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四川雅安国家农业科技园区管理委员会2016年部门决算编制说明

来源:市农业园区 发布时间:2017-09-15 15:40 浏览次数: 字体: [ ] 收藏 打印

一、基本职能及主要工作

(一)主要职能。

全面、统一行使园区行政管理权,负责整个园区日常管理工作和以园区名义开展的对外工作。

1、负责贯彻执行国家、省和市有关建设农业科技园区的方针政策,研究提出园区的管理体制和运行机制、发展方向、发展规划和年度计划,按照园区规划及实施方案要求对核心区、示范区、辐射区建设进行指导,提出加快推进园区建设的政策措施。

2、负责组织协调市级有关部门、有关县(区)落实国家、省、市下达园区的各项建设工作任务。

3、负责组织各级科技等计划项目的申报推荐,组织开展对外科技交流与合作。

4、负责指导督查相关县(区)实施园区的发展规划、年度计划和有关建设项目,协助相关县(区)开展招商引资,吸引企业、项目和资金进入园区发展。

5、按照市政府批复的园区产业发展规划,对核心区企业准入初审,并为市政府最终同意入园的企业颁发同意入园证书,指导、协助企业办理入园建设服务。

6、园区建设与新农村发展研究院建设互动推进,指导大学生创业园建设。

(二)2016年重点工作完成情况。

1.扎实准备,顺利通过国家级园区验收。

以充分发挥国家级产业平台作用为主线,参照国家第二批农业科技园区验收方案及国家农业科技园区评估指标体系的19个具体指标,扎实做好园区验收评估工作。2016年7月,科技部启动第三、四批国家农业科技园区验收工作,7月8日—9日,四川省科技厅组织专家对园区进行现场考察,8月26日,市农业园区管委会在省科技厅参加国家农业科技园区验收视频答辩会,取得92分的好成绩,顺利通过验收,在通过验收的全国34个园区中排名第八。

2.主动作为,推动市农业园区扩园强区、转型升级。

一是完成名山核心区(名山区百丈镇、红星镇、解放乡连片区域)规划工作。3月,市政府研究确定:市农业园区扩园强区新址名山片区调整为远期实施,市农业园区扩园强区近期实施选址调整为飞地园区(经开区)永兴片区。9月8日,市农业园区召开名山核心区规划编制工作评审会,11月21日,市农业园区管委会收到成都市规划设计研究院移交的全套测绘成果资料(总体规划和产业发展规划)。至此,成都市规划设计研究院承担的《四川雅安国家农业科技园区核心区扩区新址规划》全面完成,该成果将作为一种技术性依据归档保存。

二是启动飞地园区(经开区)永兴片区相关工作。市农业园区扩园强区近期选址永兴片区,作为飞地园区(经开区)的农产品精深加工功能区,规划面积约1300亩。9月,中国华西工程设计建设有限公司编制完成《市农业园区连接道路建设工程可行性研究报告》,目前市农业园区扩园强区永兴片区连接道路的相关事项正在请示市政府,待领导签批后,推进此项工作。

3.齐心协力,深入开展脱贫攻坚工作。

按照省、市脱贫攻坚工作部署,在市联系指导龙尾村精准脱贫领导小组的统一指导下,农业园区管委会深入实施“五个一批”扶贫攻坚计划,多次会同镇、村组干部专题研究扶贫工作,制定各类脱贫工作方案、计划,并有序推进各项脱贫计划、项目的实施。

4.引领示范,推进宣传、信息平台建设。

坚持示范区规范建设与如实展示灾后重建成果相结合,建成市农业园区示范区宣传平台,规范明确了示范区规范名称、规划范围、主导产业。市农业园区示范区信息平台目前已完成实地踏勘、技术咨询等前期工作,目前正进行政府采购。通过市农业园区宣传、信息平台建设项目的实施,名山中峰、宝兴大溪、雨城合江农业产业基地形象将进一步得到提升,示范带动作用将进一步增强。

5.抢抓机遇,贯彻落实创新创业政策。

为贯彻落实中央、省、市关于大众创业、万众创新的政策精神,充分利用好雅安市大学生创业园平台,市农业园区积极做好创新创业工作。一是科技创新孵化园。按照灾后恢复重建项目时间节点要求,切实加强督促协调,目前项目已完成竣工验收,且在进行结算审计;专用设备采购、项目招商等工作有序推进。二是创新创业项目。严格按照雅安市大学生创业园审核程序,通过调研、申请、评审、认定等程序,通过创业补贴、政策支持、政务服务等多种方式,目前成功孵化“茶叶科技服务”、“宏柳沼气”、“凤茗谷禽类养殖”等9支大学生创新创业团队,较好发挥了农业创新创业项目示范引领作用。

