政务信息 国家发展改革委法规司负责同志就《国家发展改革委等部门关于完善招标投标交易担保制度进一步降低招标投标交易成本的通知》答记者问

为全面学习贯彻党的二十大精神，落实中央经济工作会议有关部署，加快推动招标投标交易担保制度改革，优化招标投标领域营商环境，近日，国家发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、农业农村部、商务部、国务院国资委、广电总局、银保监会、能源局、铁路局、民航局等13部门印发《国家发展改革委等部门关于完善招标投标交易担保制度进一步降低招标投标交易成本的通知》（发改法规〔2023〕27号，以下简称《通知》）。国家发展改革委法规司负责同志就《通知》有关情况回答了记者的提问。一、《通知》印发的背景是什么？招标投标制度是社会主义市场经济体制的重要组成部分。招标投标交易担保作为招标投标活动的重要一环，在保障招标人合法权益、规范投标人投标行为、约束中标人依约履行义务、维护招标投标交易秩序等方面发挥了重要作用。近年来，各有关部门和各地区积极推进招标投标改革创新，优化保证金缴纳方式，推动投标、履约、工程质量等保证金逐步由现金形式向保函（保险）方式转变，缓解了市场主体流动资金压力，有效降低了招标投标交易担保成本。同时也要看到，当前招标投标交易担保制度在执行中还存在一些突出问题，部分招标人强制要求缴纳现金保证金，或指定出具保函、保险的银行、担保机构或保险机构，损害了投标人、中标人选择交易担保方式和担保机构的权利；部分招标人、招标代理机构、交易平台存在超限收取或超期退还保证金的情形，有些保证金...

市发展和改革委员会 https://fgw.yaan.gov.cn/xinwen/show/b13ea547f8a187847a1c5c06c258ac74.html 2023-02-15

政务信息 优化营商环境 减轻企业负担 ——雅安市建设工程投标电子保函保单获服务对象点赞

岁末年初，雅安市政务服务和大数据局公共资源交易服务中心接到中国投标保函网送来的“落实国家政策，优化营商环境，减轻企业负担，推行电子保函，优化系统对接，支持市场主体”锦旗，对交易中心工作人员热情周到、优质高效的服务表示感谢。近年来，雅安市公共资源交易服务中心积极探索“互联网+公共资源交易”技术，着力推行建设工程投标电子保函保单工作，先后前往乐山、南充两市实地考察调研，学习先进经验做法，向相关单位了解，全面掌握具备建设工程投标电子保函保单业务资质的保险公司遵纪守法、诚信经营等相关情况，从源头上把好“准入关”。2020年7月，雅安市公共资源交易服务中心更新交易系统招投标技术标编制工具，参与雅安市区域内工程建设项目的投标企业即可选择以电子保函保单的方式缴纳投标保证金，与现金、银行保函等方式同等效力，进一步破除了招投标隐形壁垒，切实为投标企业减轻资金压力，有效提升市场活力。截至2020年12月31日，雅安市有共保体1个、正常开保保险公司10家。共有131个项目的2164家投标企业采用保函保单方式缴纳投标保证金，占所有投标企业的77.81%，每个项目投标人增长30%，节约资金101936.165万元。一面鲜红的锦旗承载的是一份感谢，一份认可与肯定，更是一份责任和鞭策。雅安市公共资源交易服务中心将不断完善各类功能，优化服务水平，提升服务意识，为参与工程建设项目投标的企业提供更加优质、高效的服务...

市政务服务和大数据局 https://zwfwglj.yaan.gov.cn/xinwen/show/a8fd4218-b4ee-4531-8c31-6442237c757b.html 2021-02-18

政务信息 进一步优化雅安市建设工程招标投标领域营商环境

为聚力打造“四个一流”营商环境，全面深化“放管服”改革，围绕“以制度建设为核心、以程序监管为抓手、以惠企便企为目标”，进一步优化建设工程招标投标领域营商环境，更好服务市场主体，雅安市发展改革委联合8部门近日印发《关于优化营商环境进一步规范工程建设项目招标投标工作的实施意见》。详见全面清理限制性条款，全力营造公平开放市场（一）各招投标行政监督部门开展招标投标制度规则公平竞争审查、合法性审核，废除地方保护、所有制歧视规定，按照应减尽减、能统则统的原则，加大对现有招投标制度规则清理整合力度，向社会公布并动态更新。（二）招投标监管实施事中事后监管，不得设置投标报名环节以及招标文件事前审核等前置要求。常态化开展招标文件随机抽查、重点核查工作机制。（三）招标人在招投标活动中不得设置企业注册地、所有制性质、市场占有率、特定行政区域或者特定行业业绩、取得非强制资质认证、设立本地分支机构、本地缴纳税收设保等不合理条件；不得设置与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关的资质、业绩、技术、商务、主要人员、财务能力、履约信誉等资格条件。落实全程网办，全面推进数字化转型发展（一）招投标活动在全国公共资源交易平台（四川省·雅安市）（网址：http://www.yaggzy.org.cn）实施，面向市场主体提供全流程电子招投标交易服务、面向社会公众免费提供招标公告、中标候选人公示、中标结果公告...

