2018年，我市将做大做强四大千亿产业集群。图为一农产品加工企业正在生产花椒油

2月19日，大年初四，年味正浓。

国道351线宝兴段路旁，宝兴县剑锋制箔电子有限公司的生产车间内热火朝天的生产景象，与厂房外浓浓的年味相得益彰。

春节期间企稳向好的生产态势，透视着雅安工业经济大船稳健前行的步调。

站在新一年起点上，雅安工业经济定下新目标——

2018年，力争全年规模以上工业增加值增长9.5%，完成工业投资102亿元、技改投资40亿元，单位工业增加值能耗下降3%。

谋定而后动，知止而有得。

2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是雅安实现“五年整体跨越”目标的决胜之年。加速推进雅安高质量新型工业化进程，工业工作怎么干？

“融、转、飞、改”成为2018年全市工业经济工作的关键词。

东进融入

推动我市工业实现与成都配套、协同发展

1月23日，荥经县政府与成都力兴投资有限公司举行“荥经(力兴)循环经济产业园项目”签约仪式。双方将合力打造规划总用地近1000亩的“荥经(力兴)循环经济产业园”，投资规模达25亿元，力争打造出西南区域内最大的、承接区域产业转移条件突出的、综合性循环经济产业集中区。

这是荥经县积极落实东进融入发展思路，举全县之力抢抓成都产业转移机遇的重要成果。

我市把东进融入作为发展振兴的战略性选择，主动在工业上融入成都大都市区是重要内容之一。

2018年，我市工业领域也列出了东进融入的“菜单”：编制实施《雅安市与成都市先进制造业配套协同发展五年行动实施规划》，推动飞地园区、成雅工业园区与天府新区、四川自贸区等进行战略合作，加快承接发达地区和成都市产业转移，推动我市工业实现与成都配套、协同发展，更好地融入“1+7”成都平原经济区城市群创新和产业分工体系。

县区怎么干？

作为离成都最近的县区，名山区在东进融入行动中也有自己的打算。区长余力表示，将坚持把产业作为东进融入载体，加快成雅工业园区基础设施建设，建成2.6公里配套市政道路、污水处理厂一期工程；主动承接成都周边高端家具、新材料等产业转移，新引进产业项目3个以上；大力破解征地搬迁瓶颈，建成坤三孵化园、八益大狮二期、莱威阁家具等项目，完成固定资产投资5.8亿元以上，实现主营业务收入10亿元以上。

产业转型

做大做强四大千亿产业集群

依靠低水平扩张的粗放式增长方式，“雅安造”工业品从品牌、科技创新等方面与发达地区差距突出……这些是我市工业发展的短板。

另一方面，雅安在汽车及机械装备制造、新材料、清洁能源、农产品加工等方面又具备得天独厚的资源优势和产业基础。

补短还要扬长。经过科学论证，我市提出要实施“千亿产业”行动。

要培育的五大千亿产业集群中，有四大千亿产业集群包含在生产型工业产业中。因此，2018年，在工业领域实施“千亿产业”行动，成为了又一主旋律。

市经信委主任曾毅表示，将立足现有产业基础，发挥生态资源优势，围绕《中国制造2025》及四川行动计划重点产业领域，加快产业转型攻坚，做大做强汽车及机械装备制造、新材料、农产品加工、清洁能源四大千亿产业集群。

县区怎么干？

在推动传统产业转型升级方面，石棉县政府代理县长冯俊涛表示，将做好循环经济文章。按照“减量化、再利用、资源化”的要求，加快推进四环锌锗、蓝海化工、华瑞电子等企业废渣、废气、废水循环利用和下游产品项目建设，积极探索石棉尾矿综合开发利用。

“天全县将提升工业‘新水平’，着力在转型升级上实现新跨越。”天全县县长郑胡勇表态，将推进年产9000吨玄武岩纤维项目、众宏激光晶体项目、丹石建材项目，着力培育一批新材料产业企业；加快锅浪跷电站建设，完成胜利电站技改扩容，着力培育一批清洁能源产业企业；将力促安山钢铁83万吨短流程炼钢项目在二季度投产，加快年产3万吨超高功率石墨电极项目建设，着力培育一批绿色载能产业企业；重点抓好青竹茶叶、西蜀雅禾、汇美竹笋等项目提质增效，着力培育一批特色农产品加工产业企业。

飞地经济

推进产业和项目跨区域落户发展

主动适应国家主体功能区和大熊猫国家公园建设需要，在保护中发展、在发展中保护，市委四届三次全会提出要实施“飞地经济”行动，让飞地经济成为推动雅安绿色发展的主引擎。

新一年工业领域的重点工作，自然少不了飞地经济的身影。

于是，在市经信委2018年的工作安排中，有了如下计划：

统筹抓好园区产业规划、基础设施建设和服务体系建设，强化园区飞地经济发展考核，建立产业引进负面清单，构建飞地园区推进新机制，全力做大做强飞地经济；

从工业发展资金中专列1000万元园区发展引导资金，加快推进园区水、电、路、气、标准厂房等园区基础设施和政务服务、投融资担保等公共服务平台建设；

力争天全“园中园”、雨城“园中园”标准厂房二期和宝兴“园中园”标准厂房一期建成投运，引导和促进石棉县、荥经县建设飞地园区“园中园”，力争建成标准厂房和产业孵化园2万平方米……

县区怎么干？

宝兴县全县92.8%的幅员面积划入大熊猫国家公园，这意味着今后县域经济发展的方式、工业布局等都将面临转型调整。对此，宝兴县委书记石章健表示，飞地经济是探索生态功能区和灾区异地发展工业的新路子，宝兴县将加快发展飞地经济，做好飞地园区宝兴“园中园”的建设，使之成为宝兴工业转型发展的重要平台。

作为“飞入地”，飞地园区(经开区)管委会副主任慕涛表示，将进一步坚定绿色发展理念，加强天全、雨城、宝兴“园中园”的服务保障工作，推动“园中园”加快建设、加快发展，鼓励县区引进项目落户飞地园区，严格落实《健全飞地园区合作机制促进飞地经济加快发展的指导意见》，共享飞地园区发展成果，培育壮大飞地经济。

供给侧结构性改革

增强工业供给结构对需求结构的适应性

党的十九大报告提出要深化供给侧结构性改革。2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，因此推进供给侧结构性改革毫无悬念地成了我市工业领域重点工作之一。

“我们将在‘破立降’结合上狠下功夫，继续推进‘三去一降一补’，增强工业供给结构对需求结构的适应性。”在全市工业和信息化工作会上，曾毅提出，2018年我市要巩固去产能成果，制定实施《2018年推动落后产能退出工作方案》，持续开展钢铁行业“三个专项行动”，巩固去产能和彻底取缔“地条钢”成果。把省上推动钢铁行业产能置换落到实处。同时，还要着力扩大高质量产品供给。围绕省上实施的产品强质工程，开展与行业先进水平接轨的制造业质量、安全、环保及节能标准对标行动。

县区怎么干？

在全面贯彻落实国家“三去一降一补”、供给侧结构性改革的进程中，荥经县56家在库规模以上企业有5家煤炭企业于2016年底关闭，6家企业长期停产；按照绿色发展新要求，对煤炭、铁合金、铸造等行业企业环保问题进行停产整改，面对新形势、新要求，荥经县县长李蓉表示，将鼓励煤炭企业技改升级，实现平稳高效安全生产。引导小型木材加工厂、小型花岗石厂通过关停并转等方式提升改造，实现集聚化、规范化生产。

雅安日报/北纬网记者 徐玉婷 郑雨莎