锚定目标 笃定信心 走好新时代宝兴高质量发展之路 ——写在宝兴县2024年两会召开之际

经开区宝兴工业园

律回春渐，新元肇启。遥望巍巍夹金山下宝兴大地，万物正蛰伏于寒冬，为即将到来的春天积蓄着蓬勃力量。

山因水而灵动，水因山而秀美。走进山峦之间、漫步宝兴河畔，城市或乡间、沃野或园区，一幕幕建设发展的火热景象，展示着这里的生机与活力。

“这是过去一年来，宝兴县面对灾后恢复重建、防灾减灾、经济建设等多线作战严峻考验，全力以赴拼重建、拼经济、拼项目、拼环境的缩影和延续。”

掷地有声的回答，越发彰显了宝兴过去一年实现经济综合实力大幅跃升、灾后恢复重建蝶变新生、绿色转型发展成果丰硕的佳绩。

雄关漫道真如铁，而今迈步从头越。

明确“双城引领、两翼并进、双区突破、生态共富”的县域发展新格局，今朝的宝兴正以此作为做强经济发展主轴、夯实经济发展底座、强化经济发展引擎、推动全域协同共兴的方向，奔跑在推动宝兴实现更高质量发展的大道上。

耦合联动  产业能级提升再跨越

生产线上，不同规格的铜杆、铜丝源源不断走下生产线；仓库外，一车车满载货物的载重卡车驶出工厂大门，将货物运往重庆、云南、贵州、河北等地。

这火热的场景，来自经开区宝兴工业园雅安君禾铜业有限公司。去年底，这家公司连续第三年荣登四川民营企业100强榜单。

“评比依据的是2022年公司产值。去年，公司产能又同比增加了30%。”君禾铜业副总经理李静表示，其中一半功劳要归宝兴县良好的营商环境。

企业发展壮大的背后，是经开区宝兴工业园过去一年蓬勃发展的生动写照。这一年，园区经济产值突破160亿元大关，同比增加超过30亿元。

从个体到整体，迅猛发展的势头还在延续。

园区一侧，去年初建好的标准化厂房内，正式落户园区的四川求实、诚裕金属两家金属铝加工企业，正为设备安装前的场平基础工作忙碌着。“计划分别在今年6月、10月建成投产。”园区相关负责人说。

这只是宝兴县持续培育汉白玉绿色建材、持续壮大有色金属循环利用百亿产业集群，绿色工业加速集聚的缩影。

还有年产200万吨盈磊绿色建材项目建成投产，汉白玉综合产值实现70亿元；合裕铝业一期项目建成投产、二期项目启动建设……工业园区“亩均效益综合评价”排名全市第一。

工业是引擎，农业是根本。以“三个十万”产业链不断完善为引领，宝兴县有机农业特色愈发彰显。

农业总产值8.3亿元，同比增长4.5%；新认证“两品一标”3个，“妙心正红”有机茶系列产品首次获得英国星级美食大奖、日本世界绿茶大赛金奖，宝兴藤椒获得国家绿色食品认证，宝兴枇杷入选第三批全国名特优新农产品，硗碛藏族乡（藏香猪）入选首批国家农业产业强镇。

工业农业发展势头迅猛，文旅融合亦助推宝兴县服务业实现上档升级。

完成硗碛藏寨·神木垒、邓池沟景区提升改造；沐云乡宿·熊猫缘起等精品民宿成为游客“新宠”。全年接待游客400万人次、旅游综合收入34亿元；获评2023中国最美县域，“到宝兴·氧身心”已成为游客心中的“诗和远方”。

三次产业的蓬勃发展，离不开宝兴县围绕重点改革、营商环境等，在深化改革开放合作中的守正创新。

县属国有企业利润同比增长102%；护航企业发展“法保姆”模式被国家发改委《改革内参》采用推广。兑现招商引资激励资金3.78亿元；创新探索政务“一号响应+全程协办”远程协助服务，相关经验做法在全省推广。积极融入川渝地区人力资源区域合作，与重庆市璧山区、江津区签订区域合作协议；举办6次招商推介会，引进到位市外资金67.21亿元，签约亿元以上项目10个。