市发展和改革委员会 https://fgw.yaan.gov.cn/xinwen/show/50139e815e6338a3cd9285806dc0cc6a.html 2022-09-08

政务信息 电子招标投标办法（国家发展改革委等八部委令第 20 号）

市发展和改革委员会 https://fgw.yaan.gov.cn/xinwen/show/1b208240912717acc6bbc5ca8ddb699b.html 2022-11-10

政务信息 四川省国家投资工程建设项目招标投标条例

市发展和改革委员会 https://fgw.yaan.gov.cn/xinwen/show/0fc6c423394448155177554444d6a8dc.html 2022-11-10

政务信息 【营商环境】雅安市开展破除工程项目招标投标领域隐性壁垒专项行动

为消除雅安市工程项目招投标过程中对不同所有制企业设置的各类不合理限制和壁垒，进一步规范招投标主体行为，整治招投标市场秩序，净化招投标市场环境，市发展改革委印发《雅安市破除工程项目招投标领域隐性壁垒专项行动方案》，在全市开展工程项目招投标领域专项整治行动。此次专项整治重点针对违法设置的限制、排斥不同所有制企业参与招投标的规定；违法限定潜在投标人或者投标人的所有制形式或者组织形式，对不同所有制投标人采取不同的资格审查标准等16个方面问题。市、县（区）级招投标行政监管部门按照监管职责分工，分别组织对本行业、本地区招标项目采取随机抽查、重点核查、纠正查处等方式开展专项整治工作。对检查过程中发现的限制、排斥不同所有制企业招投标的违法违规行为，要依法予以处理。建立统一开放、竞争有序的招投标市场是一项长期任务，各地和各有关部门要在开展专项整治工作的基础上，健全管理制度，完善工作机制，加强日常监管，坚决防止违法违规行为反弹。.article-content{ width: 70%; margin: auto; }

市发展和改革委员会 https://fgw.yaan.gov.cn/xinwen/show/d7094815d33e8aef15fabe0ef5648bca.html 2022-12-01

政务信息 国家发展改革委法规司组织召开招标投标改革创新视频推进会

为深入学习宣传贯彻党的二十大精神，深化招标投标领域改革创新，扎实推动招标投标行业高质量发展，2022年11月9日，法规司组织召开招标投标改革创新视频推进会。各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级省会城市招标投标工作牵头部门有关负责同志以视频形式参加会议。辽宁、浙江、上海、江苏、安徽、湖南、广州、昆明等8个地方招标投标指导协调工作牵头部门有关负责同志作交流发言。法规司司长杨洁同志出席会议并作总结讲话，副司长于文涛同志主持会议。会议指出，2021年全国招标投标改革创新现场会召开以来，各地方深入贯彻落实党中央重大决策部署，大力推进招标投标领域改革创新，持续推动招标投标行业转型升级，招标投标全流程电子化全面推开，招标投标监管执法全面加强，招标投标领域“放管服”改革全面深化，招标投标制度规则建设全面加快，全国层面竞相优化招标投标市场环境的良好氛围正在加快形成。会议强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，纵深推进招标投标改革创新，着力破解招标投标领域存在的突出问题，打造公平公正、规范高效、阳光透明的招标投标市场环境。要突出数字赋能“智慧交易”，着力抓好招标投标全流程电子化；突出全覆盖全链条全流程，着力提升招标投标监管水平；突出公平竞争规范有序，着力保障各类市...

市发展和改革委员会 https://fgw.yaan.gov.cn/xinwen/show/a1ff5a2212ea8039ae3c1bd13f8539fe.html 2022-12-01

政务公开 新庙乡常富村2015年“小农水”项目完成招标投标工作

9月25日上午，新庙乡常富村召开了“小农水”项目竞选工作会，乡党委、政府分管领导及具体工作人员参加并全程监督本次竞选工作会。 此次竞选会坚持“公开、公平、公正”原则，实行全程摄像、现场拍照、“一事一议”民选施工单位的方式进行，竞选工作组织有序，监督有力，确保竞选阳光、透明。现场招标有3家单位报名，参与投票村民代表19人，最终四川清木建设工程有限公司以13票赞成票中标。 竞选会结束后，乡党委、政府督促中选单位尽快进入施工实施阶段，确保常富村“小农水”项目按时保质完成。该项目投入200万元，项目实施完成后，项目区可新增灌溉面积2000亩，改善灌溉面积1000亩，另外还具有良好的节能、省工、节地效益。

新庙乡 http://www.yingjing.gov.cn/gongkai/show/20150925151840-023518-00-000.html 2015-09-25

政务公开 政府采购货物和服务招标投标管理办法

政府采购货物和服务招标投标管理办法

县税务局 http://www.yingjing.gov.cn/gongkai/show/20160428085013-032066-00-000.html 2016-04-28

政务公开 关于建筑工程招标投标监督管理的制度

区建设局严格按照《中华人民 共和国 招标投标法》、《招投标实施条例》、《国务院办公厅印发国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工意见的通知》（国办发【2000】34号以及《雅安市人民政府关于严格规范招投标工作的意见》（雅府发【2012】8号）的要求，对雨城区的建筑、市政工程的招投标进行监督管理。我们存在的风险点如下： 1、编制招标文件 2、编制的工程量清单 根据以上两个风险点我们从以下几个方面规范监督和管理如下： 一、项目编制招标文件，5个工作日内审查文件，审查文件中的投标人资质、能力和信誉、评标办法等是否符合《标准文件进一步要求》的条件，工程量清单是否按照《2013建筑工程计量计价规范》编制。 二、备案后的招投标文件由业主单位上传公共交易网公布并查看，公示不少于5日。 三、购买招标文件和编制投标文件不少于20日。 四、投标截止日时在交易中心开标，并到现场进行监督（投标人签到相互检查密封开标唱标投标人报价确认）。 五、评标专家评标。公共交易中心终端抽取5人以上的专家组成评标委员会。业主需按交易中心的要求，提交组织机构代码证、介绍信、身份证等相关的资料进行抽取。 六、评标结果3日内备案，公示不少于5日， 七、公示期满后发出中标通知书并在30日内签订合同

区规划和建设局 http://www.yayc.gov.cn/gongkai/show/43713.html 2014-11-25