一、基本职能及主要工作
（一）主要职能。
1、贯彻执行国家和省关于工商行政管理工作的方针、 政策和法律、法规；研究拟订全市有关工商行政管理工作的政策、措施和管理办法并组织实施；负责本系统、本部门依法行政工作，落实行政执法责任制。
2、 依法组织管理全市各类企业（包括外商投资企业）、农民专业合作社和从事经营活动的单位、个人及外国（地区）企业常驻代表机构的注册，核定注册单位的名称，审定、批准、颁发有关证照并实行监督管理，查处违反企业注册登记管理法律法规的行为。
3、依法对全市各类传统市场和网络交易等新型市场的经营秩序实施规范管理和监督；监督管理租赁柜台经营活动、商品展销会和粮食、农资、成品油等重要商品流通秩序；组织指导商品交易市场信用分类管理工作。
4、依法组织监督市场竞争行为，依法查处垄断、不正当竞争、商业贿赂、走私贩私、传销等经济违法行为。
5、依法保护消费者合法权益，组织查处侵犯消费者合法权益案件；依法组织监督市场交易行为，组织查处假冒伪劣等违法行为；依法对全市流通领域商品质量（食品药品除外） 进行监督管理；指挥、调度全市12315 投诉举报网络的运行，受理消费者投诉、举报。
6、负责依法监督管理经纪人、经纪机构及经纪活动。
7、依法实施合同行政监管，组织查处合同违法案件， 打击合同欺诈等违法行为，调解合同纠纷；依法组织管理抵押物登记；监督管理拍卖行为。
8、指导广告业发展；依法对广告和广告经营活动实施监督管理；依法对户外广告进行登记管理；组织查处违法广告。
9、负责商标管理工作；组织查处商标侵权案件、假冒商标案件、商标非法代理案件及其他商标违法案件，保护注册商标专用权；组织驰名商标和著名商标的推荐工作；组织认定知名商标；监督管理商标印制；管理辖区内特殊标志； 监督和指导商标代理、商标评估以及商标民间社团组织的工作。
10、组织指导企业、个体工商户信用分类管理；承担内资企业、外商投资企业和个体工商户、农民专业合作社等登记注册信息的分析、公开工作；依法负责个体工商户和私营企业经营行为的服务和监督管理。
11、承担市政府公布的有关行政审批事项。
12、承办市委、市政府和上级部门交办的其他事项。
（二）2016年重点工作完成情况。
2016年，我局在市委、市政府坚强领导下和省工商局指导下，深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和省委、市委全会精神，按照市委、市政府和省工商局工作部署，围绕一个总揽（“建设美丽雅安、生态强市”），助力“两个攻坚”（灾后重建、精准扶贫）、营造三个环境（营造宽松快捷的市场准入环境、公平竞争的市场环境、安全放心消费环境），大力服务“四大行动计划”和突出“四大工作抓手”，工商行政管理工作取得了显著成绩，为建设美丽雅安、生态强市作出了新贡献。获得了“全国消费维权工作先进单位”、“四川省文明单位”复查合格、“2012-2016年度全省工商行政管理系统先进集体”、全省“红盾春雷行动2016二等奖”、“全省工商系统2015年度年报工作先进单位”、“全省工商系统政务信息工作先进单位”、全省工商系统十大典型案例、四川省消委会表彰优秀典型案例“一等奖”、市信访接待中心优秀窗口、雅安市行政调解优秀案例二件等表彰表扬荣誉11项。特别是试点商标注册便利化改革，雅安成为全国首个委托地方开展商标注册受理的试点城市，又成功争取商标质押授权，全省仅成都、雅安兼具商标注册和商标质押权限，进一步优化了营商环境，极大方便了企业和群众。在全省率先实施“三证合一”登记制度的基础上全面实施企业“五证合一”，先于全国率先实施个体工商户“三证整合”，大众创业、万众创新更加宽松便捷。开辟“绿色通道”、“保姆式”服务项目、企业和园区发展，登记重大项目当场办结率达100%，政务大厅办事群众满意度电子测评满意率100%。大力推进企业信用监管，全市企业年报率达98.19%，全面完成省局下达的“确保90%、力争98%”的目标任务，受到省工商局通报表扬。努力构建安全放心消费环境，雅安市消费者满意度指数在全省21个市（州）中排名第四。现将本年主要事业成效汇报如下：
1、深化商事制度改革，构建了宽松便捷准入环境。巩固扩大“三证合一、一照一码”改革成效，已核发加载“统一社会信用代码”的营业执照9078份。
2、加强事中事后监管，维护了公平竞争的市场环境。报请市政府常务会议审定出台了《雅安市人民政府关于贯彻落实“先照后证”改革决定加强事中事后监管工作的实施意见》，明确相关部门的市场监管责任，推动形成“市场主体自治、行业自律、社会监督、政府监管”的工作新格局。
3、试点商标注册便利化改革，优化了招商投资环境。7月5日，国家工商总局商标局雅安商标受理处启动运行，雅安成为全国首个委托地方开展商标注册受理业务的试点城市。
4、优化工商服务，促进民营经济又好又快发展。开辟“绿色通道”，提供保姆式服务，助力项目建设和园区发展，登记重大项目当场办结率达100%。推进民营企业建立现代企业制度，报请审改小组审定印发《推进民营企业建立现代企业制度实施方案》，组织5户企业进行改制试点。
5、营造安全放心的消费环境，保护了广大消费者合法权益。加大重点领域商品质量监管，抽样检测服装、家电产品、日化用品等事关民生的商品158个批次，查处不合格案件20件。服务灾后恢复重建，加强建材市场监管。
