一、基本职能及主要工作
（一）主要职能。
1.贯彻执行国家有关交通运输行业的方针、政策和法律、法规。组织拟订并监督实施公路、水路等行业规划、政策和标准，会同有关部门组织编制综合运输体系规划，参与拟订物流业发展战略和规划。
2.研究拟订全市交通运输行业的地方性规章草案，负责监督本系统、本部门依法行政工作，落实行政执法责任制。指导公路、水路行业有关体制改革工作，承担全市收费公路和重点公路管理的有关工作。
3.承担道路、水路交通运输市场监管责任，组织制定道路、水路运输有关政策、技术标准和运营规范并监督实施，指导城乡客运管理工作，指导出租汽车行业管理工作，会同有关部门制定运输价格。
4.承担公路、水路建设市场监管责任。拟订公路、水路工程建设相关政策、制度、技术标准并监督实施，组织协调公路、水路有关重点工程建设和工程质量、安全生产监督管理工作。负责对交通行业和产业项目的招标投标活动的监督执法。指导交通运输基础设施管理和维护，承担有关重要设施的管理和维护。按规定负责港口规划和港口岸线使用管理工作，指导交通运输行业特许经营管理，会同有关部门组织实施交通运输行业职业资格管理工作。
5.负责提出公路、水路固定资产投资规模和方向、财政性资金安排建议，按照规定权限审批、核准国家、省规划内和年度计划规模内固定资产投资项目。会同有关部门拟订公路、水路有关规费政策并监督实施，提出有关财政、土地、价格等政策建议。指导交通运输行业审计工作。
6.承担水上交通安全监管责任。负责水上交通管制、运输船舶及相关水上设施检验、登记和防止污染、救助打捞、通讯导航、危险品运输的监督管理工作，负责船员管理相关工作。指导水上交通安全事故、船舶及相关水上设施污染事故的应急处置，依法组织或参与事故调查处理工作。
7.指导公路、水路行业安全生产和应急管理工作。按规定组织协调省及市重点物资和紧急客货运输，负责全市重点公路及重点干线路网运行监测和协调。组织协调地方交通战备工作，承担国防动员有关工作。
8.贯彻落实交通运输科技政策并监督实施，组织重大科技开发。指导全市交通运输信息化建设，监测分析运行情况，开展相关统计工作，发布有关信息。指导公路、水路行业环境保护和节能减排工作。
9.负责公路、水路有关涉外工作，开展对外经济技术交流与合作，指导全市交通运输行业招商引资和利用外资工作。
10.承担市政府公布的有关行政审批事项。
11.承办市政府交办的其他事项。
（二）2016年重点工作完成情况。
1.灾后重建全面完成。
列入国务院《芦山地震灾后恢复重建总体规划》的25个（不含世行贷款项目2个）交通灾后重建项目，估算总投资57.08亿元。截至2016年底，累计完工25个，完工率100%；累计完成投资57.33亿元，占估算总投资的100.4%。国道108线、4个农村公路、5个水运码头和6个客运站点项目于2015年底前全面完成，国道318线、国道351线和5条经济干线项目（除芦邛路镇西山隧道受瓦斯影响外）于2016年底前完成。
2.民生工程全面开展。
一是大力实施农村公路建设。2016年，投资54581.24万元完成新（改）建农村公路610.38公里，完成年度目标任务的305%；投资28457万元完成县乡道改造167.22公里，完成年度目标任务的134%；投资26124.24万元完成通村公路443.17公里，完成年度目标任务的222%。二是全面开展安保工程建设。完成现有国省干线公路安保工程普查和排查工作。共调查国道3条、省道7条，总里程669.851公里，国省干线现已安装公路路侧护栏298.377公里。2016年，实施公路路侧护栏113公里（国省干道102公里、农村公路11公里）。三是着力实施大中修工程。投入资金10660万元，完成55公里国省干道大中修工程。四是扎实开展脱贫攻坚工作。以全市261个贫困村和2016年省定脱贫的45个村和市定脱贫的150个村为重点。完成贫困村组农村公路建设543.9公里，完成投资4.52亿元。2016年，省定脱贫的45个村全部实现通村公路硬化，市定脱贫的150个村(省定45个、市定105个)除天全县思经乡劳动村一座通村桥梁正在抓紧建设外，其余脱贫村全部实现通村公路硬化。
3.切实做好交通安全工作。
2016年，采取有力措施，加大抢险保通和地灾处治，确保道路安全通畅。国道318线天全安乐宫、黄大牙、火夹沟、月亮湾、猪矢坪、风斗岩处和省道217线石棉郑家坪、省道210线宝兴大鱼溪等处连续发生重大地质灾害，造成道路中断和人员伤亡。全市国省干线因地质灾害发生边坡垮塌49241立方米/84处，冲毁路基0.44公里/3处，受损公路34.2公里，公路断道抢通24次，断道阻车抢通4.7公里。
5.交通重点项目扎实推进。
一是科学编制综合交通规划。二是积极争取上级项目资金。三是突出交通建设区域合作。四是推进重点规划项目落实。
6.交通体制改革深入推进。
坚持深化改革，探索适应新常态下的交通管理运行体制，搭建交通基础设施建设融资平台，强化市场在资源配置中起决定性作用。
一是改革重组交建集团公司。二是加快“智慧交通”建设。三是创新道路养护模式。
7.运输管理提档升级。
