芦山县委书记范继跃（中）在龙门乡调研过渡临时安置房建设

　　“4·20”芦山强烈地震后，震中芦山经济社会发展面临“大考”。

　　当前，正值全市上下全力抓好“4·20”芦山强烈地震受灾群众过渡安置、灾后恢复重建和经济社会发展的关键时刻，如何实现灾后恢复重建和经济社会发展“两手抓、两促进、双胜利”，这考验着芦山县委、县政府的执政能力。

　　芦山如何从废墟中站立起来，迈步向前?灾后恢复重建，芦山勾勒了怎样的美丽蓝图?近日，记者专访了芦山县委书记范继跃。

　　记者：目前，正值全市抗震救灾过渡安置和规划灾后恢复重建阶段，芦山的重点工作有哪些?

　　范继跃：当前，我县抗震救灾、抢险救援取得了阶段性重大胜利，进入了受灾群众过渡安置的关键阶段，抗震救灾第二阶段工作正在艰难困苦中全面展开。

　　全县上下将继续发扬苦干实干、挑战极限、攻坚克难、敢于胜利的抗震救灾新作风，迅速贯彻落实习近平总书记重要讲话和张高丽副总理的要求，认真落实省、市党委政府各项工作安排，进一步强化责任意识，加强组织领导，强化宣传，加强舆论导向，完善政策措施，确保各项工作扎实推进。

　　具体工作有四点：一是继续抓好受灾群众安置“中心任务”。芦山将全县划分为乡、村、组三层网络，安排18名县级干部负责9个乡(镇)，6名县级干部，40名县级部门主要负责人，46名乡(镇)班子成员负责46个村(社区)，265名县级部门科级干部、186名乡镇干部负责280个村民(居民)小区，网格化推进群众过度安置工作。

　　二是扎实抓好次生地质灾害防范“生命工程”。充分发挥专业技术力量作用，坚持群防群治，把责任层层落实到县级领导、部门和乡镇、村组、具体人员，切实做到“四到位”，努力实现“五个一(一个牌子、一条线路、一个口哨、一张明白卡、一个监测员)”，确保不产生新的重大人员伤亡和重大损失。

　　三是，始终坚持“苦干实干”芦山精神，扎实开展主题实践教育活动。通过开展主题实践教育活动，把全县人民的思想统一起来，凝聚起全县人民同舟同济、共克时艰的强大力量，动员各基层组织和广大党员干部切实发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，以身作则，率先垂范，带领灾区群众抓紧抓好灾后恢复重建工作。

　　四是，抓好灾后恢复重建各种专业规划和专项治理工作。

　　记者：大家都很期待，未来的芦山是什么样?灾后重建规划的原则和要求是什么?

　　范继跃：当芦山步入过渡安置阶段时、着手准备灾后恢复重建工作时，5月21日-23日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平同志，中共中央政治局常委、国务院副总理张高丽同志，冒着30摄氏度的高温，深入受灾群众集中安置点、板房学校、临时建筑工地，看望慰问灾区干部群众，实地指导抗震救灾工作，为芦山灾后恢复重建指明了方向。

　　县委、县政府按照习近平总书记提出的“以人为本、尊重自然、统筹兼顾、立足当前、着眼长远”的科学重建要求，张高丽副总理的重要指示精神，省委、省政府确定的“1+11”规划，超前思考，科学谋划，提前启动灾后恢复重建规划工作，切实抓好芦山灾后重建“希望工程”，力求化危为机，抢抓机遇，奋力重建灾后美丽新芦山。

　　我们确定了芦山灾后重建基本思路：立足芦山生态和文化资源优势，按照“山水芦山、文化芦山、幸福芦山、美丽芦山”的发展定位，以生态修复为首要任务，以文化传承为内核所在，以实现幸福芦山为落脚点，以建设灾后美丽新芦山为终极目标，努力绘就古风现韵、形蕴兼备的美丽山水画卷，实现省委、省政府提出的灾区重建“三年基本完成、五年整体跨越、七年同步小康”的工作部署。

　　我们初步确定了城镇体系重建框架：依托南北大通道，以县城为核心，以特色场镇为骨架，以生态村落为基础，坚持城乡统筹、产城一体，三产共融，合理布局，高端规划，推进城镇重建和新农村建设。在县城，通过若干桥梁、环线把三山、两河连成一体，拓展发展空间，按照“3+2”(老城区、新城区、南大门根艺之都、北大门产业新城)组团发展思路，着力打造魅力姜城、艺术之都、生态天堂。在乡镇，分重点和层次恢复重建。第一层次是龙门乡。依托围塔漏斗龙门溶洞，同时又在震中，抓紧申报国家地质公园，计划用两年完成打造。第二层次是大川镇、飞仙关镇、太平镇、双石镇，大力发展生态文化旅游产业，促进新村建设和群众增收致富;第三层次是思延乡、清仁乡，大力发展生态工业和生态有机特色观光农业，推进产城一体、城乡共融;第四层次是宝盛乡，大力发展高山有机农业产业，做大做强特色农业。在村庄，第一层次是黎明、红星、古城、大板、杨开5个村，按照大聚居、小分散的原则，实行整村推进，发展特色产业。第二层次是公路沿线确定15个村，作为特色村，按照适度集中、适度分散的原则，统一风貌，配套产业。剩下的20个村，按照大分散、小聚居的原则，分步进行建设。

　　记者：当前，全市上下正在扎实开展“实现伟大中国梦、重建美好新家园”主题实践教育活动，“芦山梦”是什么?如何实现?

　　范继跃：从废墟中坚强站立起来，加快建设“山水芦山、文化芦山、美丽芦山、幸福芦山”，就是12万芦山人民共同的梦想。

　　习近平总书记强调：“中国人民同心同德、协力奋战，一定能够战胜灾害、重建家园，让灾区人民过上美好生活。”5月18日，芦山下发了“实现伟大中国梦、重建美好新芦山” 主题实践教育活动的实施意见。

　　意见要求，要认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于“以人为本、尊重自然、着眼长远、奔康致富”的科学重建要求，按照省、市“三年基本完成、五年整体跨越、七年同步小康”的总体目标，统筹抓好全县灾后恢复重建工作，科学、有力、有序、有效地开展各行业灾后重建政策研究、规划设计和项目实施，奋力谱写“中国梦”的芦山篇章。

　　一个人的精神力量一旦迸发出来，就可以发挥超常的能量，创造难以想象的奇迹;一个国家的精神动力一旦凝聚起来，就可以展现强大的功能，创造难以置信的伟业。我们坚信“中国梦”的福祉，必将点燃灾区每一位群众用自己的双手积极建设美好新家园的梦想。

　　“空谈误国，实干兴邦。”扎实开展主题实践教育活动的最直接体现，就是将各项工作落到实处。我们将紧抓契机，结合“实现伟大中国梦、重建灾后美丽新芦山”主题教育活动，推行“一二四”工作法，即“一”走遍，“二”必问，“四”掌握。坚持群众路线，转变工作作风，以服务受灾群众为目的，深入基层、进村入户，切实了解受灾群众需求，收集掌握受灾群众诉求，解决受灾群众困难，帮助受灾群众共渡难关，确保过渡安置和灾后重建顺利推进。

　　记者 熊蕊