一、基本职能及主要工作
（一）基本职能
1.负责市政府会议的准备工作，协助市政府领导同志组织实施会议决定事项。
2.协助市政府领导同志组织起草或审核以市政府、市政府办公室名义发布的公文。办理省政府、省政府办公厅及省级相关部门发送市政府的文电。指导全市行政机关公文处理工作。
3.研究市政府各部门和各县（区）人民政府请示市政府的事项，提出审核意见，报市政府领导同志审批。
4.督促检查市政府各部门和各县（区）人民政府对市政府决定事项及市政府领导同志有关指示的执行落实情况，及时向市政府领导同志报告。
5.根据市政府领导同志的指示，对市政府部门间争议问题提出处理意见和建议，报市政府领导同志决定。
6.负责市政府值班工作，指导市政府各部门和各县（区）人民政府值班工作，及时报告重要情况。
7.指导、监督全市政府信息公开工作和机关行政效能建设工作，指导、监督全市政府系统电子政务工作和政府网站建设。
8.组织办理涉及市政府工作的人大代表议案、批评、建议和政协委员提案、建议案工作。
9.指导全市应急管理工作，协助市政府领导同志做好需由市政府组织处理的突发事件应急处置工作。
10.围绕市政府中心工作和市政府领导同志的指示，组织专题调查研究，及时反映情况，提出政策性建议。
11.督促落实市政府金融工作部署，负责地方金融机构和金融中介机构的行业管理和服务，维护地方金融秩序。
12.指导全市政务服务中心建设，组织市直部门集中开展行政审批和公共服务。
13.办理市政府和市政府领导同志交办的其他事项。
（二）2016年重点工作
2016年，我办认真贯彻落实习近平总书记“五个坚持”的要求和省委十届六次、七次全会，市委三届八次、九次全会精神，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，牢固树立大局意识、责任意识，紧紧围绕市委市政府工作目标，进一步发挥好参谋助手、督查督办、综合协调作用，确保市政府工作高效运转。重点抓好以下几个方面的工作：
1.强化大局意识，提高参谋服务能力。
牢固树立大局意识和全局观念，进一步深入理解和把握中央国务院、省委省政府、市委市政府工作新要求，围绕工业强市、生态富民、交通会战、城乡提升“四大行动”，突出灾后恢复重建、经济社会发展等重点开展调研，完成综合文稿服务，为领导决策当好参谋助手；完善信息工作机制，围绕建设美丽雅安、生态强市的发展主题,突出稳增长、调结构、惠民生、重建及脱贫“双攻坚”等方面信息采编，切实为领导提供信息服务；准确提炼文电摘要，合理提出拟办意见，抓好公文审核把关，为领导决策做好基础工作。
2.强化责任意识，着力形成工作合力。
强化责任意识，进一步优化流程，从制度建设、程序优化、责任压实上下功夫，主动适应全面深化改革、政府职能加快转变、建设法治政府的新要求，在工作实践和业务交流中创新运转流程，与“四大班子”办公室、市重建办密切配合，协调办好重大会议活动，做到情况互通、信息共享、运行有序，共同做好“三服务”工作；优化文件处理流程，进一步理顺与市级部门、县（区）政府工作关系，明晰责任分工，形成工作合力。
3.强化执行意识，当好贯彻落实推手。
强化执行意识，进一步提升执行力，把督查督办作为重要决策部署落实到位的抓手，围绕民生工程和民生实事强化工作措施，把关系群众生活的政策落到实处；抓好市政府重要文件落实情况、重大决策部署执行情况、重大产业项目推进情况，以及市政府常务会议定事项、领导批示件办理情况的专项督查、重点督查和跟踪督查，建立督查台账，推动各项决策部署落到实处；推进政府绩效管理，严格执行绩效考核办法，增强目标管理工作实效。
4.强化创优意识，切实加强机关建设。
深入开展“三严三实”专题教育，切实转变作风；进一步完善各项规章制度，构建长效机制；严格落实依法行政各项要求，牢固树立依法行政理念，不断强化法治思维，主动运用法治思维和法治方式推进工作；继续强化学习培训，坚持每周学习制度，采取“请进来讲、走出去学、市政府系统办公室内部交流”等方式，进一步提升业务能力和服务水平；严格落实党风廉政建设责任制，健全廉政风险防控机制，促进党员干部廉洁从政；严格执行“三公”经费财政预算政策，严格开支审批制度；加强机关文化建设，营造健康、和谐、向上的工作氛围，不断丰富机关文化体育活动，调动广大干部职工积极参与，切实增强队伍凝聚力和战斗力。
二、部门概况
