一、基本职能及主要工作
（一）主要职能
1.承担市政府安全生产委员会的日常工作。具体职责是：研究提出贯彻国家和省上安全生产重大方针、政策和重要措施的建议，督促检查、指导协调市级有关部门和区、县人民政府的安全生产工作，组织市政府安全生产大检查和专项督查，参与研究有关部门在产业改革、资金投入、科技发展等工作中涉及安全生产的相关工作。负责组织重大事故的调查处理、办理结案和应急救援工作。参与特大事故的调查处理，承办市安委会的会议和重要活动，承办市安委会交办的其它事项工作。
2.依法行使全市安全生产综合监督管理职责，指导、协调和监督有关部门安全生产监督管理工作，制订全市安全生产发展规划，定期分析和预测全市安全生产形势，研究、协调和解决安全生产中的重大问题。
3.负责发布全市安全生产信息，综合管理全市伤亡事故的统计工作和安全生产行政执法分析工作，依法组织、协调和参与重特大安全生产事故的调查处理工作，并督促事故查处的落实情况。组织和协调安全生产应急救援工作。
4.负责全市煤炭行业管理和矿山（含煤矿）企业的安全生产监督管理。
5.负责危险化学品和烟花爆竹生产经营单位的安全生产监督管理。
6.指导、协调全市安全生产检测检验工作，组织实施对工矿、商贸企业安全生产条件和有关设备（特种设备除外）进行检测检验、安全评价、安全培训、安全咨询等社会中介组织的资质管理工作，并进行监督检查。
7.依法监督检查新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用（简称“三同时”）。按照职业安全法规和标准，依法监督检查生产经营单位作业场所职业卫生情况和重大危险源监控、重大事故隐患的整改工作；依法查处不具备安全生产基本条件的生产经营单位。
8.组织全市安全生产方面的宣传、教育、培训工作，依法组织实施对特种作业人员（特种设备作业人员除外）和主要经营管理者及安全管理人员的安全资格培训、考核、发证工作。
9.督促检查市政府安全生产委员会会议决定事项的贯彻落实情况，组织开展全市安全生产大检查和安全生产法规执法检查。
10.协调和调查处理全市安全生产方面的政策咨询和来信来访，依法承办安全生产方面的行政复议工作。
11.承办市委、市政府及省安全生产监督管理局交办的其他工作
（二）2016年重点工作完成情况。
1.突出抓好重点行业领域安全工作。
一是切实强化煤矿安全监管及整治。2016年全市关闭退出煤炭企业27家,去产能264万吨。
二是持续开展非煤矿山方面专项整治。着力强化“尾矿库”“头顶库”安全生产工作，抓好隐患排查和工程治理。 三是继续强化危化品和易燃易爆物品安全监管。危险化学品方面，组织开展对全市黄磷、乙炔企业的专项整治；烟花爆竹方面共关闭零售点526个。
四是坚守灾后恢复重建安全底线。持续深入开展安全生产联合执法，成立1个综合检查组和3个专项检查组，每月专项检查、每季度综合检查，确保“六位一体”安全底线监督检查全覆盖。
2.夯实安全生产基层基础。
一是进一步推进隐患排查体系建设。全市共有502家高危行业和规上企业进入隐患排查治理信息系统开展隐患自查自改自报工作，企业主体责任进一步落实。
二是着力推广先进适用的安全技术。重点在飞地园区（经开区）、工业集中区开展安全生产标准化推进工作，努力提升安全水平。
三是深入推进应急救援队伍建设。强化应急救援队伍教育培训，开展应急预案专项检查48余次，组织专业救援队开展高海拔高强度野外训练5次，着力提升队伍的业务素质和体能储备。
四是继续推进用人单位职业卫生基础建设活动。全市已有11个行业310家企业完成治理并通过职业卫生基础建设达标验收。
五是强化安全生产执法，严肃查处事故。一是强化安全生产执法规范化管理。二是组织开展安全生产交叉执法检查。三是加大安全生产执法力度。全市安全监察执法队伍开展对煤矿、非煤矿山、危化品、烟花爆竹、建筑施工、水电建设、道路施工等行业检查，执法检查生产经营单位928家次，检查发现隐患5096条，完成整改4939条，按期整改率96.9%，下达限期整改指令书589份，整改复查意见书556份，立案查处安全生产一般行政处罚案件42件，处罚款38.2万元，参与查处事故案件38件，处罚款833.81万元。
六是强化安全生产宣传教育。以全国第15个安全生产月活动为契机，市、县（区）两级政府安委会组织开展安全生产宣传咨询日、安全生产知识宣讲、执法亮剑行、事故隐患警示教育、应急救援综合演练等形式多样的宣传活动，营造安全生产浓厚氛围。
3.狠抓重点时期安全生产工作。
今年以来，我市多次召开安全生产专题会议，深入贯彻中央、省、市领导重要批示指示精神，对各项工作进行全面、细化的安排部署；市委、市政府主要领导、有关领导在元旦、春节、国庆等重点时段以及汛期多次带队深入基层一线检查、调研安全生产工作。