6、贯彻全面从严治党，队伍建设不断加强。一是扎实开展“两学一做”学习教育工作，深化“红盾映党徽，服务在工商”党建品牌建设，开展“三亮三优三创”实践活动。二是落实“两个责任”，贯彻全面从严治党。三是严格落实党组意识形态工作责任制。
二、部门概况
市工商局是雅安市财政一级预算单位，现有人员编制85名，其中：公务员66名，机关工勤人员7名，事业人员12名。核定内设科室14个，包括办公室、政策法规科、企业信用信息管理科、个体私营经济监管科、外商投资企业注册科、市场监督管理科、公平交易科、商标广告监督管理科、网络交易监督管理科、消费者权益保护科（12315指挥中心）、行政审批科、计划财务科、人事教育科（老干科）、监察室。2016年底，市工商局在职职工实有人数76人。其中：公务员62人，机关工勤人员4人，事业人员10人。
三、收支决算总体情况
2016年本年收入合计1126.27万元，其中：财政拨款收入1126.04万元，占99.98%；其他收入0.23万元，占0.02%。
2016年本年支出合计1127.81万元，其中：基本支出856.77万元，占75.97%；项目支出271.04万元，占24.03%。
四、财政拨款收支决算情况
2016年度财政拨款收入1126.04万元、支出决算1127.81万元。2015年度财政拨款收入1323.81万元、支出决算1225.10万元。与2015年相比，财政拨款收入减少197.77万元，下降14.94%；支出减少97.29万元，下降7.94%。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况
（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
2016年度一般公共预算财政拨款支出1126.04万元，占本年支出合计1127.81万元的99.84%。与2015年1323.81万元相比，一般公共预算财政拨款减少197.77万元，下降14.94%。
（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
2016年一般公共预算财政拨款支出1127.58万元，主要用于以下方面:一般公共服务支出882.10万元，占78.23%；社会保障和就业支出135.49万元，占12.02%；医疗卫生与计划生育支出50.98万元，占4.52%；住房保障支出59.02万元，占5.23%。
（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1、一般公共服务支出（类）
（1）一般公共服务支出（类）工商行政管理事务（款）行政运行（项）:2016年决算数为611.06万元，完成预算100%。
（2）一般公共服务支出（类）工商行政管理事务（款） 一般行政管理事务（项）:2016年决算数为156.95万元，完成预算100%。
(3)一般公共服务支出（类）工商行政管理事务（款）工商行政管理专项（项）:2016年决算数为83万元，完成预算100%。
(4)一般公共服务支出（类）工商行政管理事务（款）其他工商行政管理事务支出（项）:2016年决算数为31.09万元，完成预算100%。
2、 社会保障和就业支出（类）
（1）社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）未归口管理的行政单位离退休（项）:2016年决算数为35.19万元，完成预算100%。
（2）社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）:2016年决算数为100.30万元，完成预算100%。
3、医疗卫生与计划生育支出（类）医疗保障（款） 行政单位医疗（项）:2016年决算数为50.98万元，完成预算89.80%。
4、住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）:2016年决算数为59.02万元，完成预算100%。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况
2016年一般公共预算财政拨款基本支出856.54万元，其中：
人员经费753.30万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、退休费、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出。
公用经费103.24万元，主要包括：办公费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他商品和服务支出。
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况
（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
2016年度“三公”经费财政拨款支出决算为30.60万元，完成预算100%，其中：公务用车购置及运行维护费支出决算为30.60万元，完成预算100%；公务接待费支出决算为5.4万元，完成预算100%。
