“小马拉大车”现象须改变

规范清理村级组织标识标牌3200余个，给村（社区）万能印章“瘦身”，规范划分基层网格1100余个……今年以来，按照党中央部署，雅安聚焦基层治理“小马拉大车”这一现象，持续深化整治形式主义，以实际行动为基层减负。

“小马拉大车”，是对部分乡镇（街道）和村（社区）两级负担过重的形象描述。从开户籍、夫妻、无子女等各种证明，到重复采集信息、报送表格，再到开展各类检查，部分基层干部疲于应付。“小马”拉着超载超重的“大车”不堪重负，对待群众切身“最后一公里”的事，也就难免应付、拖延、敷衍了事，最终让老百姓对这匹“小马”产生怀疑。久而久之，党群、干群关系也因“小马”的无力而受到影响。

党的二十届三中全会明确提出，要健全为基层减负长效机制。习近平总书记深刻指出，基层强则国家强，基层安则天下安。基层是党的执政之基、力量之源，是国家治理的最末端、服务群众的最前沿，容不得有丝毫影响党群关系的“小马拉大车”现象存在。党的十九大以来，以习近平同志为核心的党中央把解决形式主义突出问题和为基层减负结合起来，高位部署、强力推进，“小马拉大车”现象得到一定程度遏制。破解基层治理“小马拉大车”问题是党中央关注的焦点，亦是广大基层干部的期盼。

破解“小马拉大车”问题，必须为“大车”松绑减负。基层权小责大，如何优化权责配置？首先，要理清基层该承担哪些工作，动态完善基层属地、法定和赋权事项“三张清单”，及时清理基层组织滥挂牌现象，改进基层出具证明工作，将专业性技术性强、经评估基层难以承接、监管难以跟上的事项进行调整上收。其次，要让数据“多跑路”，推动政务数据共享开放，持续整治“指尖上的形式主义”。

破解“小马拉大车”问题，必须为“小马”科学地赋能扩权。要强化资源下沉，让基层有钱办事、有人办事、能办好事。在加大财政投入、积极引导社会资金投向基层治理领域的同时，多举措提升基层造血能力，并引入各种组织、资源等参与基层治理，推动资源共用、阵地共建、活动共办。要科学划定基层居民网格和专属网格，推动党建、综治、环保等各类网格合一，“瘦身”网格事项，避免网格工作“箩筐化”。

破解“小马拉大车”问题，必须坚持综合施策、上下联动。党政机关、领导干部要发挥好示范、引领、推动作用，绵绵用力，久久为功，真正让广大基层干部从“小马拉大车”的“枷锁”中解脱出来，有更多时间和精力投入到抓发展、惠民生、保安全上去，种好“责任田”，干好“分内事”，解决群众急难愁盼问题，真正实现基层治理提质增效。

“大车”负担轻了，“小马”步子才会快。健全为基层减负长效机制，整治“小马拉大车”问题，这是党中央的为民初心，也是老百姓的真切期待。