□转载自《雅安日报》记者 张婧

时光之笔，为雅安绘就了怎样的五年？

这是绿色崛起的五年——雅安坚定践行绿水青山就是金山银山理念，发展路径因绿而定，经济结构因绿而优，城市气质因绿而美。

这是争先进位的五年——全市经济总量迈上千亿元台阶，国道351线夹金山隧道建成通车，区域创新能力综合评价排名全省第六位，川藏经济协作试验区建设稳步推进，世界大熊猫文化旅游重要目的地品牌影响力和市场竞争力明显提升。

这是惊喜不断的五年——成功创建全国文明城市、国家卫生城市、全国民族团结进步示范市，全域纳入生态产品价值实现机制省级试点，“鸟中大熊猫”绿尾虹雉繁育出子四代……每一项工作，都是对雅安绿色发展之路的生动注脚。

一步一个脚印，一程接着一程，为什么这一路跋涉总能踏准时代的节拍？

答案，就写在这片青山绿水间，写在破局重塑的空间格局中，更写在澎湃崛起的绿色产业脉动里。

建设开放通道

绿色产业澎湃崛起

“夹金山、夹金山，鸟儿飞不过，凡人不敢攀。要想越过夹金山，除非神仙到人间”，一首民谣，道尽了天堑之险。

今年9月28日，历经45个月艰苦鏖战，总长9350米的国道351线夹金山隧道建成，并于10月1日开通试运行。这一全国最长二级公路隧道，克服高寒、高海拔、高生态环境敏感三大极限环境挑战，把最快1小时的翻山车程缩短至10分钟，彻底解决了夹金山两侧11万群众冬季大雪封山无法通行的难题。

蜀道之变，折射时代之进。雅安素有“川西咽喉”之美誉，处在全省承东启西的重要节点位置，既牵手成渝大市场，又背靠康藏资源富集区。要飞越“盆地”局限，拥抱更大开放格局，构建开放通道体系是必然选择。

看路网，骨架不断“加密升级”。新建成通车峨汉高速汉源段、泸石高速石棉段，新开工邛芦荥高速、G5成雅高速扩容（含芦山支线）；国省干线等级有效提高，农村公路通达深度提升。

看枢纽，突破令人振奋。雅安境内已通车运营成昆铁路、川藏铁路成都至雅安段，川藏铁路雅安至康定段建设加速推进。建成投运川藏物流（旅游）产业园、雅安无水港，着力推进名山站货场建设，推动形成至成都铁路货运通道并联动青白江国际铁路港。

日益完善的路网，让条条交通要道转型为旅游大道、产业大道。以雅康高速天全服务区、川藏线零公里自驾游中国·雅安318自驾大本营等为代表的交旅融合服务设施，也迎来发展新机遇。过去“刹一脚”的地方，如今已成为一道道新风景。

不止于“路”。从零起步，中国·雅安大数据产业园成为国家级绿色数据中心及新型工业化产业示范基地。清洁能源体系同步完善，老鹰岩水电站顺利推进，川渝特高压交流工程、天全锅浪硗水电站等重点项目建成投运，瀑布沟水电站水风光互补项目有序建设，轿顶山光伏场区并网发电，全市水电装机容量达1224万千瓦；四川历史上投资最大、线路最长的引水工程——引大济岷工程启动建设，让大渡河“携手”岷江，润泽“天府之国”。

从跨越物理天堑到联通发展要素，从夯实基础底座到培育产业生态，雅安正以基础设施之“通”，促空间格局之“变”，引绿色产业之“兴”。

雅安经开区宝兴飞地产业园区，四川合裕铝业有限公司的再生铝原料，通过“厂门到厂门”的衔接，直接供应给下游企业雅安诚裕金属材料有限公司。在这里，经过先进冷轧工艺与智能化“雕琢”，产品变身高精冷轧铝板带，广泛应用于新能源车、高端建材等领域。这种循环经济，不仅让企业降本增效，更延伸了高端金属材料产业链，为绿色转型“蓄能”。

绿色，已成为雅安产业体系最鲜明的底色。

布新局，新型工业提质增效。大数据、锂电等新兴产业初具规模，先进材料产业规模迈上500亿元台阶，装备制造产业转型升级，食品加工领域多个单品畅销全国、走向世界；规上工业单位增加值能耗下降14%以上。建成国内最大微型汽车后驱动桥生产基地、全省最大锌锭铜材加工基地。

扬优势，特色农业根基稳固。依托绝佳生态，做强雅茶、雅竹、雅果、雅药、雅鱼等“五雅”特色优势产业基地，绿色食品、有机农产品和地理标志产品认证数量全省排名第一，建成了一批现代农业园区，培育了一批农业产业化龙头企业。

