一、基本职能及主要工作
（一）基本职能
贯彻执行国家、省有关国内外贸易、外商投资、国际经济合作、国家粮食流通和储备粮管理的法律、法规和方针、政策，拟订全市国内外贸易、外商投资和对外经济合作政策和实施细则，承担全市服务业发展工作中的协调职责，研究提出促进市场体系建设的规划和支持政策，组织实施农村现代流通网络工程，承担全市重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理和对外经济合作，承担全市粮食宏观调控、总量平衡，负责市级储备粮管理，保障军队（含武警）、灾区、缺粮贫困地和国家重点建设项目的粮食供应，承担市政府公布的有关行政审批事项，承办市政府交办的其他事项。
（二）2016年重点工作完成情况
商贸粮食灾后恢复重建项目全面完成。全市商贸服务和粮食流通灾后重建项目115个全部完工，累计完成投资163787万元，完成总投资104.14%。服务业重大项目加快推进。2016年全市纳入省服务业“三百工程”重大项目1个、重点企业2家、重点品牌培育1个；纳入省级物流重点项目7个，争取到位省级补助资金1260万元；43个服务业重大项目完成投资28.9亿元，完成年度计划投资率116%。电子商务发展不断加快。2016年全市实现电子商务交易额35.4亿元，同比增长36.7%，网络零售额8.12亿元，同比增长29.38%。市场拓展和监管成效显著。开展“惠民购物全川行”28场，拉动消费6.4亿元；66家企业参加“川货全国行”5站，实现销售160万元，签订销售（购销）协议金额3000万元；22家企业参加“万企出国门”活动14场，签订意向性协议22个，意向性协议金额3100万美元。粮食安全主体责任全面落实。实际完成地方粮食储备32143吨，完成年度目标任务的123.63%，收购粮食10.2万吨、油菜籽0.46万吨，销售粮食15.5万吨、菜油0.45万吨；争取低温库建设资金3555万元，新建、改造粮食低温库10.5万吨；争取到位省级财政放心粮油工程项目资金658万元。
二、部门概况
雅安市商务和粮食局为市政府工作部门，一级预算单位，无下属二级预算单位。
三、收支决算总体情况
2016年雅安市商务和粮食局本年收入合计3074.31万元，其中：财政拨款收入3074.09万元，占99.99%；其他收入0.22万元，占0.01%。
2016年雅安市商务和粮食局本年支出合计2918.84万元，其中：基本支出844.03万元，占28.92%；项目支出2074.81万元，占71.08%。
四、财政拨款收支决算情况
雅安市商务和粮食局2016年度财政拨款收支总决算6674.96万元。与2015年相比，财政拨款收、支总计各减少31.94万元，下降0.48%。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况
（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
雅安市商务和粮食局2016年度一般公共预算财政拨款支出2917.52万元，占本年支出合计的99.95%。与2015年相比，一般公共预算财政拨款支出减少106.63万元，下降3.53%。
（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
雅安市商务和粮食局2016年一般公共预算财政拨款支出2917.52万元，主要用于以下方面:一般公共服务支出661.41万元，占22.67%；社会保障和就业支出260.54万元，占8.93%；医疗卫生支出46.54万元，占1.6%；交通运输支出14万元，占0.48%；商业服务业等支出599.42万元，占20.55%；住房保障支出45.35万元，占1.55%；粮油物资储备支出1165.27万元，占39.94%；其他支出125万元，占4.28%。
（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1.一般公共服务-商贸事务-行政运行:2016年决算数为490.29万元，与预算持平。一般行政管理事务：2016年决算数为129.64万元，完成预算75.27%，决算数小于预算数的主要原因是存在结转下年项目资金。其他商贸事务支出：2016年决算数为41.48万元，与预算持平。
2.社会保障和就业-行政事业单位离退休-未归口管理的行政单位离退休:2016年决算数为86.92万元，与预算持平。机关事业单位基本养老保险缴费：2016年决算数为77.09万元，与预算持平。抚恤-死亡抚恤:2016年决算数为96.53万元，与预算持平。
3.医疗卫生与计划生育-医疗保障-行政单位医疗:2016年决算数为46.54万元，与预算持平。
4.交通运输支出-车辆购置税支出-车辆购置税用于老旧汽车报废更新补贴:2016年决算数为14万元，与预算持平。
5.商业服务业等支出-商业流通事务-其他商业流通事务支出:2016年决算数为 361.82万元，完成预算50.87%，决算数小于预算数的主要原因是存在资金使用方案尚在制定中结转下年的项目资金。涉外发展服务支出-其他涉外发展服务支出:2016年决算数为199.53万元，完成预算21.21%，决算数小于预算数的主要原因是存在资金使用方案尚在制定中结转下年的项目资金。其他商业服务业等-其他商业服务业等支出:2016年决算数为38.07万元，完成预算49.03%，决算数小于预算数的主要原因是存在资金使用方案尚在制定中结转下年的项目资金。
6.住房保障支出-住房改革支出-住房公积金:2016年决算数为45.35万元，与预算持平。
7.粮油物资储备支出-粮油事务-一般行政管理事务:2016年决算数为35万元，与预算持平。粮食专项业务活动:2016年决算数为1045.27万元，完成预算99.21%，决算数小于预算数的主要原因是存在结转下年使用的项目资金。其他粮油事务支出:2016年决算数为5万元，与预算持平。物资事务-仓库建设:2016年决算数为80万元，与预算持平。
8.其他支出-其他支出-其他支出:2016年决算数为125万元，完成预算5.6%，决算数小于预算数的主要原因是4.20灾后恢复重建项目未完工。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况
雅安市商务和粮食局2016年一般公共预算财政拨款基本支出842.71万元，其中：
人员经费806.64万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出。
公用经费36.07万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出。
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况
（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
雅安市商务和粮食局2016年度“三公”经费财政拨款支出决算为13.68万元，完成预算36%，其中：因公出国（境）费支出决算为0万元，与预算持平；公务用车购置及运行维护费支出决算为13.04万元，完成预算44.97%；公务接待费支出决算为0.64万元，完成预算7.11%。2016年度“三公”经费支出决算数小于预算数。
2016年度“三公”经费财政拨款支出决算数比2015年减少9.31万元，下降40.5%，其中：因公出国（境）费支出决算0万元，与2015年决算数持平。公务用车购置及运行维护费支出决算减少9.23万元，下降41.45%，增减变动的主要原因是公车改革缩减了公务用车购置及运行维护费开支。公务接待费支出决算减少0.08万元，下降11.11%，增减变动的主要原因是认真落实中央八项规定、省委省政府十项规定及市委市政府相关规定，厉行节约，缩减了公务接待开支。