一是持续开展“双超”治理。全市普通公路双超治理共投入公安、路政、运政执法人员28890人次，检测车辆150672辆，卸载3001辆，卸载货物45388吨，抄告车辆936辆。新建成2个固定治超检测站，提升科技治超水平。二是管理服务能力不断增强。全面完成春运工作，共发班14.108万个班次（其中加班436个班次），安全运送旅客160.99万人次。共开展执法行动3963次，检查车辆42085台次，查处非法违法经营车辆635辆，其中“黑车”527辆。加快农村客运车辆提档升级工作，完成55辆农村客运提档升级改造工作。新开通1个乡镇、16个村农村客运，全市10个客运站全部实现联网售票，新开通5条公交线路（雨城区、天全县各2条、宝兴县1条），城区7路公交线路升级为西部首条纯电动在线快充公交示范线，实现公交8个区县全面覆盖。三是安全生产工作不断加强。制发《关于认真做好2016年度公路行业安全生产工作的通知》、《关于进一步做好汛期公路安全生产工作的通知》等10余份文件，进一步明确安全生产工作职责、强化基层和基础工作，重点抓好国省干道公路养护、公路在建工程建设工地等重点部位的安全生产监督管理。完成国道108线汉源县境内萝卜岗隧省挂牌督办重大安全隐患项目整治道整治工程。深化“救生衣行动”，严格执行两个100%规定，开展专项检查98次，出动检查车辆104车次，检查船舶226艘次。四是交通行政审批不断规范。全面落实“两集中、两到位”，全面清理交通行政审批事项，市交通运输行政许可已精简到26项。2016年，市交通运输局窗口累计收到申请4161件，受理4157件，办结3990件，按时办结率和满意率均达100%。五是工程质量监督不断加强。重点监督工程项目11个（高速公路项目2个、国道项目2个、地方重点经济干线项目7个），项目总投资192.05亿元，总里程约700公里。对全市范围内的高速公路、国省干线新改建工程进行了全覆盖质量安全监督。开展综合督查2次，专项检查10次，巡查120余次，共发现问题618个，发出整改通知60余份，停工整改通知5份，全市在建工程未发生重大质量事故。
二、部门概况
雅安市交通运输局下属二级单位6个，其中行政单位1个，参照公务员法管理的事业单位5个，其他事业单位1个（不含市公路管理局下属事业单位2个）。
三、收支决算总体情况
2016年雅安市交通运输局本年收入合计48122.18万元，其中：财政拨款收入47958.81万元，占99.66%；上级补助收入143.6万元，占0.30%；经营收入19.58万元，占0.04%；其他收入0.19万元，占0.00%。
2016年雅安市交通运输局本年支出合计165911.58万元，其中：基本支出2471.23万元，占1.02%；项目支出163440.35万元，占98.98%。
四、财政拨款收支决算情况
雅安市交通运输局2016年度财政拨款收支总决算295283.85万元。与2015年相比，财政拨款收、支总计各减少1142633.72万元，下降66.97%。
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况
（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况
雅安市交通运输局2016年度一般公共预算财政拨款支出165763.43万元，占本年支出合计的42%。与2015年相比，一般公共预算财政拨款减少34711.4万元，下降67%。
（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况
雅安市交通运输局2016年一般公共预算财政拨款支出165763.43万元，主要用于以下方面:交通运输支出77904.62元，占47%；社会保障和就业支出446.47万元，占0.27%；医疗卫生支出166.36万元，占0.1%；住房保障支出148.25万元，占0.08%；其他支出87097.72元，占52.55%。
(三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况
1.交通运输支出（类）公路水路运输（款）：2016年决算数为77904.61万元，完成预算100%。
（1）交通运输支出（类）公路水路运输（款）行政运行（项）：2016年决算数为328.37万元，完成预算100%。
（2）交通运输支出（类）公路水路运输（款）一般行政管理事务（项）：2016年决算数为8万元，完成预算100%。
（3）交通运输支出（类）公路水路运输（款）机关服务（项）：2016年决算数为89.63万元，完成预算100%。
（4）交通运输支出（类）公路水路运输（款）公路新建（项）：2016年决算数为100万元，完成预算100%。
（5）交通运输支出（类）公路水路运输（款）公路改建（项）：2016年决算数为2903.95万元，完成预算100%。
（6）交通运输支出（类）公路水路运输（款）公路养护（项）：2016年决算数为2175.29万元，完成预算100%。
（7）交通运输支出（类）公路水路运输（款）公路路政管理（项）：2016年决算数为100.68万元，完成预算100%。
（8）交通运输支出（类）公路水路运输（款）公路运输管理（项）：2016年决算数为225.06万元，完成预算100%。
（9）交通运输支出（类）公路水路运输（款）海事管理（项）：2016年决算数为71.92万元，完成预算100%。
（10）交通运输支出（类）公路水路运输（款）取消政府还贷二级公路收费专项支出（项）：2016年决算数为8198.21万元，完成预算100%。
（11）交通运输支出（类）公路水路运输（款）其他公路水路运输支出（项）：2016年决算数为1274.9万元，完成预算100%。
（12）交通运输支出（类）成品油价格改革对交通运输的补贴（款）成品油价格改革补贴其他支出（项）：2016年决算数为158.97万元，完成预算100%。
（13）交通运输支出（类）车辆购置税支出（款）车辆购置税用于公路等基础设施建设支出（项）：2016年决算数为3554万元，完成预算100%。
（14）交通运输支出（类）车辆购置税支出（款）车辆购置税其他支出（项）：2016年决算数为56989.39万元，完成预算100%。