2016年度“三公”经费财政拨款支出决算数36万元比2015年40万元减少4万元，下降10%，其中：公务用车购置及运行维护费支出决算减少3.4万元，下降10%，公务接待费支出决算减少0.6万元，下降10%。
（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2016年度“三公”经费财政拨款支出决算中，公务用车购置及运行维护费支出决算30.6万元，占85%；公务接待费支出决算5.4万元，占15%。具体情况如下：
1.公务用车购置及运行维护费
2016年公务用车购置及运行维护费30.60万元,其中：
截至2016年12月底，单位共有公务用车15辆，其中：轿车12辆、越野车2辆、其他车型1辆。
公务用车运行维护费支出30.60万元。主要用于行政执法办案、抽样检测、企业年报、日常公务等工作所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。
3.公务接待费
2016年公务接待费5.4万元。主要用于执行公务、开展业务活动开支的用餐费等。国内公务接待72批次，700人次，共计支出5.4万元，具体内容包括：相关部门就商标受理、商事制度改革、市场监管、消费维权等工作来雅交流学习、专题研讨、检查指导等公务接待。
八、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费支出情况
2016年度，机关运行经费支出136.45万元，比2015年103.30增加33.15万元，增长24.29%。
（二）政府采购支出情况
2016年度，政府采购支出总额21.18万元，其中：政府采购货物支出21.18万元。主要用于抽样检测、注册登记、日常公务等工作。
（三）国有资产占有使用情况
截至2016年12月31日，公有车辆15辆，其中：一般公务用车15辆。
十、名词解释
1.财政拨款收入：指市财政当年拨付的资金。
2.其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。
3.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
4. 一般公共服务支出（类）工商行政管理事务（款）行政运行（项）：指雅安市工商局用于保障机构正常运行、开展日常工作的基本支出。
5.一般公共服务支出（类）工商行政管理事务（款）一般行政管理事务（项）：指雅安市工商局一般项目支出。
6．一般公共服务支出（类）工商行政管理事务（款）工商行政管理专项（项）:指雅安市工商局各类工商业务专项支出。
7. 一般公共服务支出（类）工商行政管理事务（款）其他工商行政管理事务支出（项）:指雅安市工商局其他项目支出。
8．社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款） 未归口管理的行政单位离退休（项）：指退休人员退休费。
9.社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）: 指单位缴纳的基本养老保险费。
10.医疗卫生与计划生育支出（类）医疗保障（款）行政单位医疗（项）: 指单位为职工缴纳的基本医疗保险费。
11.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）:指按照《住房公积金管理条例》的规定，由单位缴存的在职职工住房公积金。
12.结余分配：指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。
13.年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
14.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
15.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
16.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
17.“三公”经费：纳入市级财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
18.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
附件：1.财决公开表1. 收入支出决算总表
2.财决公开表1-1.收入决算表
3.财决公开表1-2.支出决算表
4.财决公开表2. 财政拨款收入支出决算表
5.财决公开表3. 一般公共预算财政拨款支出决算表
6.财决公开表3-1.一般公共预算财政拨款支出决算明细表
7.财决公开表3-2.一般公共预算财政拨款基本支出决算表
8.财决公开表3-3.一般公共预算财政拨款项目支出决算表
9.财决公开表3-4.一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
10.财决公开表4. 政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
11.财决公开表4-1.政府性基金预算财政拨款三公”经费支出决算表
12.财决公开表5. 国有资本经营预算支出决算表
川公网安备51180202511865