4.加快推进安全社区建设工作。按照省政府要求，全市今年需建成4个省级安全社区启动备案8个，截至目前，4个建设单位已通过专家组现场评定，完成11个乡镇备案工作。
5.突出抓好安全生产大检查工作。各县区、各有关部门和单位认真开展贯彻落实全国、省、市关于开展安全大检查的决策部署，迅速开展安全生产大检查。
一是强化组织领导。市政府、安监、交通、住建等负有安全监管职责的实际部门和各县区政府均成立了领导小组，明确了牵头领导，加大工作力度，并组成督查组、暗访组对大检查进展情况进行督查检查。
二是周密安排部署。市政府及市政府安委会召开了2次全市性安全生产工作会议，第一时间把党党中央、国务院、省委省政府、市委市政府的决策部署传达贯彻到基层。市政府安委会及时印发了开展安全生产大检查、做好今冬明春安全生产工作的文件，对全市安全生产大检查等重点工作进行全面安排部署，并建立起大检查信息旬报和工作情况通报制度。同时，煤矿、建筑施工、危险化学品、电力等重点行业领域还出台了细化方案。
三是检查督查全面展开。安全大检查开展以来，全市共排查安全隐患1988 条，已整改1842条，整改率达到93%。市政府安委会成立8个综合督查组，共督查了8个县（区）、17个乡镇政府、17个县（区）部门、28个生产经营单位和基层单位以及重点道路的安全生产工作，发现了89个问题和隐患。截至目前，督查发现的问题均已整改完毕。
二、部门概况
雅安市安全生产监督管理局下属二级单位3个（其中：参照公务员法管理的事业单位1个，其他事业单位2个）。
三、收支决算总体情况
2016年雅安市安全生产监督管理局本年收入合计7695.53万元，其中：财政拨款收入7685.66万元，占99.87%；事业收入0万元，占0%；经营收入0万元，占0%；附属单位上缴收入0万元，占0%；其他收入9.87万元，占0.13%。
图1：2016年收入
2016年雅安市安全生产监督管理局本年支出合计4600.31万元，其中：基本支出446.73万元，占9.71%；项目支出4153.58万元，占90.29%；上缴上级支出0万元，占0%；经营支出0万元，占0%；对附属单位补助支出0万元，占0%。
图2:2016年支出
四、财政拨款收支决算情况
雅安市安全生产监督管理局2016年度财政拨款收支总决算7695.53万元。与2015年相比，财政拨款收、支总计各增加4210.17万元，增长121.14%。
图3：:2016年财政拨款收支
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况
（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
雅安市安全生产监督管理局2016年度一般公共预算财政拨款支出4575.57万元，占本年支出合计的59.46%。与2015年相比，一般公共预算财政拨款增加2986.94万元，增长188.02%。
图4：一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
雅安市安全生产监督管理局2016年一般公共预算财政拨款支出4575.57万元，主要用于以下方面:一般公共服务支出0万元，占0%；教育支出0万元，占0%；社会保障和就业支出58.11万元，占1.27%；医疗卫生支出24.72万元，占0.54%；住房保障支出27.96万元，占0.62%；节能环保支出540万元，占11.80%；资源勘探信息等支出3923.67万元，占85.75%；其他支出1.11万元，占0.02%。
图5：一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1.一般公共服务（类）安全生产监管（款）行政运行（项）:2016年决算数为311.2万元，完成预算94.42%，年终资金下达比较晚。
2、一般公共服务（类）安全生产监管（款）一般行政管理事务（项）:2016年决算数为40.18万元，完成预算28.66%。主要原因是专项资金跨年度使用。
3、一般公共服务（类）安全生产监管（款）安全监管监察专项（项）:2016年决算数为150万元，完成预算86.44%。
主要原因是年终资金下达迟。
4、一般公共服务（类）安全生产监管（款）应急救援支出（项）:2016年决算数为270万元，完成预算100%。
5、一般公共服务（类）安全生产监管（款）煤矿安全（项）:2016年决算数为113.3万元，完成预算100%。
6、一般公共服务（类）安全生产监管（款）其他安全生产监管支出（项）:2016年决算数为141.44万元，完成预算35.81%。主要原因是项目资金正在执行。
7、社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）未归口管理的行政单位离退休（项）：2016年决算数为9.46万元，完成预算100%。
