资源应更多地留给地方发展--雅安党代表畅谈省委工作报告

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2007-05-16 00:00
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  省委"创新资源开发模式"的提出,对矿产、水能等资源丰富的雅安市,无疑是一个利好消息。
  一提起省委工作报告(以下简称《报告》),戴华强、黄智平两位代表都不约而同谈到了关于创新资源开发模式的表述。
  一个来自我市的水电资源大县石棉县,一个来自煤炭资源大县荥经县,两位代表对创新资源开发模式这一话题自然兴趣浓厚。
  资源必须加快就地转化
  据测算,荥经县煤炭可开发量有2.5亿吨,预计可开采80至100年。考虑到适度开发、永续利用的要求,黄智平表示,荥经县将通过关闭整合,在"十一五"末只保留 40至50家符合国家产业政策的煤厂。
  "以前我们的煤炭,在地方几乎没有转化,都是卖原煤、卖资源,只是收取国家税费,附加值非常低。"黄智平代表坦言。而收取的那点税费在整个资源开发链条中所占比例是微 乎其微,看着一车车"黑金"就这样流出荥经县,而给当地带来道路破损、采空威胁等问题,荥经县领导心里不是滋味,"我们现在就是要千方百计做(资源)就地转化的文章"!
  黄智平代表介绍,目前荥经县正积极争取努力引进一个20万千瓦的火力发电技改项目,用现在廉价出售的劣质煤和废弃的煤矸石发电,年消耗量在50至70万吨,不仅利用了 资源、还解决了现有的环保问题,税收贡献还相当于现在全县全年收取煤炭资源税费的一半以上。与此同时,该县还与某投资者初步达成一些协议,引进煤化工企业,生产煤质甲醇、 甲醛等产品,首期建设就将有望"吞"下20万吨原煤。依托火电、小水电的电力优势,在已建成不少载能工业的基础上,荥经县又将引进几个投资上亿的项目……
  这一系列的举措,都只为了让本县资源直接、间接地在本县得到转化,带动更多的就业,改善资源地百姓的民生。
  大电应留部分给地方发展
  "纯粹卖电出去,就相当于卖原始资源!"戴华强代表接受记者采访时,重重抛出这样一句话。
  的确,即使在水电开发上走在全市前列的石棉县,同样也曾遇到输出资源,留下环境、移民问题的遭遇。
  戴华强告诉记者,今年石棉县小水电装机35万千瓦,载能工业负荷也发展到30多万千伏安,基本达到了产销平衡。小水电在石棉县域经济发展中,起到了不可磨灭的作用。但 县内水电资源开发的大头--几大流域公司开发的电量却都是要送出去的,对今后地方的发展空间会造成一定的影响。
  戴华强坦言,虽然在利益分配上,石棉县在全市范围内率先与国内大电力集团达成协议,使得近几年开工的大电站都在当地注册,把税收留给了当地。但这与资源地为此所付出的 环境代价、生态成本等仍是极不相符的,而且地方小水电的开发权都是有偿使用取得的。现有的大电站与地方的利益分配方式还不够理想。
  "就是要把大电站、大流域的电想方设法地留下部分在当地,发展地方经济,再增加就业、增加税收。"戴华强毫不掩饰自己的想法。
  "《报告》提出的共赢、共建、共享、共生开发的理念,为我们开发资源、发展经济拓展了思路。"戴华强最后表示,"我们将深切关注省委、省政府有关政策的出台,关注 《报告》的落实,究竟怎样增加资源开发地和当地群众的收益、如何增强资源开发地造血机能和自我发展能力。"记者周锦香
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