（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2016年度“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元；公务用车购置及运行维护费支出决算13.04万元，占95.32%；公务接待费支出决算0.64万元，占4.68%。具体情况如下：
1.因公出国（境）经费
2016年因公出国（境）费0万元。
2.公务用车购置及运行维护费
2016年公务用车购置及运行维护费13.04万元,其中：
公务用车购置支出0万元。截至2016年12月底，单位共有公务用车6辆，其中：轿车4辆、其他待报废车辆2辆。
公务用车运行维护费支出13.04万元。主要保障区外会议、出差、基层检查工作等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。
3.公务接待费
2016年公务接待费0.64万元。主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待约10批次，50人，共计支出0.64万元，具体开支内容包括：区外来雅业务联系、招商引资、基层来雅办理公务按规定公务接待的正常开支。
八、政府性基金预算财政拨款支出决算情况
雅安市商务和粮食局2016年使用政府性基金预算财政拨款支出0万元。
九、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费支出情况
2016年度，雅安市商务和粮食局机关运行经费支出36.07万元，比2015年增加1.22万元，增长3.5%。
（二）政府采购支出情况
2016年度，雅安市商务和粮食局政府采购支出总额1.98万元，其中：政府采购货物支出1.98万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。主要用于办公设备购置。
（三）国有资产占有使用情况
截至2016年12月31日，雅安市商务和粮食局国有资产占用情况：车辆数合计6辆，其中一般公务用车6辆（待报废车辆2辆）。单价50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。
（四）预算绩效情况
本部门对2016年一般公共预算项目支出尚未开展绩效目标管理。
十、名词解释
1.财政拨款收入：指市级财政当年拨付的资金。
2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。
3.经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
4.其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。主要是银行存款利息收入。
5.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。
6.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
7.一般公共服务-商贸事务-行政运行：指行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出，含人员经费及日常公用经费等。一般行政管理事务：指行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出，含日常运行经费、对企事业单位补贴等支出。其他商贸事务：指除上述项目以外其他用于商贸事务方面的支出。
8.社会保障和就业支出-行政事业单位离退休-未归口管理的行政单位离退休：指未实行归口管理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休支出。机关事业单位基本养老保险缴费支出：指机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。抚恤-死亡抚恤：指按规定用于烈士和牺牲、病故人员家属的一次性和定期抚恤金以及丧葬补助费。
9.医疗卫生与计划生育支出-医疗保障-行政单位医疗：指财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。
10.交通运输支出-车辆购置税支出-车辆购置税用于老旧汽车报废更新补贴：指车辆购置税收入安排用于老旧汽车报废更新补贴的支出
11.商业服务业等支出-商业流通事务-其他商业流通事务支出：指其他用于商业流通事务方面的支出，含对企事业单位补贴等支出。涉外发展服务支出-其他涉外发展服务支出：指其他用于涉外发展服务方面的支出，含对企事业单位补贴等支出。其他商业服务业等-其他商业服务业等支出：指其他商业服务业等支出中除上述项目以外的其他支出。
12.住房保障支出-住房改革支出-住房公积金：指行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
13.粮油物资储备支出-粮油事务-一般行政管理事务：指行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。粮食专项业务活动：指粮食体制改革、制度研究、军粮供应等专项业务活动的支出，含对企事业单位补贴等支出。其他粮油事务支出：指除上述项目以外其他用于粮油事务方面的支出。物资事务-仓库建设：指物资储备部门仓库及配套设施等方面的支出，含对企事业单位补贴等支出。
14.其他支出（类）其他支出（款）其他支出（项）：指除上述项目以外其他不能划分到具体功能科目中的支出项目，本部门其他支出为4.20灾后恢复重建项目支出。
15.结余分配：指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。
16.年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
17.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
18.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
19.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
20.“三公”经费：纳入市级财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
21.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
附件：1.财决公开表1. 收入支出决算总表
2.财决公开表1-1.收入决算表
3.财决公开表1-2.支出决算表
4.财决公开表2. 财政拨款收入支出决算表
5.财决公开表3.一般公共预算财政拨款支出决算表
6.财决公开表3-1.一般公共预算财政拨款支出决算明细表
7.财决公开表3-2.一般公共预算财政拨款基本支出决算表
8.财决公开表3-3.一般公共预算财政拨款项目支出决算表
9.财决公开表3-4.一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
10.财决公开表4.政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
11.财决公开表4-1.政府性基金预算财政拨款三公”经费支出决算表
12.财决公开表5.国有资本经营预算支出决算表
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