重建中的铜头引水工程渡槽

　　按照九个“再对照、再落实”的内容，市水务局认真对灾后恢复重建工作进行了细化和落实，确保了全市94个水利恢复重建项目在7月20日前顺利开工建设。

　　目标：

　　水域生态持续提升

　　根据省发改委印发的《芦山地震灾后恢复重建总体规划实施项目(调整版)》，我市水务系统实施重建项目94个，其中农村建设24个，基础设施36个，生态修复6个，市政基础设施19个，产业园区5个，社会管理类4个，规划总投资398364万元,其中市本级项目7个，规划总投资88255万元。

　　截至7月底，我市水务系统重建项目已开工94个，项目开工率100%，圆满完成了“7·20”全面开工的目标任务。三年重建工作完成后，全市供水能力将大大增强，防洪安全将切实得到保障，水域生态也将持续提升。

　　思路：

　　人水和谐 科学重建

　　按照重建工作要求，市级水务部门是市本级水务项目责任主体，并指导各县(区)水务重建工作。鉴于此，市水务局将重建工作责任进一步分解，细化到项目，落实到个人，具体到工作日，精心组织，确保各项灾后重建有序进行。

　　以重建规划为基础，以人水和谐为目标，市水务局起草印发了《雅安市“4·20”芦山强烈地震水利灾后恢复重建工作方案》和《关于“4·20”芦山强烈地震水利灾后恢复重建工作的指导意见》，进一步明确了我市水利重建工作总体要求、目标任务、主要内容，初步拟定了水利恢复重建项目实施时序、建设程序、审查审批、招标投标、质量管理、进度控制、竣工验收、资金监管、廉政建设等一系列工作措施，着力为水利灾后恢复重建工作打下良好基础。

　　举措：

　　强化源头保障

　　确保重建有序进行

　　为加快重建工作进度，提高重建项目设计水平，推广新材料新技术新工艺，结合雅安水利重建项目情况，市水务局指导县(区)水务局选择了18家设计力量强、信誉较好的设计单位，从事堤防、水库和供水类等项目的设计。

　　根据水利工程设计规范和重建工作要求，市水务局制定印发了堤防、水库、灌区、微型水利、基层水利服务体系、水资源监测及山洪沟治理等水利重建工程设计指导意见，规范指导各(县)区项目设计工作，切实贯彻落实科学重建要求。通过项目审查专家提前介入项目设计，帮助业主和设计单位明确设计意图，尽可能避免设计偏向。

　　根据《四川省水利厅关于芦山地震水利灾后恢复重建项目前期工作技术审查有关事项的通知》要求，市水务局对灾后恢复重建项目技术审查事项进行了细化，明确省水利厅审查事项6项，市水务局审查事项10项，县(区)审查事项3项。对其它涉水工程审批工作，采取宣传到位、提前介入、优质服务、加快进度的办法，满足工程建设的需要。

　　当前，我市已进入主汛期，水利灾后恢复重建涉水项目不得不放缓建设步伐。为了确保这些重建项目在主汛期安全施工，市水务局加强了对在建涉水涉河项目的技术审查、项目审批工作，督促项目业主单位进一步落实度汛方案、抢险队伍、抢险物料和应急通讯设施，按要求编制防洪抢险应急预案，加强雨情水情通报，合理布置营地、仓库和渣场，确保安全度汛。

　　现场：

　　炎炎夏日 重建无阻

　　7月，我市气温一度高达36摄氏度，这样的高温天气，人站在室外，不到5分钟便会感觉汗流浃背。然而即使是这样的高温，我市水利灾后恢复重建工程却并未停下过建设步伐。

　　骄阳炙烤大地，在宝兴县灵关镇罗家坝安置点，30余名建筑工人无惧高温，埋头重建。和料、铲砂、浇筑……尽管工人们戴着帽子遮阳，但细细密密的汗珠还是从头顶滑到了脸颊。

　　“好，就这个位置，正好合适。”在工作人员的指挥下，一台挖掘机缓缓将混凝土预制构件转移至施工区域。几名早在一旁等候的工人见势立即上前，仔细调整混凝土预制构件位置，确保构件与主体结构准确无误对接。

　　对于大部分聚居区都需要防洪堤保护的宝兴县来说，停下防洪堤建设步伐，意味着全县面临洪水灾害的风险将大大增加。

　　“为了保障施工安全，现在大部分防洪堤工程停止了涉水施工作业，但我们仍在进行生态河堤等附属工程施工作业。”宝兴县水务局副局长冯品茂介绍，虽然主汛期的到来让全县堤防工程放缓了施工进度，但各标段仍在确保安全施工的前提下，合理安排施工任务，利用一切有利条件进行建设施工，确保这一民生工程稳步推进。

　　成效：

　　百分之百开工 百分之百推进

　　灾后恢复重建三年之期已过去一年，我市水务系统在市委、市政府的坚强领导下，在省水利厅和有关部门的大力支持下，全面完成了灾后重建规划，并在“7·20”之前全面开工。为确保如期完成水利灾后恢复重建任务，目前，市水务局已逐步把工作重心由前期工作转到建设管理上来，强化重建工程的建设管理，加强重建业务培训，及时更新思想观念，提高重建项目建设管理水平。

　　全市水利灾后恢复重建存在点多面广，规模大小、难易程度各不相同的特殊情况，为此，市水务局确定了铜头引水工程、南郊水厂引水工程、堤防工程、农村供水工程等19个项目作为重点工程，重点指导、重点把关、重点督查，通过重点工程的示范引导作用带动一片、影响一面，有效推进所在县区水务灾后恢复重建各项工作。

　　作为水利灾后恢复重建重点工程之一的铜头引水工程，目前正进行河茂岗隧洞进口和出口、大坪上隧洞进口和出口、李家湾隧洞出口、石板上隧洞进口的隧洞洞挖工作;完成芦山河倒虹管的吊装工作，完成部分临时道路的修建工作，进行部分工作面的临时用电线路架设等。截至目前,铜头引水工程已累计完成投资17700万元。

　　除铜头引水工程外，其余水利灾后重建均在有序推进中。截至7月底，我市水务系统编制完成水利项目设计成果189个，已审批完成189个;其中水利工程实施方案152个，非水利工程实施方案37个。已开工水务项目94个，项目开工率100%，圆满完成了“7·20”全面开工的目标任务。累计完成投资60587万元，投资完成15.2%，完工项目10个，完工率10.5%。

　　下一步，市水务局还将扎实做好各项工作，继续完善工程建设质量管理体系，制定和完善安全生产预案，把握好工程建设关键点，强化监督检查工作，加快工程建设进度，管好用好每一笔重建资金，确保把水务重建工程建成安全工程、生态工程、民心工程。

　　记者 李丽