（15）交通运输支出（类）其他交通运输支出（款）公共交通运营补助（项）：2016年决算数为92.97万元，完成预算100%。
（16）交通运输支出（类）其他交通运输支出（款）其他交通运输支出（项）：2016年决算数为1633.27万元，完成预算100%。
2.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）未归口管理的行政单位离退休（项）:2016年决算数为446.47万元，完成预算100%。
3.医疗卫生与计划生育（类）医疗保障（款）行政单位医疗（项）:2016年决算数为166.36万元，完成预算100%。
4.住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）:2016年决算数为148.25万元，完成预算100%。
5.其他（类）其他支出（款）其他支出（项）:2016年决算数为87097.72万元，完成预算100%。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况
雅安市交通运输局2016年一般公共预算财政拨款基本支出2323.07万元，其中：
人员经费2092.19万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、奖金、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、其他社会保障缴费、离休费、退休费、生活补助、医疗费、奖励金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出。
公用经费230.88万元，主要包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、水费、电费、邮电费、差旅费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、其他交通费、其他商品和服务支出。
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况
（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明
雅安市交通运输局2016年度“三公”经费财政拨款支出决算为92.1万元，完成预算69%，其中：因公出国（境）费支出决算为0万元；公务用车购置及运行维护费支出决算为80.47万元，完成预算72%；公务接待费支出决算为11.63万元，完成预算55%。2016年度“三公”经费支出决算数小于预算数。2016年度“三公”经费财政拨款支出决算数与2015年持平。
（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明
2016年度“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算为0万元；公务用车购置及运行维护费支出决算80.47万元，占87%；公务接待费支出决算11.63万元，占13%。具体情况如下：
1.因公出国（境）经费。
2016年因公出国（境）费0万元。本年未安排公务出国出（境）任务。
2.公务用车购置及运行维护费
2016年公务用车购置及运行维护费80.47万元,其中：公务用车运行维护费支出80.47万元。主要原因是参加省、市重大公务活动，开展灾后重建项目及大中修、水毁、应急抢险项目和处置现场突发事件的等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费及车改后为保障正常工作需要租用车辆支出。主要用于保障三条国道及五条经济干线灾后恢复重建；雅康高速公路地方协调、质量安全生产监督管理；国道318线重建保通、S210线保通；车辆治理超限；国省干道养护、抢险、维修；境内公路工程质量监督检查；全市水上安全监管、甘孜州船舶船员管理；车辆道路安全运输稽查、应急保障等工作正常开展。
3.公务接待费
2016年公务接待费11.63万元。主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。国内公务接待153批次，1932人，共计支出11.63万元，具体内容包括：为贯彻落实构建西部综合交通枢纽的战略部署，完善公路、水运运输枢纽规划，组织协调承担公路、水路有关重点工程建设和工程质量、“4.20”地震交通灾后重建、安全生产监督管理工作，雅安辖区内高速公路的质量安全监管工作，按规定开支对内交往、对外交流合作、交通大会战项目前期工作的接待、迎部检工作、全省汛期安全交叉检查工作、召开双超专项整治会议、省航务局安全检查和各市之间交叉检查等支出。
八、政府性基金预算财政拨款支出决算情况
雅安市交通运输局2016年使用政府性基金预算财政拨款支出4.36万元。
九、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费支出情况
2016年度，雅安市交通运输局机关运行经费支出151.85万元，比2015年增加15.7万元，增长3%。
（二）政府采购支出情况
2016年度，雅安市交通运输局政府采购支出总额314.86万元，其中：政府采购货物支出104.86万元、政府采购服务支出210万元。主要用于主要用于公路养护、应急抢险、公路桥梁检测工作。购置单位办公设备（电脑及空调、大型复印机）等支出。
（三）国有资产占有使用情况
截至2016年12月31日，雅安市交通运输局账面公有车辆73辆，实有公务用车6辆，其中：一般公务用车4辆，特种车2辆。
