一、基本职能及主要工作
（一）主要职能
中国工会是中国共产党领导的职工自愿结合的工人阶级群众组织，是党联系职工群众的桥梁和纽带，是国家政权的重要社会支柱，是会员和职工群众合法权益的代表者和维护者。根据中国工会的性质和特点，维护是工会的基本职能。市总工会机关的主要任务是：
1、贯彻执行党的路线、方针、政策，根据市委、省总的部署，结合雅安实际，确定工会工作的指导思想、目标和任务。领导全市工会工作。
2、依照法律和章程，组织和指导各级工会坚定不移地推动党的全心全意依靠工人阶级根本指导方针的贯彻落实，进一步突出和履行维护职能。通过维护，更好地保护、调动和发挥广大职工的积极性和创造性。并把这种积极性和创造性通过各种形式组织和引导到完成党和政府提出的各项任务上来。
3、围绕有关职工合法权益的重大问题进行调查研究，向市委、市政府和省总反映职工群众的思想、愿望和要求，提出意见和建议；参与涉及职工切身利益的有关规定、措施和制度的制定；对侵犯职工合法权益重大事件进行调查并提出处理意见，参与职工重大伤亡事故的调查处理。
4、加强工会理论政策的研究，为各级工会提供理论政策服务；贯彻执行工会的组织制度和民主制度，监督检查《中国工会章程》的贯彻执行；研究指导工会自身改革和建设；指导基层工会组织职工开展以职工代表大会为基本制度的民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作，建立健全调整劳动关系、维护职工劳动权益的平等协商、集体合同制度和监督保证机制；指导基层工会协助党政不断提高职工的思想道德和科学文化技术素质。
5、协助各区县党委和市级有关部门党组（党委）管理各区县总工会和市属基层工会的领导班子；研究制定工会干部的管理制度和培训规划以及培训工作。
6、受市政府委托做好全国和省、市劳动模范及先进集体的推荐、评选和管理工作；做好“五一劳动奖章”获得者的管理工作。
7、负责全市工会经费和工会资产的管理、审查、审计工作，研究、制定兴办职工福利事业的有关制度和规定，负责对全市职工劳动福利事业的指导、协调工作。
8、承办市委、市政府和省总交办的其它事项。
（二）2016年重点工作完成情况
1、以依法维权为抓手，切实维护社会和谐稳定
在参与社会治理中积极探索职工维权的方法路径，以法治思维和法治方式，推动解决职工群众最关心最直接最现实的利益问题。一是以加大民主管理工作为着力点促和谐稳定。大力推行以职代会为基本形式的企业民主管理制度，稳步推进工资集体协商工作，提高工资集体协议的实效性和履约率，促进劳资纠纷、劳动安全等涉及职工权益问题的解决。8月25日，召开全市企事业单位民主管理现场推进会，交流经验，学习先进，有力推进了我市民主管理工作创新发展。二是以提升法律服务水平为着力点促和谐稳定。深入开展工会法律宣传和服务工作，送法律进乡镇、进村社、进企业、进厂矿，提供法律咨询、法律援助等各项法律服务，切实为职工群众排忧解难。今年相继组织开展了工会法律知识培训、“法制扶贫‘五个一’活动”、送法律进园区、工会法律工作现场经验交流会等工作。三是以加强劳动保护工作为着力点促和谐稳定。深入开展“安康杯”竞赛活动，加大对高危行业特别是中小型企业的作业现场劳动安全卫生、女职工特殊劳动保护的监督，加强职工安全生产知识、安全技能的学习培训工作，遏制重特大事故发生，防范职业危害，维护职工劳动安全与健康权益。在2016年安康杯竞赛活动中，共组织235家企业34577名职工参赛，有三个企业被表彰为全国优胜单位，二个企业为全省优胜单位。
（二）以构建惠民服务平台为抓手，积极推进民生改善
立足党政所需、职工所急、工会所能的领域，做好因病致贫、因贫失学、因残失业、因灾受困职工的救助帮扶工作，推动职工群众共享改革发展成果。在2016年元旦、春节期间，市总工会共筹集资金 663.69万，慰问困难企业93家、困难职工6532户；在“春送岗位”中，通过举办招聘会、职业介绍、公益性岗位安排等方式，共帮扶下岗失业人员再就业808人。大力开展技能培训工作，截止2016年10月底，全市工会共举办技能培训20期，培训下岗失业人员980人；在“夏送清凉”中，走访基层95家，慰问职工5760人次，发放防暑降温用品28.2435万元；在“秋送助学”中，帮扶困难职工子女1014名，帮扶金额117.8万元。认真落实市委扶贫攻坚部署，深入联系村开展结对走访慰问，今年市总工会创新扶贫手段，充分发挥工会组织协同社会力量参与扶贫攻坚的优势，投入20万元，委托社会组织益众社区发展中心对帮扶村给予技术和资金支持，促进帮扶村养蜂、竹编产业发展。并向中国扶贫基金会争取资金20万，用于帮扶村基础设施建设。
（三）以劳动竞赛为抓手，服务经济社会发展主战场
找准工会工作服务全市工作大局的结合点和着力点，在道路交通、城乡住房、公共服务建设、生态产业等领域广泛开展“弘扬劳模精神，争当重建先锋”、“中国梦.劳动美”等各类劳动竞赛活动，大力弘扬劳模精神、劳动精神，团结动员广大职工保持昂扬向上的斗志，最大限度地焕发劳动热情和创造活力，为推动雅安经济社会发展建功立业。2016年，我市积极参与四川省“十二五”劳动竞赛先进集体和先进个人评选，获得四川省劳动竞赛优胜单位1个、四川省“五化五强”班组1个，四川省劳动竞赛先进个人3名。
（四）以改革创新为抓手，不断焕发工会工作生机活力
认真研究把握新形势下职工群众工作的规律特点，着力打造品牌工会、维权工会、帮扶工会和效能工会，不断推进工会工作转型发展。在组织建设上，创新基层组织设置、会员发展、联系职工的方式，大力推动基层工会组织有效覆盖、功能完善和作用发挥。截止2016年10月，我市工会组建率达98.17%，职工入会率达96.59%；在队伍建设上，积极推进社会化工会工作者选聘工作，拓宽基层工会干部来源渠道；在构建“大群团”中，大力推进各级群团组织社会服务中心建设，为实现群团部门资源联用、职能联动、项目联建、品牌联创发挥作用。今年，由工会出资装修市群团组织社会服务中心，使市中心软硬件水平大幅提高，为中心规范化、标准化建设创造有利条件。
（五）以树立典型为抓手，大力弘扬劳模精神劳动精神
积极开展劳模评选表彰工作，今年经推荐，全市共评出全国五一劳动奖章1名，省五一劳动奖章1名，省工人先锋号2个，省五一劳动奖状1个，并在雅安主流媒体上大力宣传劳模先进事迹。大力开展劳模关爱工作，今年共发放劳模慰问金58.24万元。开展了2016年寻找“最美劳动者”主题活动，25名来自全市各条战线的基层一线职工荣获“最美劳动者”称号。
