□转载自《雅安日报》 记者 杨宇龙

12月26日，市委五届八次全会举行。全会分析研判“十五五”时期雅安面临的重大战略机遇、阶段性发展特征，立足市情实际，明确提出“生态立市、产业兴市、开放活市”发展战略，“三区两地一枢纽”实现路径，吹响了加快建设全省绿色发展先行市、成渝向西开放新高地的冲锋号，为雅安未来五年高质量发展锚定航向、擘画蓝图。

参会人员在讨论中纷纷表示，“十五五”期间，雅安的发展战略与实现路径，充分体现了市委坚决贯彻落实党中央、省委决策部署的政治担当，找准了“国省所需”和“雅安所能”的切入点及着力点，同时，涵盖了雅安经济、生态、文化、社会建设等领域，对雅安主动服务国省战略全局，实现更高质量发展必将起到牵引带动作用。

战略领航 筑牢高质量发展根基

“生态立市、产业兴市、开放活市”发展战略，是雅安基于自身优势、顺应发展规律、呼应国省所需作出的科学抉择，共同构成了雅安高质量发展的“四梁八柱”，将有效确保经济社会发展实现质的有效提升和量的合理增长。

生态立市，既是守护自然馈赠的责任担当，也是持续拓展“两山”理念实践的雅安路径。

“生态资源是雅安最厚实的‘家底’，市生态环境局将立足雅安生态禀赋，扎实推进生态文明建设示范区创建，打造美丽城市、乡村、河湖样板；深入推进生态价值转换，擦亮金字招牌，以绿色生态夯实发展根基。”市生态环境局党组书记、局长赵友中说。

产业是发展的根基，是富民的支撑。产业兴市，核心在于立足雅安资源禀赋，建设富有雅安特色和优势的现代化产业体系，加快将资源优势转化为发展优势。

“我们将在优化产业结构、实施建圈强链、提升发展能级等方面下深下足功夫，集中资源打造1个千亿级、3个百亿级产业集群，加快构建‘4+4’现代工业体系。”市经济和信息化局党组书记、局长黄勇刚表示，产业发展离不开政策支持与服务保障，希望加大对全市工业经济的财政支持力度，持续扩大基金矩阵规模，为企业发展、项目建设注入更多金融活水。

开放是引领发展的第一动力。深化跨区域合作，打造成渝地区向西开放的重要门户枢纽，将更好汇聚人流、物流、资金流、信息流，为高质量发展注入持续动力与活力。

“开放活市，要从东、西两个方向找准发力点。”在市发展改革委党组书记、主任余力看来，一方面，向西，要增强服务国家重大战略工程综合保障功能，打造跨区域协作高能级综合功能平台；另一方面，向东，坚持东融成渝主攻方向，在产业、交通、生活、生态、治理等方面深度融入。

路径支撑 激活高质量发展动能

如果说发展战略是“总纲领”，那么“三区两地一枢纽”就是落实战略、实现目标的“路线图”。

这一路径精准把握雅安在国省战略中的定位，为雅安加快建设全省绿色发展先行市、成渝向西开放新高地提供了坚实支撑。

绿色是雅安的发展本底，产业是核心支撑，创新是关键动力，建设绿色产业创新发展区势在必行。

“我们将聚焦‘3+2’主导产业，推动科技创新与产业创新深度融合，通过建圈强链培育特色产业集群，力争‘十五五’末规上工业总产值突破1000亿元。”雅安经开区党工委副书记、管委会专职副主任李平表示。

建设川藏经济协作试验区和世界大熊猫文化旅游重要目的地是省委赋予雅安的重大使命，也是雅安服务国省重大战略的责任担当。

“泸石高速公路的建设进一步缩短了石棉与涉藏地区的距离。我们将主动对接涉藏地区资源禀赋与发展需求，在矿产资源加工等领域深化合作。”石棉县委书记周船说。

宝兴是世界第一只大熊猫科学发现地和模式标本产地。宝兴县委副书记、县长危疆泽认为，要统筹各县（区）大熊猫文化旅游重要目的地差异化建设、发展，充分发挥各自特色优势，形成以点串面，相互融合、相互配合、相互补充的大熊猫国家公园文旅深度融合发展体系。

向先进生产力靠拢，是雅安开放合作的战略选择。建设成都都市圈西向重要功能区，核心在于将东融成都作为主攻方向。

余力认为，东融是优势互补的“共赢”，雅安将立足自身生态、产业优势，主动承接成都产业转移与功能外溢，同时为成都提供优质生态产品和生活服务，从而实现能级提升。

发展的最终目的，是为了让人民过上更好的生活。建设美丽雅安高品质宜居地，将雅致山水与生活烟火相融，打造“成渝后花园、宜居幸福地”。

“宜居地建设既要守好生态底色，也要提升生活品质。”中国电信雅安分公司党委书记、总经理林开新表示，雅安电信将通过技术赋能，拓展AI视联网在城市治理、民生服务、旅游服务等领域的应用，让居民生活更安全、更便捷，让游客在雅体验更舒心、更惬意，为美丽雅安高品质宜居地建设注入科技力量。

立足雅安作为国家开放通道重要节点的战略位置，建设川西综合交通枢纽，构建内通外畅、立体高效的综合交通网络。

周船认为，应加速织密对内对外交通网络，让川西综合交通枢纽成为支撑开放发展、服务国省战略、便利群众出行的“核心枢纽”，为高质量发展打通“大动脉”、畅通“微循环”。