坚持风腐同查同治 一体推进“三不腐” ——2024年全市党风廉政建设和反腐败工作综述（二）

“我恰恰忘记了，县委书记的岗位是党给的，是人民赋予的权力，是一份义务！”2024年9月底，一段天全县委原书记李维余的忏悔实录在“廉洁四川”一经发布“激起千层浪”，各平台阅读量迅速突破“10万+”。观看该视频的干部表示，接受了一场触及灵魂的警示教育。

反腐败斗争一刻不能停，必须永远吹冲锋号！过去一年，雅安市纪委监委始终坚持以办案为引领，坚定不移一体推进“三不腐”，坚决打好正风肃纪反腐主动仗，坚持有贪必肃、有腐必反、有案必查，风腐同查同治，深化标本兼治，不断拓展反腐败斗争深度广度，持续营造风清气正的政治生态。

保持“惩”的高压

雅安市石棉县人大常委会原党组成员、原副主任李剑飞严重违纪违法被开除党籍和公职；

四川雅州新区发展集团有限责任公司原党委书记、原董事长邵文波严重违纪违法被开除党籍和公职；

雅安市名山区政府原党组成员、原副区长骆毅严重违纪违法被开除党籍和公职；

……

2024年，“清风雅语”微信公众号全年权威发布副科级及以上领导干部违纪违法案件36起。其中市管干部9人次，其他副科级及以上领导干部27人次，传递出严查严惩腐败问题的高压态势和坚定决心。

过去一年，市纪委监委始终坚持办案引领，以案件开道深化整治金融、国企、医药、矿产开发、基建工程和招投标等重点领域腐败问题，严肃查办了周万友、邵文波、邱雄、谭克强等一批党员领导干部严重违纪违法典型案件，“不敢腐”的震慑力持续释放。全市立案1508件，处分1607人，移送检察机关65人，同比分别增长40．3%、71．3%、38．3%。在高压震慑和政策感召下，26人主动投案、185人主动交代问题。在保持惩治受贿犯罪高压态势的同时，贯彻落实“坚持受贿行贿一起查，加大对行贿行为惩治力度”，立案行贿人62人。

办案是最有力的监督。市纪委监委着眼于提升办案质效，持续推动案件办理从“有形提升”向“有效提升”转变，完善问题线索“预可研”机制，对受理的问题线索采取调取查阅资料、侧面谈话了解等方式进行外围摸排，精准研判问题线索处置“走向”并提出处置意见，全市纪检监察机关初核成案率稳步提升至93．6%。持续深化“乡案县审”，深入推进信访举报办理质效评查和职务犯罪案件质量评查，建成投用电子数据调查室和综合信息查询平台，以大数据服务监督办案。针对腐败手段隐形变异、翻新升级的问题，建立腐败预警惩治联动机制，加强对新型腐败、隐性腐败问题研判预警、快速反应，不断完善廉洁风险防控体系。

聚焦重点问题，制定加强审查调查专案组管理六条措施、指定管辖工作办法等7项制度机制，全链条规范审查调查工作程序，全市自办案件主动发现问题线索成案率达86．9%。与此同时，着力提升派驻监督质效，建立完善“三统四考三保障”工作机制，实施“线索统管、案件统办、协作统筹”，以“统”攥指成拳，以“考”同频共振，以“保”凝心聚力，过去一年，市本级派驻机构立案143件、同比增长37．5%，监督执纪执法震慑力不断增强。

提升“治”的质效

2024年8月，四川雅州新区发展集团有限责任公司原党委书记、原董事长邵文波因接受可能影响公正执行公务的宴请和旅游活动安排，以公务为名变相公款旅游，违反组织原则违规为他人在人事方面谋取利益，违规干预市场经济活动，受贿等严重违纪违法行为受到开除党籍、开除公职处分，其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉。

邵文波案绝非个例，它如同一面镜子，映射出在正风肃纪高压态势下，仍有部分党员干部对纪律红线视若无睹。这一严肃的处理结果，不仅是对其个人违纪违法行为的有力惩治，更是向全市党员干部传递出“伸手必被捉”的强烈信号。

2024年9月13日，“清风雅语”微信公众号推送一则关于“雅安市纪委监委通报6起违反中央八项规定精神典型问题”的消息；2024年12月29日，“清风雅语”微信公众号推送一则关于“雅安市纪委监委通报5起违反中央八项规定精神典型问题”的消息……在一则则的通报中，在一次次严肃查处行动里，让全市干部群众感受到纠治不正之风一刻不停歇的铿锵节奏。

