本报讯（记者 石雨川）近日，《雅安市景城相融专项行动方案（2026—2028年）》（以下简称：《方案》）正式印发，全面落实市委五届七次全会“坚持景城相融、全域推进”部署要求，立足雅安文旅资源禀赋与城市发展实际，明确未来三年景城相融发展路径、重点任务和保障体系，以系统性举措破解发展痛点，推动城市与景区深度融合，奋力建设具有影响力的区域旅游中心城市。

《方案》以建设具有影响力的区域旅游中心城市为统揽，精准靶向景城割裂、连通不足、特色不彰等突出问题，明确核心目标：全力将中心城区建成美丽、韧性、智慧、宜居、宜业、宜游、宜养的全域旅游核心引擎和重要集散地；按照“一年补短、两年提升、三年见效”步骤，通过系列举措，力争2026年中心城区旅游人次和消费占比显著提升，实施景城相融项目120个以上，开展市级及以上各类活动30项以上，推动重点城市景观与半小时周边旅游景点串珠成链；到2028年基本实现景城一体、主客共享，景城相融全面见效。

强化规划引领是《方案》明确的首要重点任务。《方案》要求，精准衔接《雅安市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》和城市更新、文旅等专项规划，积极推进中心城区建设区域旅游中心城市；严格执行“三区三线”和城市“四线”等空间控制线，对建筑布局、外观风貌等实施精细化管控；充分发挥市国土空间规划委员会统筹作用，坚持部门联审、专家评审、会议审议“三项机制”，对景城相融建设项目规划方案进行专业评审。

聚焦中心城区，实施四大计划是景城相融的核心抓手。城市更新计划以建设现代化人民城市为目标，争取入选省级城市更新重点城市，推进一批示范更新项目：以雨城区气象台片区、名山区火柴厂片区为城市更新重点抓手，推进青衣江环江健身步道、名山区城市中心公园等一批示范性城市更新重点项目；同时推进文脉重塑、房地产市场稳定、城市安全韧性提升和治理水平优化。

景城文旅业态提质计划聚焦“天府之肺·熊猫雅安”品牌，打造景城半小时消费圈。雨城区全域聚焦“两景区、两度假区、两集群”，推动碧峰峡5A级景区扩容，做强熊猫亲子游品牌；名山区全域围绕“三景区、一湖、一集群”，推进蒙顶山4A级景区升级，力争2027年建成5A级景区。在中心城区，雨城区构建“一廊两片三入口”（青衣江沿江廊道、老城与新城片区、南北东三大高速出入口）的内涵品质与空间颜值；名山区构建“一山一城一环线”（蒙顶山、茶马古城、至美绿道）的茶文化标识与产业支撑体系；经开区聚焦大数据产业园3A级景区，推进数博菁雅荟数字街区建设。整合雨城区、名山区资源，围绕乐游、乐购、乐食、乐宿、乐养“五乐”体系打造消费场景，推出五条景城相融精品旅游线路。

景城互联互通计划以“一卡通、一车游、一键游”为载体，完善“快旅慢游”交通网络，推进G318、S104等干线旅游化改造，提升中心城区至核心景区道路品质；升级智慧服务平台，推动重点区域多语种服务等全覆盖；打造三条主题旅游廊道，打通区域小环线；逐步推进雨城区南北外环线人车分流改造，提升通行效率。

城市消费提振计划聚焦夜间、周末、假日经济，开展“天府之肺·熊猫雅安”四季文旅宣传推广，办好“茶和天下 共享非遗”等品牌活动，培育“雅超”“雅跑”“雅骑”等系列赛事，推动《熊猫归来》演艺、茶技茶艺展演常态化，全年开展促消费活动100场次以上，配套发放消费券，形成促消费合力。

《方案》强调，坚持全市统筹、全域推进，中心城区以外县域按照“市级统筹指导、县级主体落实”原则，结合自身资源制定具体方案，谋划实施重点项目，策划特色文旅商务活动，促进景区客流导入城区，激发县域消费活力。

为确保任务落地，《方案》明确全方位保障措施：市建设世界大熊猫文化旅游重要目的地领导小组办公室强化统筹调度；雨城区、名山区落实主体责任，其余县主动推进，市级部门协同配合；要素保障上，强化用地、资金支撑，分类建立人才库，瞄准龙头企业靶向招商，推动重大项目落地运营。

《方案》的实施，是雅安践行市委五届七次全会部署的具体实践，将推动城市与景区双向赋能，让“城在景中、景在城中”成为雅安鲜明标识，为建设区域旅游中心城市、助力四川文旅融合发展注入强劲动力。