全市红色资源进行一次全方位的再普查，进一步摸清家底，分类进行保护价值论证，理顺管理体制，明确现存每一个革命遗址遗迹的管理单位，强化管理手段、落实管理措施、保障管理资金，使革命遗址有部门有人员管理。建立专门机构，吸收历史、考古、旅游、文化等方面的专业人员组成专门小组，指导革命遗址遗迹的管理和保护，用尽短的时间对有价值的革命遗址集中进行维修和保护，使重要的文物、遗址、纪念地、名人故居、文献、建筑等得到妥善保护。二是加强资料挖掘，提升展陈水平。深入挖掘红军长征在雅安的人和事，积极争取上级党史部门、革命历史博物馆、军事博物馆、档案馆、文史馆等各方面的支持，广泛收集有关人、事、物的资料以及文字、图片、照片、图表、表格、旧时中外报纸影印件等，综合整理形成系统完整的文史资料。完善纪念场馆设施建设，改进陈列方式，创新展示手段，综合运用文物、模型、雕塑、演出、声光电等形式，再现红军当年艰苦辉煌的历程，强化红色文化的表现力和震撼力，打造一批有深刻思想内涵和丰富文化底蕴、有吸引力感染力的红色教育阵地，把参观者带到历史情境、历史结构、历史叙事中去认知和感受，引发情感共鸣和思想共振。三是加强内涵挖掘，讲好雅安故事。每个红色文化遗产都承载着一段厚重的历史，都是一本生动的教科书。要围绕红军长征在雅安的历史，结合实际选择确定研究课题，组织专门力量开展专题研究，探索尝试用历史、人文、文艺等不同视角再深入挖掘、再提炼升华，突出具体情节和感人细节，充分挖掘富有时代气息的意义和内涵，既要反映领袖、英雄等“大人物”在历史中的重要作用，更要通过“小人物”的故事，研究形成鲜活、经典的红色故事，使历史鲜活和丰满起来。同时，积极组织各方力量，深入挖掘、创作和制作一批反映红色雅安的文艺作品，迅速扩大雅安红色文化的知名度。四是加强主题提炼，加大宣传力度。凡是红色旅游发展较好的地方，都有简单明了而又让人印象深刻的宣传定位口号，如革命圣地—延安、红色摇篮—井冈山、红色故都—瑞金、长征第一渡—于都等。根据雅安红色文化资源特点，可将“红军胜利场”或“长征第一山”作为雅安红色文化对外宣传的统一口号，加大宣传力度，努力将宣传口号叫响叫亮。在此基础上，着力打造气势恢宏、具有强烈视觉冲击力和震撼力的红色文化主题地标，组织专业力量创作完成一组巨型史诗般的石雕或铜雕、一幅史诗般的巨幅长卷油画、一部填补空白的专著、一台舞蹈与音乐相结合的舞台剧，提升雅安红色资源的美誉度，谋创雅安红色旅游知名度，缔造雅安红色文化品牌。

（三）丰富教学内容，拓展学院发展空间。根据党性教育要求，结合雅安资源禀赋特点，可将生态文明教育纳入夹金山干部学院教学内容，拓展学院发展空间，增强可持续发展能力。主要基于三个方面的考虑：一是生态文明教育是党性教育的重要内容。习近平总书记指出，要把党性教育作为党校教育的主要内容，深入开展理想信念教育、党的宗旨教育，深入开展党史国史教育、革命传统教育，深入开展道德品行教育、法治思维教育、反腐倡廉教育，把党章和党规党纪学习教育作为党性教育的重要内容。以习近平同志为核心的党中央高度重视生态文明建设，党的十八大将生态文明建设写入党章并作出阐述，党的十九大将习近平新时代中国特色社会主义思想写入党章，使生态文明建设的战略地位更加明确。开展生态文明教育培训，是党章学习教育的重要内容，也是党性教育的重要内容。二是雅安具有开展生态文明教育培训的独特优势。雅安生态环境优良，生态资源禀赋独特，是全国生态气候城市，是国家级生态示范区、国家生态文化旅游融合发展试验区、全国生态文明先行示范区和国家级医养结合试点单位，是长江上游生态屏障建设的重点区域，省委十一届三次全会又为雅安量身定制了“建设绿色发展示范市”的定位。