雅安市着眼提高基层党建科学化水平，增强基层党组织服务发展、服务民生、服务群众的能力，制定出台《2013-2017年雅安市基层党建工作规划》，分类提出今后五年基层党建工作的奋斗目标、工作重点和推动举措。

　　细化五项奋斗目标引领规划。在总体目标上，分农村、社区、国有企业、“两新”组织和其他领域分别提出奋斗目标。实现农村党建领导班子整体结构明显优化，全市村干部中45岁以下和大专以上文化程度的干部为主体，乡镇党政领导班子平均年龄40岁左右，以大专以上文化程度为主体。城市基层党组织凝聚党员、服务群众的功能显著增强，建立一支45岁以下、具有大专以上学历为主体的党务工作者和社区工作者队伍。建立与现代企业运行机制相适应的国有企业党内日常工作制度。深度推进非公有制经济组织和社会组织党的建设，培育100家非公有制企业党建示范点，评选100名“党建之星”业主，实现党的组织和党的工作100%覆盖。分类提升机关、学校、科研院所等领域党的建设。

　　突出四项重点工作统筹规划。一是调整完善基层党组织体系。围绕农村产业发展优化组织设置，探索推进街区统筹大党建模式、产城一体党建、城郊结合部“村转社区”党组织设置及运行模式，构建党建资源整合配置、城乡一体党员动态管理、城乡基层党组织互帮互助新机制。二是提升基层党组织服务效能。设立县、乡、村、组四级群众服务代办网点，建立网上党员联系服务群众中心，探索党组织与社会公益性组织区域化联合机制，推广无职党员设岗定责、党员志愿服务等形式，为群众提供多元化服务。三是优化基层党组织人才支撑。实施“万名人才双引工程”，建立从优秀村干部中考录乡镇公务员、选任乡镇领导干部等制度，培育2000名“双带”型农村党员、500名“双强型”两新组织业主党员、500名教学科研骨干、学科带头人等高知群体党员。四是营造基层党组织建设良好环境。组建以街道大工委、社区大党委和兼职委员为主的区域性党组织，以基层党建创新引领社会管理创新；完善党的代表大会制度，加强党的委员会建设，保障党员主体地位，以基层党内和谐带动基层社会和谐。

　　创新四项工作举措抓实规划。一是制度化规范。分领域制定基层党组织建设工作规程，抓好规划有关制度的“立、改、废”工作，完善保障制度执行的程序性规定和违反制度的惩戒性规定。二是项目化管理。通过定目标、定责任、定时限、定要求，每年重点培育1个市级、5个县级党建项目，打造一批基层党建特色品牌。三是常态化推进。完善基层党建“三级联述联评联考联用”工作法，建立多渠道基层党建经费投入机制，确保乡镇（街道）有1名专（兼）职组织员，薄弱村和主要“两新”组织党组织有1名党建指导员，村（社区）均有规范化活动场所，规模以上非公有制企业均有党群活动中心，10名以上党员的农村和企业党小组有固定活动场所。四是信息化提升。结合“智慧雅安”建设，逐步构建市、县、乡、村四级网站和党建工作信息管理平台，建成党组织党员基本信息数据库、文档资料数据库和党员教育培训课件等，提升基层党建信息化、科学化水平。(审签领导：陈俊)