守正创新担使命 履职尽责促发展 ——雅安市政协2024年履职工作综述

一年砥砺奋进，一年春华秋实。

翻开2024年市政协履职答卷：形成协商、视察和调研报告13篇，提出意见建议137条，收集各类社情民意信息743篇；提出的多条建议被写入省政协综合报告报省委，并转化为社情民意信息报全国政协；全年组织开展赴省内外学习考察交流活动10次，18个省份的各级政协及省内市（州）政协组织先后来雅考察、交流24批次……工作有亮点、成效有质量，充分展现了政协在雅安经济社会发展中的积极作用。

一年来，在市委的坚强领导和市人大、市政府的大力支持下，市政协坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想，自觉践行全过程人民民主，充分发挥专门协商机构作用，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，交出了一份尽心履职、助力发展、情系民生的优异答卷。

坚持党的领导

服务中心大局

坚持党的领导是成立政协时的初心所在，是人民政协事业发展进步的根本保证。

一年来，市政协始终坚持党的领导，牢牢把握政协工作正确政治方向，把旗帜鲜明讲政治作为政协工作的生命线，始终赋予政协各项工作鲜明政治意义，确保政协事业始终沿着习近平总书记指引的方向前进。

始终把学习党的创新理论摆在首位，落实“第一议题”制度，举办政协讲堂2期、主席会议集体学习10次、理论学习中心组集体研讨7次；落实党的领导制度机制，充分发挥“把方向、管大局、保落实”的领导作用，认真执行年度协商计划和市委交办的各项任务，始终与市委同向发力、同频共振；以党建“一条链”串起履职“一张网”，纵深推进全面从严治党，扎实开展党纪学习教育。

“市委中心工作推进到哪里、政协履职就跟进到哪里。”这是市政协履职最自觉的行动、最铿锵的声音。

一年来，市政协始终紧扣市委中心工作跟进开展履职活动，更好服务高质量发展，形成协商、视察和调研报告13篇，提出意见建议137条。

2024年12月20日，市政协相关领导带队到汉源县调研石汉特色产业经济圈建设时表示，“‘构建石汉特色产业经济圈，打造保障国家重要初级产品供给基地’是市委作出的重大决策部署，要广泛凝聚合力，以更大力度、更实的举措发展壮大现代化工业产业集群。”

过去一年，聚焦壮大石汉特色工业经济高质量发展，市政协开展主席领衔课题调研和重点提案督办协商，助推石汉特色产业经济圈有色金属产值突破百亿元大关。

这是市政协坚持服务大局，务实助推经济发展的一个缩影。过去一年，市政协始终确保与市委同心同向同行，聚焦经济建设献良策、聚焦文旅融合出实招、聚焦乡村振兴建真言、聚焦美丽雅安汇众智，积极为雅安的高质量发展贡献智慧和力量。

围绕“优化重大生产力布局，建设国家战略腹地”建言献策，10余条建议被省政协采纳报省政府领导，开展“做实产业和项目支撑，推动川藏经济协作试验区建设”专题协商和“健全跨区域经济协作体制机制”调研。

就打造“最美318”旅游消费走廊、加强传统村落保护利用，在省政协作分享交流，开展“建设世界大熊猫文化旅游重要目的地”等3件重点提案督办，开展“全市农文旅融合发展”“雅安‘关隘’文化”调研，为雅安文旅产业的繁荣发展添砖加瓦。

开展“学习运用‘千万工程’经验，建设宜居宜业和美乡村”常委会专题议政性协商和“千万工程”省级示范点常委会会议视察，开展“打造雅安茶叶市场品牌”等专题调研，综合采取提案办理、专题调研方式，助力雅安冷水鱼产业不断做优、做大。

开展“关于加快探索生态产品价值实现机制的建议”研究，提出的7条建议被写入省政协综合报告报省委，并转化为社情民意信息报全国政协，围绕“大熊猫国家公园雅安片区历史遗留废弃矿山生态修复”开展民主监督视察，提出的相关建议被省政协报告吸纳。

　　践行履职为民

增进民生福祉

人民政协为人民，是情怀更是使命，是责任更是追求。

过去一年，学校、医院、单位部门、企业园区、田间地头，一次次深入细致的调研让政协委员的履职步伐更加扎实，一场场务实高效的民主协商让增进民生福祉的建言平台更有成效。

“我腿脚不便，去县医院看病太麻烦了，好在现在信息发达了，在乡卫生院看病也是一样的，既方便又节省时间！”在石棉县安顺场镇的石棉县总医院安顺分院的中医诊疗室内，前来看病的王大爷向前来调研的政协委员说道。

村民在乡镇级卫生院就能享受到县级医疗资源，背后少不了市政协开展“加强县域医共体建设，助推乡村振兴”对口协商的积极推动。

2024年6月下旬，市政协成立专题调研组赴福建省学习考察县域医共体建设先进做法和成功经验，并深入县级医院、乡镇卫生院、社区服务中心等地实地调研，了解收集基层真实情况和意见建议。

在充分学习借鉴外地经验和深入了解本地实际情况的基础上，市政协开展“加强县域医共体建设，助推乡村振兴”对口协商，助力我市紧密型县域医疗卫生共同体建设做法成功入选全国典型案例。

一年来，市政协认真践行以人民为中心的发展思想，深入开展委员履职“服务为民”活动，助力解决民生领域重点难点问题，以倾情履职聚人心暖民心。

聚焦“小切口”，市政协积极通过提案助推解决群众急难愁盼问题，民生类提案占比35%，加强青少年学生心理健康工作、多孩子女就近同校就读等提案的办理落实，助推相关工作被纳入全市2024年民生实事项目。