二、部门概况
雅安市总工会下属二级单位0个，其中行政单位0个，参照公务员法管理的事业单位0个，其他事业单位0个。
三、收支决算总体情况
2016年雅安市总工会本年收入780.73万元，其中财政拨款收入780.73万元，占100%。
2016年雅安市总工会支出合计1180.73万元，其中：基本支出258.17万元，占21.87%；项目支出922.56万元，占78.13%。
四、财政拨款收支决算情况
雅安市总工会2016年度财政拨款收支总决算1180.73万元。与2015年相比，财政拨款收、支各减少79.24万元，下降7%.主要原因是社保改革。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况
（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
雅安市总工会2016年一般公共预算财政拨款支出1180.73万元，占本年支出合计的100%。与2015年相比，一般公共预算财政拨款减少79.24万元，下降7%。
（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
雅安市总工会2016年一般公共预算财政支出1180.73万元，主要用于以下方面：一般公共服务支出1120.60万元，占95%；社会保障和就业支出26.87万元，占2%；医疗卫生支出17.72万元，占2%；住房保障支出15.55万元，占1%。
（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1、一般公共服务(类）群众团体事务（款）行政运行（项）:2016年决算数位27.30万元，完成预算100%。一般公共服务支出（类）群众团体事务支出（款）其他群众和团体事务支出（项）1093.30万元，完成预算的100%。
2、 社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关市级单位基本养老保险缴费支出（项）:2016年决算数为26.76万元，完成预算35%，决算数小于预算数的主要原因是社保改革，退休人员工资转入社保。社会保障就业支出（类）其他社会保障和就业支出（款）其他社会保险和就业支出（项）：2016年决算数为0.11万元，完成预算100%。
3、医疗卫生与计划生育（类）医疗保障（款）行政单位医疗（项）：2016年决算数为17.72万元，完成预算100%。
4、住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）:2016年决算数15.55万元，完成预算的100%。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况
2016年一般公共预算财政拨款基本支出258.17万元，其中：
人员经费69.59万元，主要包括：津贴补贴、其他社会保障缴费、对个人和家庭补助、机关事业单位基本养老保险缴费、住房公积金、其他对个人和家庭补助。
公用经费188.58万元，主要包括;办公费、工会经费、其他商品和服务支出。
七、无“三公”经费财政拨款支出情况
八、无政府性基金预算财政拨款支出情况
九、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费支出情况
2016年度，雅安市总工会机关运行经费支出188.58万元，比2015年增加188.58万元，增长100%。
（二）政府采购支出情况
2016年度，雅安市总工会政府采购支出总额48.40万元，政府采购货物支出48.40万元。主要用于办公室购买计算机、打印机、速印机、碎纸机、广播电视。
（三）无国有资产占有使用情况。
（四）无预算绩效情况。
十、名词解释
1.财政拨款收入：指市级财政当年拨付的资金。
2.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
3.一般公共服务支出（类）群众团体事务支出（款）行政运行（项）：指行政单位的基本支出。
一般公共服务支出（类）群众团体事务支出（款）其他群众团体和事务支出（项）：指行政单位的基本支出和项目支出
4.社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：指机关退休职工缴纳养老保险支出。
5.社会保障和就业支出（类）其他社会保障和就业支出（款)其他社会保障和就业支出（项）：指建国初期退休人员困难补助。
5.医疗卫生与计划生育支出（类）医疗保障（款）行政单位医疗（项）：指机关在职人员缴纳医疗保险。
6.住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：指反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
7.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
8.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
9.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
附件：1.财决公开表1. 收入支出决算总表
2.财决公开表1-1.收入决算表
3.财决公开表1-2.支出决算表
4.财决公开表2. 财政拨款收入支出决算表
5.财决公开表3. 一般公共预算财政拨款支出决算表
6.财决公开表3-1.一般公共预算财政拨款支出决算明细表
7.财决公开表3-2.一般公共预算财政拨款基本支出决算表
8.财决公开表3-3.一般公共预算财政拨款项目支出决算表
9.财决公开表3-4.一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
10.财决公开表4. 政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
11.财决公开表4-1.政府性基金预算财政拨款三公”经费支出决算表
12.财决公开表5. 国有资本经营预算支出决算表
川公网安备51180202511865