8、社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：2016年决算数为48.65万元，完成预算100%。
9、医疗卫生与计划生育支出（类）医疗保障（款）行政单位医疗（项）：2016年决算数为20.38万元，完成预算100%。
10、医疗卫生与计划生育支出（类）医疗保障（款）事业单位医疗（项）：2016年决算数为4.34万元，完成预算100%。
11、节能环保支出（类）其他节能环保支出（款）其他节能环保支出（项）：2016年决算数为540万，完成预算100%。
12、资源勘探信息等支出（类）资源勘探开发（款）一般行政管理事务（项）:2016年决算数为27.45万元，完成预算100%。
13、资源勘探信息等支出（类）资源勘探开发（款）其他资源勘探业支出（项）:2016年决算数为2780万元，完成预算36.2%。主要原因是煤矿关闭奖补资金正在执行。
14、其他资源勘探电力信息等支出（类）其他资源勘探电力信息等支出（款）：2016年决算数为88万元，完成预算100%。
15、国有资产监管（类）一般行政管理事务（款）：2016年决算数为2.1万元，完成预算100%。
16、住房保障支出（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）：2016年决算数为27.96万元，完成预算100%。
17、其他支出（类）其他支出（款）其他支出（项）：2016年决算数为1.11万元，完成预算100%。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况
雅安市安全生产监督管理局2016年一般公共预算财政拨款基本支出421.99万元，其中：人员经费389.67万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、伙食补助费、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、提租补贴、购房补贴、其他对个人和家庭的补助支出。
公用经费32.32万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业管理费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、其他交通费、税金及附加费用、其他商品和服务支出。
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况
（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
雅安市安全生产监督管理局2016年度“三公”经费财政拨款支出决算为12.56万元，完成预算92.22%，其中：因公出国（境）费支出决算为0万元，完成预算0%；公务用车购置及运行维护费支出决算为11.61万元，完成预算100%；公务接待费支出决算为0.94万元，完成预算47.05%。2016年度“三公”经费支出决算数小于预算数。
2016年度“三公”经费财政拨款支出决算数比2015年减少28.6万元，下降69.5%，其中：因公出国（境）费支出决算增加/减少0万元，增长/下降0%，增减变动的主要原因未开展此项工作。公务用车购置及运行维护费支出决算减少27.97万元，下降70.67%，增减变动的主要原因公车改革；公务接待费支出决算减少0.64万元，下降40.34%，增减变动的主要原因是控制支出，部分资金未结算。
（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2016年度“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出决算11.61万元，占92.50%；公务接待费支出决算0.94万元，占7.50%。具体情况如下：
图6: 2016年度“三公”经费财政拨款支出情况
1.因公出国（境）经费
2016年因公出国（境）费0万元。全年安排因公出国（境）团组0次，出国（境）0人。开支内容包括：无（团组名称、出访地点、取得成效）等。
2.公务用车购置及运行维护费
2016年公务用车购置及运行维护费11.61万元,其中：
公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆，其中：轿车0辆、金额0万元，越野车0辆、金额0万元，载客汽车0辆、金额0万元。截至2016年12月底，单位共有公务用车1辆，其中：轿车0辆、越野车1辆、载客汽车0辆。
公务用车运行维护费支出11.61万元。主要用于安全生产检查和监察执法等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。
