□ 转载自《雅安日报》

□雷厉

党的二十届四中全会对加快农业农村现代化作出战略部署。中央农村工作会议强调，农业农村现代化关系中国式现代化全局和成色，必须加快建设农业强国。这充分体现了我们党对新时代新征程“三农”工作战略地位和形势任务的深刻把握。

“三农”问题是关系国计民生的根本性问题，“三农”工作始终是全党工作的重中之重。面向“十五五”，如何全面推进乡村振兴、破解新时代“三农”问题，是一项重大而紧迫的时代课题。

农业更强

让新质生产力扎根田间地头

当前，与新型工业化、信息化、城镇化相比，农业农村现代化仍显滞后，农业基础依然薄弱，农田水利等设施装备有待加强，关键核心技术存在短板，产业链条偏短，发展质量和效益有待提升。数据显示，我国农业劳动生产率仍显著低于非农产业。

“十五五”时期，是农业发展从“量的积累”转向“质的飞跃”的关键阶段。

要稳住农业基本盘、守好“三农”战略后院，必须让新质生产力成为驱动农业产业发展的核心引擎，推动农业与科技深度融合，加快传统农业向智慧农业、绿色农业、高效农业转型，实现农业综合生产能力与质量效益的系统性跃升。例如，汉源县甜樱桃产业快速发展正是数字技术赋能现代农业的生动体现。当地联合科研院所选育新品种，构建“空天地一体化”智慧监测系统，推广AI精准施肥与区块链溯源技术。手机成为“新农具”，数据成为“新农资”，农技小程序让知识触手可及，生产管理APP实现全程可记录，新型保鲜技术助力产品远销。新质生产力正加速渗透至果园、大棚、养殖场，重塑农业生产方式。放眼全国，农业无人机、采摘机器人等智能装备已在田间地头逐步应用，成为提升农业生产效率的重要力量。发展农业新质生产力，既是突破资源环境约束、应对劳动力结构变化的必然选择，也是建设农业强国的关键支撑。

同时，必须着力培育壮大乡村特色产业，全面激活乡村振兴内生动力。产业兴旺是乡村振兴的重点。要立足各地资源禀赋，优化产业布局，形成“一乡一特”“一村一品”的发展格局。通过推动农业与旅游、教育、康养等产业深度融合，延伸产业链、提升价值链，不断培育农村新产业新业态。汉源县依托甜樱桃发展“甜樱桃+”经济，串联起农旅融合的产业链；名山区深耕茶产业，建设集茶园观光、制茶体验、茶艺研修、茶主题民宿于一体的精品茶旅综合体；天全县以鲟鱼产业为核心，打造养殖、加工、观光为一体的产业链，走出特色产业振兴之路。这些实践表明，只有做强特色产业，才能为乡村持续发展注入强劲动能。

品牌是农业竞争力的综合体现，也是驱动产业升级的重要引擎。“十五五”规划建议将品牌农业与科技农业、绿色农业、质量农业并列，作为现代农业的重要发展方向。雅安藏茶、天全鱼子酱、荥经砂器、宝兴藏香猪、汉源花椒等一批“雅字号”特色农产品，正是通过系统化的品牌培育与运营，提升了市场辨识度和附加值，实现了从“好产品”到“好品牌”的价值跃升，将品牌影响力切实转化为带动农民增收、促进产业发展的现实动力。品牌建设在推动农业提质增效方面的作用日益凸显，正成为赋能乡村振兴、驱动农业高质量发展的重要力量。

农村更美

推进宜居宜业和美乡村建设

实现乡村振兴，产业兴旺是核心，生态宜居是关键。推进宜居宜业和美乡村建设，是全面推进乡村振兴的重要抓手，是满足人民群众对美好生活向往的必然要求。

厚植生态底色，筑牢和美乡村根基。良好生态环境是农村最大优势和宝贵财富，必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，持续改善农村人居环境，以“绿美村庄”建设为抓手，探索一条从“生态美”到“共同富”的乡村振兴路径。要善于将“生态资源”转化为“生态产品”，让好风景孕育好“钱景”，使美丽乡村真正转化为美丽经济，让农民在守护绿水青山中获得实实在在的收益，实现人与自然和谐共生。

提升治理效能，塑造和美乡村形态。近年来，全国学习借鉴浙江“千村示范、万村整治”工程经验，乡村面貌发生深刻变化。农村人居环境整治成效显著，卫生厕所普及率、生活垃圾收运处置体系覆盖率大幅提升，越来越多的村庄实现了从“脏乱差”到“净绿美”的转变。同时，乡村治理方式不断创新，基本建立起党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制。坚持自治为基、法治为本、德治为先，强化党建引领，推动形成“三治结合”的治理格局，确保了乡村社会既充满活力又和谐有序。

培育文明乡风，铸就和美乡村灵魂。乡村是中华优秀传统文化的重要载体，要深入挖掘乡土文化资源，打造具有地方特色的文化标识，推动文化资源向发展动力转化，实现“文化润心、文化富民”。要加强农村精神文明建设，丰富农民精神文化生活，提升农民精神风貌，让农民既“富口袋”，又“富脑袋”，促进物质文明和精神文明协调发展。近年来，深受欢迎的村跑、村舞、“村BA”等乡村文化活动，既吸引了城市居民走进乡村，也让广大农民在参与中获得了精神滋养、增强了归属感与凝聚力，为共建和美乡村汇聚起强大精神力量。

农民更富

让农民钱包越来越鼓

乡村振兴的最终目标是实现农民增收、农业增效、农村发展，让农民过上更加富裕美好的生活。“十五五”规划展望了2035年基本实现农业农村现代化、城乡居民收入差距显著缩小的目标。实现这一目标，需要多措并举，持续用力。

千方百计拓展农民增收渠道。在巩固提升传统产业的同时，要积极培育乡村特色种养、乡村旅游、农村电商、乡村休闲康养等新产业新业态，创造更多就业岗位和增收机会。要完善利益联结机制，让农民能够深度参与到产业链各环节中，分享更多产业升级带来的增值收益。

促进各类人才“上山下乡”。破解“谁来种地、谁来兴村”的问题，关键在人才。要努力创造良好的创业就业环境、宜居的生活环境，让农村的产业能留住人、农村的环境能吸引人。要大力培育本土人才，积极引导外出能人返乡创业，鼓励高校毕业生、科技人员等各类人才投身乡村振兴，为乡村发展注入源头活水。

加快数字乡村建设步伐。推动农村数字基础设施建设，拓展数字化应用场景，提升乡村治理智能化水平。推动远程医疗、在线教育等优质公共服务资源向乡村延伸，促进城乡基本公共服务均等化，让农民也能享受到便捷高效的数字化生活，不断缩小城乡“数字鸿沟”。

“为之则难者亦易矣，不为则易者亦难矣。”只要全党全国全社会高度重视、共同行动，坚持农业农村优先发展，持续推动资源要素向乡村倾斜，就一定能够逐步破解城乡发展不平衡不充分问题。未来的中国，农业必将成为有奔头的产业，农村必将成为宜居宜业的和美家园，农民必将成为有吸引力的职业。一幅农业强、农村美、农民富的壮丽画卷，必将在神州大地上全面绘就。

（作者单位系雅安职业技术学院）