统筹兼顾  城乡融合发展再提速

宝兴县穆坪镇顺江村地处宝兴东河，地势较低，前些年每到汛期暴雨涨水，总有部分村民房屋和庄稼被淹。

急群众所急。2022年10月，宝兴县“6·1”芦山地震灾后恢复重建项目——青衣江宝兴县防洪治理工程开工建设，至去年5月完工，共新建防洪堤6.688公里、疏浚河道6.81公里。

“去年5月河堤建好，我晚上睡觉也踏实了。”站在河堤上，顺江村村民王志强开心地笑着。

此外，200余亩农田也得到有效保护。“村里涉及其中30亩。”顺江村党总支书记杨宗岚说，村集体将计划从村民手中流转关联土地，用于水稻种植。

由点及面看整体。截至目前，宝兴县36个重建项目已完工24个、完成投资10.66亿元，投资完成率75.93%，灾后恢复重建取得阶段性显著成效。

不仅是为了重建而重建，还有城乡融合发展与此同频共振。

看城市品质不断提升。大熊猫国际文化交流中心投入试运，成为大熊猫主题文旅新地标；打造红军广场水舞灯光秀、3DMapping秀等新晋网红打卡点，开启“月光经济”、点亮城市“夜生活”，“熊猫古城”更有内涵、更富质感。安居工程顺利封顶，灵关“三十米”大街焕然一新，城市更新（一期）、河心岛综合体开工建设，“红色新城”展露新颜。

看乡村振兴全面推进。36个乡村振兴项目全面完成，脱贫人口年均纯收入达1.51万元。村级集体经济收入达1170万元，村均收益30万元。农村生活垃圾、生活污水有效治理率达100%，卫生厕所普及率达98.9%。创建省级乡村治理示范村7个，市级乡村治理示范乡镇3个、示范村14个；邓池沟村被命名为乡村文化振兴省级样板村、入选省级乡村旅游重点村，咎落村入选天府旅游名村。

与此互为映衬的，还有宝兴县基础设施的持续完善、民生福祉的持续增进。

——基础设施持续完善。邛芦荥高速、大宝高速项目前期工作加速推进，新华隧道、火地槽隧道项目进展顺利，灵关滨河长征大道加快建设。新建防洪堤12.8公里，综合治理河道27.78公里，新（改）建农村公路25公里，改造提升农村供水工程44处，惠及群众8300余人。

——民生支出占一般公共预算支出的68%，51件民生实事全面落实，5项人大代表票决项目全面完成；基本养老保险参保率达94%、基本医疗保险参保率保持在98%以上。普惠性幼儿园覆盖率100%，宝兴中学获评“全国中小学国防教育示范学校”，宝兴县幼儿园创建为省示范性幼儿园。宝兴县人民医院、县疾病预防控制中心分别创建为“二甲”“二乙”，灵关镇、大溪乡、硗碛乡顺利通过国家卫生乡镇现场评审。

厚植本底  绿色发展基础再夯实

宝兴县是大熊猫国家公园核心区，是长江上游森林草原湿地生态屏障重点县、省绿化模范县，生态本底丰厚。

2023年8月，宝兴县委十五届六次全会召开，明确提出将大力实施“生态共富”工程。

这是一次巩固提升国家生态文明建设示范县建设成果，持续厚植绿色本底的探索和实践。

宝兴县灵关镇新场村，有全省首个“生态银行”试点基地。驱车沿盘山公路而上，去年2月以抛荒林地、土地改造后新栽种的350亩林地，长势喜人。

“以柳杉、黄柏、桢楠为主，成活率达95%以上。”该村党支部书记李德荣说。

受益的不仅是生态环境。以公司为主体的林权转包合作模式，让村民和村集体实现共同受益。以租金为例，30年流转期可为村民带来收益52.5万元。

不仅如此，基地成立后，新场村4组村民高玉全去年在此务工超3个月。“每天150元，收入超过1万元。”

“绿变金”的涟漪还在扩散。统计显示，预计经营期间，基地木材销售收入将达到857.5万元，可得利润0.64万元/亩。

另一边，新场村有了依托基地，发展林下养殖的打算。“可实现村集体经济持续增收，还能以天然有机肥让树木长得更粗更壮。”李德荣说。

回首过去一年，宝兴县绿色转型发展硕果累累。

“生态银行”入选省生态文明建设十大案例；林业碳汇开发获省政府督查激励，获“四川省林草碳汇工作试点”认定；全国首个省级碳汇司法实践基地落户宝兴，碳汇司法案件入选全国法院典型案例、四川政法“五年百佳”案例；参与编制的《生态产品分类指引》，成为全国首个生态产品分类团体标准。