以“小信息”服务“大民生”，收集各类社情民意信息743篇，全国政协采用18篇，省政协采用107篇。

过去一年，市政协积极助推惠民事项落实。开展“关于推动医养融合发展，深化川西医养中心建设”调研，所提建议被市级相关部门转化为政策选项采纳实施；开展“推进新高考背景下我市普通高中特色优质发展，助力建设川西教育中心”常委会专题议政性协商，探索“3+1+2”新高考改革背景下高中教育质量提升的新理念、新策略和新路径。

围绕新就业群体、高校毕业生等重点群体和城市养老、“三医”协同推动处方流转等重点领域，与全国政协、省政协同题开展重点提案督办，得到全国政协、省政协充分肯定。

同时，围绕“践行重建新路，推动地震灾区集中安置点‘安居’‘乐业’协调发展”，组织开展常委会会议视察和民主监督，助力地震灾区、民族地区持续激发灾后恢复重建新动能。开展“助力提升乡村治理水平，助推城乡融合发展”专题调研，全面提高乡村自治、德治和法治水平。

打造特色品牌

提升履职成效

深冬时节，天气寒冷，但在位于雨城区草坝镇的光华山城市绿芯项目现场，“热度”和“速度”丝毫不减，只见现场一派热火朝天的建设景象。

“要有序推进在建项目，千方百计招商引资，不断深化产业培育，扎实做好融合文章。”2024年12月8日，在光华山城市绿芯项目专题会上，市政协主席戴华强表示。

光华山城市绿芯项目一期工程是我市重点工程，自项目开工以来，作为“点长”的市政协主席戴华强多次实地调研指导并召开座谈会、协调会，推动项目顺利进行。

围绕中心，服务发展，是市政协推进专项行动成势见效的关键之举，也是做实“同心共建”品牌的重要一环。

2024年，市政协以“三项重点工作”为抓手，以庆祝人民政协成立75周年系列活动为载体，打造富有地域特色的履职品牌，开展富于政协特色的主题活动，不断提升雅安政协工作辨识度和影响力。

市政协班子成员按照市委安排担任项目“点长”，深入联系项目开展督导，扎实推动联系的重大项目顺利实施；召开现场推进会，深化“凝心聚力高质量助推建设‘一区一地’”特色工作，推动专项行动走深走实；市民革、市民盟、市民建、市工商联作为参加单位分别开展“中山·博爱”“三下乡”活动和“农村教育烛光”“万企兴万村”行动。

过去一年，市政协新搭建“有事来协商”平台27个，“1+9+N”品牌更加响亮。紧紧围绕党委、政府中心工作和群众急难愁盼问题，开展一系列小微协商活动，参与委员1390人次，提出意见建议526条，解决实际问题372件，分别增长45%、59%，5个案例入选省政协“有事来协商”工作典型案例选编。

过去一年，市政协接续开展主题读书与实践活动，组织开展跨层级、跨地域、跨界别、面向界别群众的共读共享、交流研讨125场次，创办发送电子刊物9期，持续擦亮“学思建良言、书香润雅州”读书品牌。

同时，精心组织庆祝人民政协成立75周年系列活动，积极参加全省政协首届运动会，制作“人民政协成立75周年（雅安篇章）”和“2023年履职成就”专题片，举办全市政协“同心共筑中国梦”文艺汇演。

　　汇聚发展合力

夯实履职根基

画好最大同心圆，方能谱写壮美华章。

2024年，市政协充分发挥政协统一战线组织功能，深化与各民主党派、工商联、无党派、各人民团体及新的社会阶层人士合作共事，强化上下联动、内外交流，为全市经济社会发展壮大朋友圈、汇聚正能量。

发挥好人民政协专门协商机构作用，要做到发扬民主和增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力。市政协积极搭建平台、画好“同心圆”，畅通民主党派建言渠道，为各民主党派参与协商议政创造有利条件；密切与党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士的沟通联系，在相互交流中提升共识度、拓展团结面。

在加强交流、扩大“朋友圈”方面，积极参加川渝两省（市）联合调研、联合视察和联动协商活动，强化长征沿线市（州）政协横向联动合作，全年组织开展赴省内外学习考察交流活动10次，18个省份的各级政协及省内市（州）政协组织先后来雅考察、交流24批次。

就优化服务、用好“直通车”方面，服务住雅省政协委员向省政协提交事关雅安经济社会发展的提案34件，组织住雅省政协委员围绕国省重大项目建设、川藏经济协作开展集中调研视察活动。

问渠那得清如许，为有源头活水来。市政协坚持固本强基，持续巩固破解“两个薄弱”问题成果，全面加强专门协商机构制度化、规范化、程序化建设，以高水平建设促高质效履职。

健全完善制度机制——制定《雅安市政协关于开展主席会议成员走访委员和学习调研活动的实施方案》，健全反映社情民意信息工作制度，提升履职规范化水平。健全完善“1+2+6+N”协商议政新格局，形成从点题、破题到解题的全流程、闭环式的协商机制。

激励委员责任担当——在浙江湖州、厦门大学举办两期委员履职能力提升专题培训班，200余名委员和政协干部参训，在《雅安日报》常年开设“委员风采”“提案问效”专栏，大力宣传展示委员典型事迹和履职风采。

深化模范机关建设——加强干部培养和实践锻炼，驰而不息加强作风建设，加强对县（区）政协工作的联系指导，在全省政协贯彻落实《关于加强和改进新时代市县政协工作的实施意见》经验交流会上发言。

立足当下，发展涛声催人急；展望未来，协力再谱新篇章！在奋力谱写中国式现代化雅安新篇章的“赶考”路上，市政协将扎实做好建言资政和凝聚共识工作，坚持守正创新、担当作为，不断提高政协工作在全局工作中的精准度和贡献率，为全面建设社会主义现代化雅安聚势赋能。 

本报记者  郑雨莎