二、部门概况

四川雅安国家农业科技园区管理委员会(以下简称市农业园区)下属二级单位0个,其中行政单位0个,参照公务员法管理的事业单位0个,其他事业单位0个。

三、收支决算总体情况

2016年市农业园区本年收入合计407.87万元,其中:财政拨款收入407.87万元,占100%;事业收入0万元,占0%;经营收入0万元,占0%;附属单位上缴收入0万元,占0%;其他收入0万元,占0%。

 

2016年市农业园区本年支出合计1005.61万元,其中:基本支出107.87万元,占10.73%;项目支出897.74万元,占89.27%;上缴上级支出0万元,占0%;经营支出0万元,占0%;对附属单位补助支出0万元,占0%。

 

四、财政拨款收支决算情况

市农业园区2016年度财政拨款收支总决算8473.86万元。与2015年相比,财政拨款收、支总计各减少3506.41万元,下降29.27%。

五、一般公共预算财政拨款支出决算情况

(一)一般公共预算财政拨款支出决算总体情况。

市农业园区2016年度一般公共预算财政拨款支出1005.61万元,占本年支出合计的11.83%。与2015年相比,一般公共预算财政拨款减少2908.67万元,下降74.31%。

(二)一般公共预算财政拨款支出决算结构情况。

市农业园区2016年一般公共预算财政拨款支出1005.61万元,主要用于以下方面:科学技术支出558.39万元,占55.53%;社会保障和就业支出9.97万元,占0.99%;医疗卫生与计划生育支出6.6万元,占0.66%;资源勘探信息等支出422.74万元,占42.04%;住房保障支出7.9万元,占0.78%。

 

(三)一般公共预算财政拨款支出决算具体情况。

1.科学技术支出(类)科技条件与服务(款)机构运行(项):2016年决算数为83.39万元,完成预算100%。

2.科学技术支出(类)科技条件与服务(款)其他科技条件与服务支出(项):2016年决算数为175万元,完成预算100%。

3.科学技术支出(类)其他科学技术支出(款)其他科学技术支出(项):2016年决算数为300万元,完成预算100%。

4.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):2016年决算数为8.75万元,完成预算100%。

5.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)其他行政事业单位离退休支出(项):2016年决算数为1.23万元,完成预算100%。 6.医疗卫生与计划生育支出(类)医疗保障(款)事业单位医疗(项):2016年决算数为6.6万元,完成预算100%。

7.资源勘探信息等支出(类)制造业(款)其他制造业支出(项):2016年决算数为422.74万元,完成预算100%。

8.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):2016年决算数为7.9万元,完成预算100%。

六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况

市农业园区2016年一般公共预算财政拨款基本支出107.87万元,其中:

人员经费94.67万元,主要包括:基本工资、津贴补贴、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、退休费、其他社会保障缴费、奖励金、住房公积金。

公用经费13.2万元,主要包括:办公费、物业管理费、差旅费、培训费、公务接待费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他商品和服务支出。

七、“三公”经费财政拨款支出决算情况

(一)“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明。

市农业园区2016年度“三公”经费财政拨款支出决算为7.13万元,完成预算356.5%,其中:因公出国(境)费支出决算为0万元,完成预算0%;公务用车购置及运行维护费支出决算为6.88万元,完成预算688%;公务接待费支出决算为0.25万元,完成预算25%。2016年度“三公”经费支出决算数大于预算数。

2016年度“三公”经费财政拨款支出决算数比2015年减少2.05万元,下降22.33%,其中:公务用车购置及运行维护费支出决算减少1.3万元,下降15.89%,增减变动的主要原因市农业园区严格执行公务用车的管理制度,减少不必要的开支;公务接待费支出决算减少0.75万元,下降75%,增减变动的主要原因市农业园区严格按照厉行节约的原则,压缩公务接待的标准。

(二)“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明

2016年度“三公”经费财政拨款支出决算中,因公出国(境)费支出决算0万元,占0%;公务用车购置及运行维护费支出决算6.88万元,占96.49%;公务接待费支出决算0.25万元,占3.51%。具体情况如下:

 

1.因公出国(境)经费。

2016年因公出国(境)费0万元。全年安排因公出国(境)团组0次,出国(境)0人。

2.公务用车购置及运行维护费。

2016年公务用车购置及运行维护费6.88万元,其中:

公务用车购置支出0万元。全年按规定更新购置公务用车0辆,其中:轿车0辆、金额0万元,越野车0辆、金额0万元,载客汽车0辆、金额0万元。截至2016年12月底,单位共有公务用车2辆,其中:轿车1辆、越野车0辆、载客汽车1辆。