“这意味着宝兴的生态产品价值实现机制，正逐步在国家、省级层面得到更广泛推广。”宝兴县相关负责人表示，走出了一条具有宝兴特色的绿色转型发展之路。宝兴山水正从“高颜值”向“高价值”转变。

此外，宝兴县还在全省率先开展大熊猫国家公园示范村（社区）创建活动，邓池沟熊猫新村大熊猫入口社区项目全面完成，“宝兴穆坪”被纳入全国十个重点大熊猫国家公园入口社区；累计投入3.5亿元，修复面积3754亩，完成矿山生态修复阶段性任务。空气质量优良率达98.9%，地表水和乡（镇）及以上集中式饮用水水质达标率100%，被评为全市林长制工作先进县。国家重点生态功能区县域生态环境质量考核连续5年位居全省前列，“中国天然氧吧”复核成功，获评巴蜀气候康养地等成效……

砥砺前行  构建县域发展新格局

一元复始，万象更新。

从2023年伊始，以“一区三地引领、红色新城示范、四化同步推进”为总抓手，大力实施“十大提升行动”“五大攻坚行动”，到在四季交替中致力唱好“双城记”、铸就“双地标”、建好“双高地”、打造“双百亿”，这一年，宝兴已然交出不负时代的答卷。

经济综合实力大幅跃升——预计全年地区生产总值突破50亿元大关、增长8%，增速连续四个季度全市第一，规上工业增加值稳居全市第二；完成一般公共预算收入8.65亿元，总量位列全市第一方阵；108个省市县重点项目完成年度投资任务的112%；被表彰为全省重点生态功能区县域经济发展先进县。

为者常成，行者常至。

2023年12月27日，宝兴县委十五届七次全会召开，明确了“双城引领、两翼并进、双区突破、生态共富”的县域发展新格局，为宝兴县推动城乡融合发展指明了方向，提供了遵循。

而今再踏新征程，宝兴也在思考：2024年是实施“十四五”规划的关键一年，也是宝兴构建县域发展新格局、推动经济高质量发展的攻坚之年。如何更好推动社会主义现代化宝兴建设再上新台阶？

“坚决扛起市委赋予宝兴‘一园一区引领、双城三地共建、四化同步推进、全域协同共兴’的重大使命，以‘四个发力’为主攻方向推动高质量发展，加快构建‘双城引领、两翼并进、双区突破、生态共富’县域发展新格局，统筹高质量发展和高水平安全，持续巩固和增强经济回升向好态势。”宝兴县的回答清晰且明确。

答案背后是全力以赴的勇气：围绕持续扩大有效投资、深入实施两大会战、着力推动消费回升，铸造经济增长新引擎；围绕推动灾后恢复重建圆满收官，打造幸福美好新家园；围绕培育汉白玉绿色建材产业、壮大铜铝循环利用产业，实现绿色工业新突破；围绕抓实粮食生产、培优有机农业、深化市场供给，放大现代农业新优势；围绕加快建设“大熊猫文化溯源地”“红色教育示范高地”繁荣发展文旅产业，挖掘生态文旅新潜能；围绕加快推动“双城”提质、统筹城乡一体发展、全面推进乡村振兴，绘就城乡融合新画卷；围绕大熊猫国家公园建设、示范推动生态产品价值实现、全力筑牢生态环境屏障，展现绿水青山新气象；围绕突出重点改革、加强对外合作、优化营商环境、做强市场主体，激发市场主体新活力；围绕千方百计稳定就业、织密兜牢民生保障、大力发展社会事业，推动民生事业新发展；围绕守牢安全红线、防范化解风险、建设平安宝兴，构建和谐稳定新局面。

“我们将深刻把握高质量发展这个新时代的硬道理，锚定目标、笃定信心，踔厉奋发、笃行不怠，加快建设‘熊猫老家、多彩宝兴’，奋力谱写全面建设社会主义现代化宝兴新篇章。”来自宝兴县广大党员干部的回答铿锵有力、掷地有声。

本报记者  孙振宇

君禾铜业连续三年上榜四川民营企业100强

宝兴县大熊猫文化起源馆

2023年，宝兴县硗碛藏族乡咎落村被评为天府旅游名村

▲大熊猫国家公园（宝兴片区）工作人员在采集相关数据