雅安市人民政府办公室为市级财政一级预算单位，按照“三定方案”内设及挂靠的单位（部门）8个，其中行政单位4个，参照公务员法管理的事业单位2个，其他事业单位2个。
三、收支决算总体情况
2016年办公室本年收入合计10204.49万元，全部为财政拨款收入；
2016年办公室本年支出合计10873.76万元，其中：基本支出1434.73万元，占13.19%；项目支出9439.03万元，占86.81%；
四、财政拨款收支决算情况
办公室2016年度财政拨款收支总决算21602.61万元,其中：本年收入10204.49万元，年初结转和结余11398.12万元。与2015年相比，财政拨款收、支总计各减少5484.72万元，下降20.25%。
2015、2016年财政拨款收支总计对比图
五、一般公共预算财政拨款支出决算情况
（一）一般公共预算财政拨款支出决算总体情况。
办公室2016年度一般公共预算财政拨款支出10873.76万元，占本年支出合计的100%。与2015年相比，一般公共预算财政拨款减少4815.45万元，下降30.69%。
（二）一般公共预算财政拨款支出决算结构情况。
办公室2016年一般公共预算财政拨款支出10873.76万元，主要用于以下方面:一般公共服务支出10257.75万元，占94.34%；社会保障和就业支出203.67万元，占1.87%；医疗卫生支出18.76万元，占0.17%；农林水支出64万元，占0.59 %；住房保障支出31.57万元，占0.29%；其他支出298.01万元，占2.74%。
（三）一般公共预算财政拨款支出决算具体情况。
1.一般公共服务（类）政府办公室及相关事务（款）行政运行（项）:2016年决算数为1180.74万元，完成预算100%。
2.一般公共服务（类）政府办公室及相关事务（款）一般行政管理事务（项）:2016年决算数为956.19万元，完成预算100%。
3.一般公共服务（类）政府办公室及相关事务（款）政务公开审批（项）:2016年决算数为10.58万元，完成预算100%。
4.一般公共服务（类）政府办公室及相关事务（款）法制建设（项）:2016年决算数为30万元，完成预算100%。
5.一般公共服务（类）政府办公室及相关事务（款）其他政府办公室及相关机构事务（项）:2016年决算数为7244.89万元，完成预算100%。
6.一般公共服务（类）其他一般公共服务（款）其他一般公共服务（项）:2016年决算数为835.36万元，完成预算100%。
7.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）未归口管理的行政单位离退休（项）:2016年决算数为53.75万元，完成预算100%。
8.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费（项）:2016年决算数为115.86万元，完成预算100%。
9.社会保障和就业（类）抚恤（款）死亡抚恤（项）:2016年决算数为34.05万元，完成预算100%。
10.医疗卫生与计划生育（类）医疗保障（款）行政单位医疗（项）:2016年决算数为18.76万元，完成预算100%。
11.农林水（类）扶贫（款）其他扶贫（项）:2016年决算数为64万元，完成预算100%。
12.住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）:2016年决算数为31.57万元，完成预算100%。
13.其他（类）其他支出（款）其他支出（项）:2016年决算数为298.01万元，完成预算100%。
六、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况
办公室2016年一般公共预算财政拨款基本支出1434.73万元，其中：
人员经费1117.06万元，主要包括：基本工资、津贴补贴、绩效工资、机关事业单位基本养老保险缴费、其他社会保障缴费、离休费、退休费、抚恤金、住房公积金、其他对个人和家庭的补助支出。
公用经费317.67万元，主要包括：办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、差旅费、维修（护）费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、工会经费、公务用车运行维护费、办公设备购置费、其他商品和服务支出。