宝兴作为夹金山干部学院教学本部，是联合国环境规划署、全球环境基金和原国家环保部联合实施的“长江流域自然保护与洪水控制项目”全国两个示范区之一，率先在全国启动综合生态系统管理示范和生态功能价值评估，宝兴模式在2012年中意第三届世界自然遗产博览会上作为绿色经济与可持续发展成功案例隆重介绍，并作为中国唯一县域单位代表参加了联合国生物多样性公约第十一次缔约大会，得到了与会各国专家的高度肯定和广泛赞誉。开展生态文明教育培训，雅安有基础、有条件、有优势。三是开展生态文明教育培训可以抢占发展先机。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把生态文明建设提升到了前所未有的战略高度，开展生态文明教育培训，顺应时代要求，符合发展潮流。目前，全国只有浙江生态文明干部学院将生态文明作为干部教育培训的主题，在夹金山干部学院增加生态文明教育培训内容，可以抢占发展先机，对增强学院吸引力、拓展学院发展空间、推动红色旅游和生态旅游融合发展，具有十分重要的意义。

（四）促进文旅融合，推动红色旅游发展。充分运用雅安红色资源与其他旅游资源共生的显著特点，发展综合性或者多元性旅游景观，主动创造出旅游经济中的叠加吸引力。一是搞好规划，联动推进。对现有的旅游发展规划进行调整和修订，进一步优化全市红色旅游发展空间布局，以红色旅游经典景区和精品线路为核心载体，将绿色旅游与红色旅游统一起来，设计精品线路，推动红色旅游特色化、品牌化、差异化发展。二是突出重点，打造品牌。红军长征所张扬的人性精神与信仰光辉，绝非纪念馆、纪念碑、图书或文字能够讲述完整的，它需要学员、游客亲身去体验和感悟。在红色旅游开发中，如何满足游客全方位的体验要求，为游客创造重回革命年代的亲身体验才是至关重要的。缺少具有参与性体验性震撼性的旅游产品，是制约雅安红色旅游发展的一大瓶颈。要紧跟体验经济的潮流，把参与性体验性项目的打造摆在重要位置，结合探险、极限运动、红色夏令营等，设计、组合出“原汁原味、有惊无险、苦中有乐、先苦后甜”的红色旅游产品，重点规划打造1—2个特色鲜明的红色旅游参与性体验性项目，让旅游者在新的历史条件下，体味红军长征的无畏精神，体验和感受挑战自然极限与自我的乐趣，打造独具雅安特色的红色旅游品牌。三是整合资源，融合发展。雅安红色旅游资源十分丰富，并且特色鲜明，与自然、生态、民族风情有机组合，蒙顶山、上里古镇、云峰寺、夹金山国家森林公园、灾后重建新村、牛背山景区等都是红军长征时期经过的地方，依托自然景观等生态旅游资源发展红色文化旅游有着天然的优势。在发展红色旅游时，要通过“红”“绿”资源的综合开发，形成具有特色的区域和线路，大力推动红色旅游和观光旅游、文化旅游、乡村旅游、休闲度假旅游等其他旅游产品相结合，以绿促红、以红带绿、红绿并举，形成以红色旅游为主题、形式多样的复合型旅游产品和线路，增强吸引力和竞争力，实现产业化发展。四是加强区域合作，推动共同发展。加强与红色旅游长征精品线上有关市州的区域合作，特别要加强与甘孜、阿坝、凉山州的区域合作，建立健全区域合作机制，在资源保护、产品开发、线路组织、宣传促销、智慧旅游等方面开展深度合作，促进红色旅游与研学旅行、乡村旅游、康养度假、文化创意相融合，延伸红色旅游产业链，丰富合作模式，提升合作水平，真正实现资源整合、线路互通、市场共推、利益共享，构成红色旅游共同体，实现一体化发展。