公务用车运行维护费支出6.88万元。主要用于保障日常公务、基地考察、脱贫攻坚、项目招商等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、停车洗车费等支出。

3.公务接待费

2016年公务接待费0.25万元。主要用于执行公务、开展业务活动开支的用餐费等。国内公务接待4批次,56人,共计支出0.25万元,具体内容包括:分别接待遂宁、绵阳、宜宾来市农业园区考察4次。其中:外事接待0批次,0人,共计支出0万元。

八、政府性基金预算财政拨款支出决算情况

市农业园区2016年使用政府性基金预算财政拨款支出0万元。

九、其他重要事项的情况说明

(一)机关运行经费支出情况。

2016年度,市农业园区是事业单位所以机关运行经费支出0万元。

(二)政府采购支出情况。

2016年度,市农业园区政府采购支出总额11.88万元,其中:政府采购货物支出11.88万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出0万元。主要用于采购雅安国家农业科技园区科技创新孵化园专用设备(电脑)。

(三)国有资产占有使用情况。

截至2016年12月31日,市农业园区公有车辆2辆,其中:省部级领导干部用车0辆、一般公务用车2辆;单价50万元以上通用设备0台(套),单价100万元以上专用设备0台(套)。

(四)预算绩效情况。

按照预算绩效管理要求,本部门对2016年一般公共预算项目支出未开展绩效目标管理。

十、名词解释

1.财政拨款收入:指市级财政当年拨付的资金。

2.事业收入:指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

3.经营收入:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

4.其他收入:指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。

5.用事业基金弥补收支差额:指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下,使用以前年度积累的事业基金(事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金)弥补本年度收支缺口的资金。

6.年初结转和结余:指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

7.科学技术支出(类)科技条件与服务(款)机构运行(项):指科技服务机构的基本支出。

8.科学技术支出(类)科技条件与服务(款)其他科技条件与服务支出(项):指除去国家为企业提供信息、技术、中介等全方位服务和支持,建立健全企业技术服务体系;国家用于完善科技条件的支出,包括科技文献信息、网络环境支撑等科技条件专项支出等以外其他用于科技条件与服务方面的支出。

9.科学技术支出(类)其他科学技术支出(款)其他科学技术支出(项):指其他科学技术支出中出去其他用于科技方面的支出。

10.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)机关事业单位基本养老保险缴费支出(项):指用于机关事业单位职工基本养老保险缴费的支出。

11.社会保障和就业支出(类)行政事业单位离退休(款)其他行政事业单位离退休支出(项):指除去实行归口管理的行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)开支的离退休支出、实行归口管理的事业单位开支的离退休经费、实行归口管理的各类离退休人员管理机构的支出、未实行归口管理的行政单位(包括实行公务员管理的事业单位)开支的离退休支出以外其他用于行政事业单位离退休方面的支出。

12.医疗卫生与计划生育支出(类)医疗保障(款)事业单位医疗(项):指财政部门集中安排的事业单位基本医疗保险缴费经费,未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费,按国家规定享受离休人员待遇人员的医疗经费。

13.资源勘探信息等支出(类)制造业(款)其他制造业支出(项):指反映除去纺织、轻工、化工、医药、机械、冶炼、建材、交通运输设备、烟草、兵器、核工、航空、航天、船舶、电子及通讯设备等以外的其他制造业方面的支出。

14.住房保障支出(类)住房改革支出(款)住房公积金(项):指行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

15.结余分配:指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税,以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。

16.年末结转和结余:指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施,需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。

17.基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

18.项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

19.经营支出:指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

20.“三公”经费:纳入市级财政预决算管理的“三公”经费,是指部门用财政拨款安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出(含车辆购置税)及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

21.机关运行经费:为保障行政单位(含参照公务员法管理的事业单位)运行用于购买货物和服务的各项资金,包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

附件:1.财决公开表1.收入支出决算总表

2.财决公开表1-1.收入决算表

3.财决公开表1-2.支出决算表

4.财决公开表2.财政拨款收入支出决算表

5.财决公开表3.一般公共预算财政拨款支出决算表

6.财决公开表3-1.一般公共预算财政拨款支出决算明细表

7.财决公开表3-2.一般公共预算财政拨款基本支出决算表

8.财决公开表3-3.一般公共预算财政拨款项目支出决算表

9.财决公开表3-4.一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表

10.财决公开表4. 政府性基金预算财政拨款收入支出决算表

11.财决公开表4-1.政府性基金预算财政拨款三公”经费支出决算表

12.财决公开表5.国有资本经营预算支出决算表

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