编者按：
党的十七大定于10月15日在北京召开，这是全党全国各族人民政治生活中的一件大事。以优异成绩迎接党的十七大，是全党全国各族人民的共同心愿。
在党的十七大召开之前，本报从即日起特别推出《展示新成就，迎接十七大》栏目，以“科学发展、奋进跨越”为主题，总结回顾我市近年来政治经济文化建设的新思路、新成就
和新亮点，鼓舞和激励干部群众满怀激情地推进雅安又好又快发展，以实际行动和优异成绩迎接十七大的胜利召开。
我市开展县级党代会常任制试点（以下简称常任制试点），已进入第5个年头。试点之初的2002年，雨城区、荥经县就实现了中共历史上第一次的县级党代表直选。
5年来，雅安试点，备受关注。20多个省市前来学习考察；知名党建专家多次调研；中组部副部长欧阳淞肯定雅安“探索精神可贵，指导思想明确，探索效果明显”。
本报记者走近部分操作者、参与者、党代表，为你讲述常任制试点中的点滴。
操作者
曾犹豫彷徨仍满怀激情
雨城区委常委、组织部长杨仕全，是全市唯一一个全程参与了党代会常任制试点每一步操作的组织部长。
“革命，首先是要革自己的命。”在是否实行常任制试点上，杨仕全切身体会到了这一点。
2002年，他刚从汉源县调任雨城区委常委。若试点常任制，区委委员必须由各选区党员投票选举。当选不了委员，自然没资格成为常委。
“人生地不熟，落选怎么办？刚上任的常委当不成不说，岂不让常任制试点一起步就遭遇难题？！”是否试点常任制，在试点县区定点之初，不只在县级党委层面，甚至到个人，
都成了政治生活中不得不认真掂量的重大问题。
2002年11月，试点1个月后，拿到《十六大报告》，“探索者”们欣喜、振奋：（我们正在做的）与十六大要求完全吻合！
如今，试点5年，虽然一些探索存在争议，但更多做法不仅获得了专家学者肯定，也得到基层党员积极拥护。市委组织部在试点县区的最新问卷调查显示：党员总体认为常任制
“较好”、“很好”的比例占到了88%，“不行”和“失败”的为零。
在试点路上，朝着党内民主的方向，杨仕全和同行们仍满怀激情。
参与者
政协委员渐入角色
荥经县试点，在党代会与政协会关系上迈出了大胆探索的一步——政协委员不再列席同级人民代表大会，转而列席每年召开的同级党代会。
时任县政协主席的兰树秋给记者透露了一个鲜为人知的小情节：2003年，时任荥经县委书记的胡昌升找到他，抬头就问，“你觉得政协委员列席党代会如何？”兰树秋一时没
有反应过来，但仔细想想，理论上这样比列席同级人民代表大会更为合适——符合多党合作、政治协商的要义，顺应“三在前”（政治协商要在党委决策之前、政府决定之前、人大通过之
前）的要求。胡昌升当场甩出一句话：那就干嘛。
2004年1月，中共荥经县委第十一届二次代表大会上，出现了130名县政协委员的身影。
兰树秋坦言，刚开始，委员们不太适应，提的意见、建议多为“争取早日实施新农合”等经济、社会事务，随着时间的推移渐入角色，意见、建议也转入“党外干部培养、任用偏
少”等党建内容。
党代表
这样履职更有意思
区党代表贾蒲欣，当选后给自己建了履职（撰写提案、征求党员意见、参与调研、列席区委会议、参与换届民主测评、年终述职等）档案。如今单是流水账似的履职记录，就装满
了厚厚一大文件夹。
这不是贾蒲欣第一次当选党代表。10多年前还在芦山县工作时，她是当时最年轻的县党代表。如今，不仅身为区党代表，她还同时是市党代表、省党代表。
当了10多年党代表，让她印象最深的还是第一次当选区党代表：整个教育选区的400多名党员分坐在雨城区七中的教室内，她和其他参选人先到各个教室走一圈，受到热烈欢
迎，然后进行竞争演讲。“单是当选过程，就会让你感到无比荣耀，又倍感责任重大。”
贾蒲欣笑称自己现在不再是“报到时握握手、开会时举举手、离别时挥挥手”，在年会期间参加分团讨论，闭会后撰写提案，找到了履职行权的实质性平台。“这样履职，才更有
意思。这个党代表，当来才更有滋味。”
据不完全统计，两试点县区共有2972人（次）的党代表参加了代表活动，700余人次的党代表列席了县区委全委会、常委会；党代表提出187件（条）意见和建议，并全
部办结，满意和基本满意率达100%；党代表提案，从雷同于人大代表提案，到现在每年有50%以上的提案直指党建内容。记者 周锦香/文 雨组/图