3.公务接待费
2016年公务接待费0.94万元。主要用于迎接上级安全检查、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待10批次，110人，共计支出0.94万元，具体内容包括：接待省局检查5次，支出7050元；接待其他市（州）交叉检查2350元。其中：外事接待0批次，0人，共计支出0万元。
八、政府性基金预算财政拨款支出决算情况
雅安市安全生产监督管理局2016年使用政府性基金预算财政拨款支出0万元。
九、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费支出情况
2016年度，雅安市安全生产监督管理局机关运行经费支出32.32万元，比2015年减少18.65万元，下降18.65%。
（二）政府采购支出情况
2016年度，雅安市安全生产监督管理局政府采购支出总额291.90万元，其中：政府采购货物支出0万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出291.90万元。主要用于专家服务矿图统测。对小微企业的政府采购情况：无。
（三）国有资产占有使用情况
截至2016年12月31日，雅安市安全生产监督管理局公有车辆6辆，其中：省部级领导干部用车0辆、一般公务用车6辆；单价50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。
（四）预算绩效情况
按照预算绩效管理要求，本部门对2016年一般公共预算项目支出开展了绩效目标管理，共编制绩效目标0个，涉及财政资金0万元，覆盖率达到0%。
十、名词解释
1.财政拨款收入：指市级财政当年拨付的资金。
2.其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。主要是部分培训收入返还、代管资金和利息收入等。
3.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）未归口管理的行政单位离退休、机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：指机关事业单位养老保险费支出。
4.医疗卫生与计划生育（类）医疗保障（款）行政单位医疗、事业单位医疗（项）:主要是医疗保险支出。
5.节能环保支出（类）其他节能环保支出（款）其他节能环保支出（项）：主要是煤矿关闭奖补资金。
6.资源勘探信息等支出（类）资源勘探开发（款）一般行政管理事务、其他资源勘探业支出（项），安全生产监管（款）行政运行、一般行政管理事务、安全监管监察专项、应急救援支出、煤炭安全、其他安全生产监管支出（项）：主要是煤矿关闭奖补资金。
7.其他支出（类）其他支出（款）其他支出（项）：主要是部分商品和服务支出。
8.结余分配：指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。
9.年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
10.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
11.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
12.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
13.“三公”经费：纳入市级财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
14.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
附件：1.财决公开表1. 收入支出决算总表
2.财决公开表1-1.收入决算表
3.财决公开表1-2.支出决算表
4.财决公开表2. 财政拨款收入支出决算表
5.财决公开表3. 一般公共预算财政拨款支出决算表
6.财决公开表3-1.一般公共预算财政拨款支出决算明细表
7.财决公开表3-2.一般公共预算财政拨款基本支出决算表
8.财决公开表3-3.一般公共预算财政拨款项目支出决算表
9.财决公开表3-4.一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
10.财决公开表4. 政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
11.财决公开表4-1.政府性基金预算财政拨款三公”经费支出决算表
12.财决公开表5. 国有资本经营预算支出决算表
川公网安备51180202511865