促转化，生态文旅深度融合。围绕大熊猫文化IP，创新推出大型史诗剧《熊猫归来》、“貊貊家园”等可感可触的文旅产品，世界大熊猫文化旅游重要目的地建设更加出色出彩。

基础设施和产业的跨越式发展，直接提升了开放合作水平与要素集聚能力。

雅安立足区位优势和战略位势，进一步健全区域协调发展体制机制，扎实推进对外协作、对内联动，加快形成优势互补高质量发展的区域经济布局。深度参与“川行天下”活动，用好西博会、进博会等平台，推动鱼子酱、茶叶、花椒等更多“雅货”出海拓市场。标志性改革落地见效，雅安经开区升级为国家级经济技术开发区，成功纳入全省集成授权改革试点，区域创新能力综合评价排名进一步提升。

夯实绿色基底

幸福雅安温暖可及

在石棉县，居民罗春花看着眼前的生态梯田，很难想象三年前这里还是堆积了50余年矿渣的“白色荒漠”。结合大熊猫国家公园历史遗留废弃矿山生态修复，当地为矿山穿上三级“生态防护服”，用智慧系统守护水源，让“工业疮疤”蜕变为“绿色屏障”。

良好的生态环境是最普惠的民生福祉。坚定践行绿水青山就是金山银山理念，雅安努力在推进长江经济带绿色发展中发挥示范作用。

探索GEP（生态产品总值）核算，雅安全域纳入生态产品价值实现机制省级试点。结合大熊猫国家公园建设，完成栖息地修复2700亩、矿山生态修复超16000亩，清理退出小水电180座，三条大熊猫栖息地走廊带建设加快；建成全球唯一绿尾虹雉保护研究繁育中心并形成最大人工种群。

污染防治攻坚持续深入，换来天朗水清。持续深入打好污染防治攻坚战，全市环境空气质量综合指数连续5年进入全国168个重点城市前30名，水质优良率连续3年保持“三个百分百”。

当生态屏障稳稳扎根，一条通向更美好生活的道路，也正随着这片新绿一起延伸。

尽管财政压力持续加大，雅安坚持用工作“力度”提升民生“温度”，民生支出占一般公共预算支出比重持续保持在66%以上。不仅解决“有没有”的基础性问题，更全力追求“好不好”的更高标准：

民生实事，办到心坎——从发放托育消费补贴、建设儿童友好社区，到开展车载流动医疗服务、改造老旧小区，每年高质量办好省下市定民生实事、人大代表票决民生实事项目，让温暖可感可及。

社会事业，优化供给——川西教育中心加快建设，积极改善基础教育办学条件，新增公办学前教育学位、义务教育学位。川西医养中心建设扎实推进，社区卫生服务中心和乡（镇）卫生院完成标准化建设并投入使用，群众在家门口就能享受更优服务。

社会保障，不断完善——持续提升基本养老保险覆盖率、基本医疗保险参保率，城乡低保、残疾人“两项补贴”、困境儿童救助等兜底保障资金全部按时足额发放到位，实现应兜尽兜、应保尽保；全市城镇新增就业10．11万人；城乡居民收入持续增长，全市人均预期寿命高于全国全省水平。

这是一份掷地有声的承诺。市委牢固树立并践行以人民为中心的发展思想，用心用情解决群众“急难愁盼”，不断托举起百姓“稳稳的幸福”。

走过风雨，更见彩虹。“6·1”芦山地震和“9·5”泸定地震灾后恢复重建任务圆满完成，成功创建全国文明城市、国家卫生城市、全国民族团结进步示范市，民生文化事业蓬勃发展，安全稳定根基不断夯实。

全面从严治党纵深推进，党的基层组织和党员队伍建设不断加强，正风肃纪反腐一体深化，整治形式主义为基层减负取得扎实成效，良好政治生态持续巩固发展。

一切成就，皆为接续奋斗的注脚。

“十四五”规划即将圆满收官，雅安发展站上新的历史起点，为接续谱写中国式现代化雅安新篇章奠定坚实基础。这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央领航掌舵的结果，是党中央、国务院和省委、省政府坚强领导的结果，是市委团结带领全市人民同心同德、奋斗拼搏的结果，饱含着全市人民的辛勤汗水和不懈努力。

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是雅安抢抓机遇、优势释放、转型发展、追赶跨越的重要窗口期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位。

前路漫漫亦灿灿。我们要始终铭记习近平总书记对雅安的殷切期望，以更加坚决的行动朝着习近平总书记指引的方向勇毅前行，深入学习贯彻党的二十届四中全会和省委十二届八次全会精神，加快建设全省绿色发展先行市、成渝向西开放新高地，奋力谱写中国式现代化雅安新篇章。