芦山县以乡村法治建设推动乡村振兴

芦山县乡村法治宣传同步跟进

今年，芦山县进一步明确了围绕基层治理和法治保障乡村振兴，探索推行“一二三四”工作法，以乡村法治建设助推乡村振兴。

芦山县司法局局长何荣刚提到了新时期芦山基层法治建设的难点。

该县龙门镇青龙场村互为邻居的杨某和骆某，近期因一件小事发生纠纷。7月里的一个夜晚，杨某院坝内的一棵树被大风吹断，砸垮了骆某家的围墙。骆某随即要求杨某出资修缮围墙，杨某则以树是风刮断的，砸垮骆某家围墙属于意外为由，拒绝修缮。

在双方多次协商无果后，得知情况的村劝慰小组劝解员主动介入，并在了解清楚事情原委后，采取了分别入户劝解的方式。经劝解员劝解，双方达成了共同出工修缮围墙的协议，将原本闹得两家不和睦的矛盾化于无形。

如何荣刚所言，该案快速成功调解，得益于芦山对“微化解”劝调体系的探索实践。

据介绍，该体系主要表现形式为，在村组两级全面建立以村民小组长为骨干，以“两代表一委员”、返乡“五老”、教师、医生等四类群体为主导，其他社会力量广泛参与的“1+4+X”的劝慰组织，将调解“单人舞”变为劝调“集体舞”，并形成小微纠纷由组张罗，一般纠纷村召集，重大纠纷乡出面，疑难矛盾县统筹的局面。

与此配套的，还有“微单元”治理体系。通过采取大法与小规相结合方式，芦山县还进一步拓展了新村聚居点“自管委”工作模式，创新建立了基层“微治理”体系。

今年以来，芦山县还进一步在建强“一个核心”，夯实政治保障；推进“三个覆盖”，构建法治良序；抓牢“四项重点”，筑牢德治基石等三个方面持续发力。

目前，针对“四治”相融互动“1+8”基层治理模式推进中存在的短板，芦山县也有了有效应对之策：坚持以问题为导向，积极引导群众主动参与基层社会治理，切实增强群众自我管理、自我教育、自我服务意识；牢固树立实践第一观点，加快建立完善配套政策，形成长效机制。 

雅安日报/北纬网首席记者 孙振宇