中央八项规定是铁规矩、硬杠杠。2024年，市纪委监委持之以恒深化落实中央八项规定精神，抓住“关键少数”以上率下，持续深化纠治“四风”。

坚持党性党风党纪一起抓，紧盯隐形变异新动向，持续整治违规收送礼品礼金、违规发放津补贴等反复性、顽固性问题，严肃查处享乐主义、奢靡之风问题204件，处分199人。突出重点整治违规吃喝问题，在全市党政机关和国有企事业单位全面推行公务活动用餐（车）费用“扫码支付”，引导党员干部养成依规接待、按规交费的意识和习惯，严治党员干部、公职人员酒驾醉驾行为背后的违规吃喝“局”，从严查处“吃公函”“吃食堂”等隐形变异问题33件，处分30人。

整治形式主义为基层减负，是纪检监察工作的重要着力点。过去一年，市纪委监委下大力气整治“指尖上的形式主义”，参与加重基层负担问题核查处置11次，规范对川藏铁路（雅安段）建设的监督检查和考察调研活动，营造“无事不扰”施工环境，对省、市专项机制办公室通报的加重基层负担的形式主义问题追责问责情况进行专题通报，紧盯权力观扭曲、政绩观错位，靶向纠正谋发展急功近利、脱离实际，做决策违背规律、乱铺摊子等问题，从严查处形式主义、官僚主义问题67件，处分48人，多措并举着力为基层干部干事创业创造良好环境。

反腐败斗争越是进入深水区，越是要完善查处案件、剖析根源、以案促改促治的闭环工作链条，充分发挥常管长治的约束作用。全市纪检监察系统统筹“查、改、治”一体推进，加强源头治理，提出纪检监察建议222个，推动完善制度机制791项，不断提升监督质效、堵塞监管漏洞、压缩腐败空间、维护民生民利。

强化“廉”的自觉

一体推进“三不腐”，“不想腐”是根本。2024年，市纪委监委持续强化警示教育、纪法教育和深入推进新时代廉洁文化建设，教育引导党员干部从思想源头上消除贪腐之念。

“希望大家‘以我为鉴’，不要既想着当医生，又想着当商人……”2024年8月13日，石棉县人民法院公开审理县人民医院放射科原主任刘某受贿犯罪案，石棉县纪委监委组织40余名卫健系统党员干部“零距离”旁听。被告人的深刻忏悔，让旁听的党员干部真切感受到了法律的威严和逾越红线带来的惨痛代价。

案例是最好的教科书，也是最好的清醒剂。持续深化以案为鉴、以案明纪、以案促改，以真实典型案例“现场授课”为党员干部敲响拒腐防变的警钟，是我市深入推进警示教育工作的重要一环。

“要认真反省履职用权是否慎之又慎，深刻汲取滥用权力、心无敬畏的危害教训，始终铭‘纪’于心、践‘纪’于行，如履薄冰对待手中的权力，真正做到公正用权、依规用权、为民用权、廉洁用权。”2024年6月，在市委召开的警示教育会上，市委主要领导的要求如警钟在每一位党员干部心头敲响，时刻提醒着大家坚守廉洁从政底线。

通过多样化的警示教育手段，不断强化党员干部的纪律意识。制作《迷失的初心Ⅲ》《规矩》《莫让“企途”变“歧途”》三部警示教育片，编印《忏悔实录Ⅱ》《国企之蠹》警示教育读本，在市委警示教育大会上通报典型案例15起，配合中央广电总台“从心开始”栏目拍摄典型案例，强化对年轻干部的教育警醒，促进党员干部学纪明纪守纪、知戒知耻知止。

以廉洁文化明德正心。市纪委监委机关与市委宣传部、市妇联联合举办“清风润雅 廉洁齐家”优良家风学习宣传活动，引导领导干部家属以实际行动当好清廉家风的带头人，以纯正家风涵养清朗党风政风社风，并与四川美术学院联合举办“翰墨书香扬正气·巴蜀‘廉’动颂清风”廉洁文化艺术展，厚植廉洁土壤、培育廉洁风尚。

坚持严管厚爱相结合，严格落实“三个区分开来”，准确运用“四种形态”，深入实施“五大关爱行动”，全市从轻减轻或免予处分79人，对841名受处分干部开展回访教育，推动重新起用处分影响期满表现好的干部27人，坚决为担当者担当、为负责者负责、为实干者撑腰。

反腐倡廉任重道远，正风反腐永不停歇。市纪委监委将持续发力，以更坚定的决心、更有力的举措，推动党员干部形成纪律自觉，营造风清气正的政治生态，以高质量监督护航雅安经济社会高质量发展。

本报记者 郑雨莎

市融媒体中心 李卓瑶