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　　●纳入灾后恢复重建总体规划的2160个项目累计完工1949个，完工率90.2%

　　●累计完成投资646.3亿元，投资完成率90.6%;实现地区生产总值502.58亿元，增长9%;地方一般公共预算收入30.31亿元，增长10.7%

　　●城镇居民人均可支配收入25318元，增长8.1%

　　●农村居民人均可支配收入10195元，增长9.9%

　　“十二五”发展主要成就

　　重建攻坚

　　实施重建新路的雅安实践

　　按照“三年基本完成、五年整体跨越、七年同步小康”的目标要求，坚持以城乡住房和公共服务设施重建推动社会民生改善，民生事业实现跨越发展;以城镇体系和基础设施重建促进城乡整体水平提升，城乡面貌发生巨大变化;以产业重建带动三次产业发展，自我造血功能得到极大提升;以防灾减灾体系建设和生态修复为重点，抵御和应对重大自然灾害的能力显著增强;以坚守“六位一体”工作底线保障了重建工作经得起组织、群众和历史的检验。

　　后发追赶

　　开创后发追赶的崭新局面

　　按照市委三届七次全会确立的“抓住灾后恢复重建大机遇，做好生态文明示范大文章，加快建设幸福美丽新家园”的总体思路，坚持在打重建“硬仗”中补发展“欠账”，坚定不移地走后发追赶之路。

　　“十二五”期间，全市地区生产总值迈上500亿元台阶，是“十一五”末的1.75倍，年均增长10.6%。

　　人均地区生产总值、地方一般公共预算收入、社会消费品零售总额年均分别增长11.5%、14.1%和14.2%;全社会固定资产投资累计完成2053.8亿元，是“十一五”时期的1.77倍。

　　三次产业结构由“十一五”末的17.4：55.1：27.5调整为14.4：55.9：29.7。

　　发展

　　提升

　　奠定长远发展的坚实基础

　　“十二五”期间，新建高速公路189公里，新改建国省干道897公里、农村公路2200公里，川藏铁路成都(朝阳湖)至雅安段开工建设，雅西、雅乐、邛名高速公路建成通车。

　　全市城镇化率达42.55%，比“十一五”末提高7.95个百分点。

　　完成名山撤县设区工作，中心城区建成区面积达31.21平方公里，比“十一五”末增加10.21平方公里。

　　成功纳入国家首批生态文明先行示范区、国家生态文明示范工程试点市和国家生态文化旅游融合发展试验区。

　　民生改善

　　实现民生福祉的持续改善

　　“十二五”期间，一般公共预算民生投入达629.97亿元，是“十一五”时期的4.67倍。

　　城乡居民人均可支配收入年均分别增长12.1%和13.9%。

　　城镇新增就业9.52万人，解决87万农村居民安全饮水问题，改造各类棚户区和城市农村危房10.6万套。

　　扶持20.69万相对贫困人口改善生产生活条件，绝对贫困发生率从9.1%下降到2.56%。

　　科技、教育、卫生、文化、体育等各项社会事业全面发展。

　　“瀑电”移民工作全面完成，库区群众生产生活进一步改善。

　　“十三五”发展基本思路

　　发展目标建议

　　●保持高于全国、全省的经济增长速度，质量和效益得到明显提升

　　●人民生活水平和质量明显提高

　　●公民素质和社会文明程度普遍提升

　　●生态文明建设取得显著成效

　　●重要领域和关键环节改革实现重大突破

　　发展形势

　　今后五年，我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，经济长期向好的基本面没有改变，但内涵已发生深刻变化，经济风险发生概率上升，发展面临诸多严峻挑战。全省经济发展已进入规模质量同步提升期，正在积蓄新的发展动能，同时又将经历转型阵痛，面临严峻挑战。经过近三年重建，我市的发展基础和发展能力得到了显著提升，但底子薄、总量小、不平衡等仍然是最突出的短板。为此，我们必须进一步强化忧患意识、机遇意识和责任意识，把继续打“硬仗”、补“欠账”作为贯穿“十三五”期间的总要求，保持定力、乘势而进，加快追赶跨越步伐，确保与全国、全省同步全面建成小康社会。

　　发展理念

　　“十三五”时期，必须以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为根本遵循，下大力气破解制约全面建成小康社会的重点难点问题。坚持创新发展，就是要围绕解决发展动力问题，将创新作为引领发展的第一动力，大力推进以科技创新为核心的全面创新。坚持协调发展，就是要围绕解决发展不平衡问题，统筹处理城乡发展、区域发展、经济社会发展等方面关系，不断增强发展的协调性和整体性。坚持绿色发展，就是要围绕解决人与自然和谐问题，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的生态文明发展路子，增强永续发展能力。坚持开放发展，就是要围绕解决内外联动问题，发展更高层次的开放型经济，以扩大开放带动创新、推动改革、促进发展。坚持共享发展，就是要围绕解决社会公平正义问题，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，朝着共同富裕方向稳步前进。

　　发展目标

　　按照规划，到“十三五”末，我市地区生产总值争取再上一个台阶，力争达到1000亿元;产业结构、动力结构实现优化升级，产业迈向中高端水平，经济迈入创新驱动、内生增长轨道;全面消除绝对贫困，贫困村全部摘帽，城乡居民收入保持较快增长，收入差距明显缩小，基本公共服务均等化水平稳步提高;市场在资源配置中的决定性作用充分发挥，开放型经济新机制基本形成，法治政府建设进一步加强，各项事业步入法治化轨道;“美丽雅安、生态强市”建设取得新成效，生态环境受到严格保护，生态优势得到有效转化，生态经济实现快速发展，生态红利持续富民强市，生态家园魅力充分彰显，生态文明能够全国示范，走出一条“让绿水青山变金山银山”的特色发展之路。

　　发展重点

　　在“十三五”期间，我市将以践行重建新路为中心，以建设“美丽雅安、生态强市”为总揽，以打“硬仗”、补“欠账”为主线，以转化优势、特色发展为路径，决战重建脱贫“双攻坚”，大力实施工业强市、生态富民、交通会战、城乡提升“四大行动计划”，突出项目、开放、园区、企业“四大工作抓手”，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设，确保与全国、全省同步全面建成小康社会。决战重建脱贫“双攻坚”是雅安同步实现全面小康的重大任务，必须以高度的政治责任感和历史使命感，强化思想自觉、行动自觉，咬定目标、苦干实干，坚决打赢这两场硬仗。“四大行动计划”“四大工作抓手”是雅安贯彻落实中央“五大发展理念”的切入点和具体化，对建设“美丽雅安、生态强市”具有战略性、全局性的牵动作用，必须大力实施，全面落实，见到实效。

      雅安日报/北纬网记者 熊蕊