（四）预算绩效情况。
按照预算绩效管理要求，本部门对2016年一般公共预算项目支出开展了绩效目标管理，共编制绩效目标11个，涉及财政资金900万元，覆盖率达到90%。
十、名词解释
1.财政拨款收入：指市级财政当年拨付的资金。
2.经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
3.其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。
4.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
5.交通运输支出（类）公路水路运输（款）行政运行（项）:反映为行政单位的基本支出。
6.交通运输支出（类）公路水路运输（款）一般行政管理事务（项）:反映为行政单位未单独设置项级科目的其他项目支出。
7.交通运输支出（类）公路水路运输（款）机关服务（项）：反映为行政单位提供后勤服务的各类后勤服务中心、医务室等附属事业单位的支出。其他事业单位的支出，凡单独设置了项级科目的，在单独设置的项级科目中反映。未单设项级科目的，在“其他”项级科目中反映。
8.交通运输支出（类）公路水路运输（款）公路新建（项）：反映新建公路支出，公路改建支出，特大型桥梁建设支出，公路客货运站建设支出。
9.交通运输支出（类）公路水路运输（款）公路改建：反映公路改建支出。
10.交通运输支出（类）公路水路运输（款）公路养护（项）：反映公路养护支出。
11.交通运输支出（类）公路水路运输（款）公路路政管理（项）：反映公路路政管理支出。
12.交通运输支出（类）公路水路运输（款）公路运输管理（项）：反映公路运输管理支出。
13.交通运输支出（类）公路水路运输（款）海事管理（项）：：反映海事管理方面的支出。
14.交通运输支出（类）公路水路运输（款）取消政府还贷二级公路收费专项支出（项）：反映按《国务院关于实施成品油价格和税费改革的通知》安排的专项用于各地逐年有序解决已经取消的政府还贷二级收费公路债务偿还、人员安置、养护管理和公路及建设等方面的支出。
15.交通运输支出（类）公路水路运输（款）其他公路水路运输支出（项）：反映除上述项目以外其他用于公路水路运输方面的支出。
16.交通运输支出（类）成品油价格改革对交通运输的补贴（款）成品油价格改革补贴其他支出（项）：反映成品油价格改革财政补贴对其他方面的支出。
17.交通运输支出（类）车辆购置税支出（款）车辆购置税用于公路等基础设施建设支出（项）：反映车辆购置税收入安排用于公路等基础设施建设的支出。
18.交通运输支出（类）车辆购置税支出（款）车辆购置税其他支出（项）：反映车辆购置税收入安排用于除上述项目以外的的其他支出。
19.交通运输支出（类）其他交通运输支出（款）公共交通运营补助（项）：反映对公共交通运输企业的补助支出。
20.交通运输支出（类）其他交通运输支出（款）其他交通运输支出（项）：反映其他交通运输支出中除对公共交通运营补助以外的其他支出。
21.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）未归口管理的行政单位离退休（项）:指反映未实行归口管理的行政单位开支的离退休支出，机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。
22.医疗卫生与计划生育（类）医疗保障（款）行政单位医疗（项）:指反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。
23.住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）:指反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
24.其他（类）其他支出（款）其他支出（项）:指反映除上述项目以外其他不能划分到具体功能科目中的支出项目。
25.年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
26.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
27.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
28.“三公”经费：纳入市级财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
29.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
附件：1.财决公开表1. 收入支出决算总表
2.财决公开表1-1.收入决算表
3.财决公开表1-2.支出决算表
4.财决公开表2. 财政拨款收入支出决算表
5.财决公开表3.一般公共预算财政拨款支出决算表
6.财决公开表3-1.一般公共预算财政拨款支出决算明细表
7.财决公开表3-2.一般公共预算财政拨款基本支出决算表
8.财决公开表3-3.一般公共预算财政拨款项目支出决算表
9.财决公开表3-4.一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
10.财决公开表4.政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
11.财决公开表4-1.政府性基金预算财政拨款三公”经费支出决算表
12.财决公开表5.国有资本经营预算支出决算表
川公网安备51180202511865