今年以来，芦山县委、县政府把卫生工作作为社会事业发展的突破口和民生工程的重点，采取“五措施”加强卫生工作，促进卫生发展。

一、切实加强卫生工作领导

县委、县政府成立了卫生改革和发展领导小组，由县委分管领导任组长，县政府分管领导任副组长，县发改、财政、人事、卫生、民政等部门主要负责人为成员，切实加强新形势下卫生事业改革发展的领导、组织、协调等工作。同时，为推进卫生重点工作，分别成立了甲型HINI流感防治领导小组、新型农村合作医疗工作领导小组、血防工作领导小组、卫生灾后重建工作领导小组。为加强卫生局班子建设，今年3月县上调整了卫生局领导班子，抽调了一名政府办副主任兼任卫生局局长。

二、四大班子领导集中专题调研卫生工作

县委、人大、政府、政协四大班子高度关注卫生工作，十分关心卫生发展，经常开展卫生专题调研，听取卫生工作专题汇报，了解卫生事业发展状况，及时研究解决卫生事业发展过程中存在的突出问题。8月19日至20日，县委书记、县人大常委会主任吴宏，县委副书记、县长范继跃等7名四大班子领导带领县委办、政府办、发改、财政、人事、建设、民政等部门主要负责人深入乡镇卫生院和疾控中心、县医院等单位，现场调研、指导卫生灾后重建项目推进工作，了解基层卫生事业单位运行状况，倾听基层医护人员及社会各界对卫生事业改革发展的意见、建议、批评。县委副书记、县长范继跃在调研后要求：当前和今后一段时期全县的卫生工作就是要深入分析、找准问题、抓住机遇、用好政策、推进改革、强化保障、加强管理、提升水平。县委书记、县人大常委会主任吴宏强调：今后卫生工作的方向就是着力提高疾病预防和医疗水平。卫生工作的重点就是做到“三个加强”，加强医德、医风教育，加强医疗水平，加强卫生应急反应能力建设。工作要求：一是借外力。卫生系统要借灾后重建、扩大内需、医药卫生体制改革外力，以灾后重建和扩大内需项目的实施改善医疗卫生的“硬环境”，以实施医药卫生体制改革，提升医疗卫生的“软环境”。二是练内功。就是卫生系统要通过管理创新、机制创新、服务创新，充分体现公共性和公益性，让百姓满意、让社会满意。

三、探索建立卫生改革发展新机制

县政府制定了《关于进一步加快卫生事业发展的意见》、《关于完善卫生事业财政投入政策的意见》、《健全基层医疗卫生服务体系方案》、《关于卫生人才引进工作的意见》。今年，县委、县政府将卫生工作列入了对乡镇、县级部门的年度目标考核内容。

四、强化财政资金对卫生事业投入

县委、县政府切实加大卫生事业财政投入力度，县政府专门印发了县财政局、发展改革和经济商务局、卫生局等五部门《关于完善卫生事业财政投入政策的意见》，明确了卫生事业发展财政投入相关部门职责，初步建立卫生事业财政投入长效机制。财政投入优先保障卫生灾后重建项目的顺利推进，围绕满足人民群众的医疗卫生需求，兼顾供给方和需求方，支持基本公共卫生服务、医疗服务、医疗保障和药品供应保障体系建设，重点用于支持公共卫生、农村卫生、城市社区卫生和基本医疗保障。今年以来，县财政在经费困难、支出压力巨大的情况下预算外投入卫生灾后重建项目征地、可研等前期经费380万元，配套扩大内需项目资金35万元，投入甲型H1N1流感防治经费85万元，保证了卫生重点工作经费的投入。

五、强力推进卫生灾后重建

县委、县政府专门确定了一名县级领导牵头，5名县级领导具体联系卫生灾后重建项目，县重建办确定了一名副主任重点抓卫生重建项目。县上将卫生灾后重建项目纳入统一规划、统一实施、统一管理、统一考核，实行一个项目、一套班子、一抓到底。保证了卫生重建项目按三年任务、两年完成的要求始终提前推进。(审签领导：杜振华)