七、“三公”经费财政拨款支出决算情况
（一）“三公”经费财政拨款支出决算总体情况说明。
办公室2016年度“三公”经费财政拨款支出决算为271.29万元，完成预算89.24%，其中：因公出国（境）费支出决算为0万元，完成预算0%；公务用车购置及运行维护费支出决算为236.16万元，完成预算98.4%；公务接待费支出决算为35.13万元，完成预算58.55%。2016年度“三公”经费支出决算数小于预算数的主要原因是我办继续认真贯彻落实中央八项规定及省委省政府十项规定要求，厉行节约，加强“三公”经费管理。
2016年度“三公”经费财政拨款支出决算数比2015年减少9.51万元，下降3.39%，其中：因公出国（境）费支出减少6.03万元，下降100%，减少的主要原因是本年未安排出国任务；公务用车购置及运行维护费支出决算减少13.66万元，下降5.47%，减少的主要原因是实行公车改革后，公车保有量减少，相应减少了公车运行维护费；公务接待费支出决算增加10.17万元，增长40.75%，增加主要原因是本年除日常工作接待，增加了省内灾后重建调研及招商引资工作接待。
（二）“三公”经费财政拨款支出决算具体情况说明。
2016年度“三公”经费财政拨款支出决算中，因公出国（境）费支出决算0万元，占0%；公务用车购置及运行维护费支出决算236.16万元，占87.05%；公务接待费支出决算35.13万元，占12.95%。具体情况如下：
1.因公出国（境）经费。
2016年因公出国（境）费0万元。本年未安排公务出国出（境）任务。
2.公务用车购置及运行维护费。
2016年公务用车购置及运行维护费236.16万元,无公务用车购置支出，全部为公务用车运行维护费支出。截至2016年12月底，单位账面公务用车37辆，实有公务用车16辆（其中轿车9辆、越野车7辆），其余车辆已移交劳务服务公司，待账务处理。
主要用于办公室及直属单位执行公务活动、开展基层工作调研、督促检查、应急处突、对口帮扶慰问等相关工作的开展所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。
3.公务接待费。
2016年公务接待费35.13万元。主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、用餐费等。国内公务接待420批次，3760人，共计支出35.13万元，具体内容包括：主要接待省内灾后重建调研及市政府招商引资工作增加。
八、政府性基金预算财政拨款支出决算情况
办公室2016年使用政府性基金预算财政拨款支出0万元。
九、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费支出情况。
2016年度，办公室机关运行经费支出317.67万元，比2015年减少51.66万元，下降13.99%。
（二）政府采购支出情况。
2016年度，办公室政府采购支出总额352.97万元，其中：政府采购办公设备支出68.49万元、政府采购工程支出284.49万元。主要用于办公设备购置，“12345”政府服务热线项目采购等。
（三）国有资产占有使用情况。
截至2016年12月31日，单位账面公务用车37辆，实有公务用车16辆，均为一般公务用车。
（四）预算绩效情况。
按照预算绩效管理要求，本部门对2016年一般公共预算项目支出开展了绩效目标管理，共编制绩效目标19个，涉及财政资金845.6万元，覆盖率达到100%。
十、名词解释
1.财政拨款收入：指省级财政当年拨付的资金。
2.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。
3.经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
4.其他收入：指除上述“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入。
5.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。
6.年初结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
7.一般公共服务（类）政府办公（厅）室及相关事务（款）行政运行（项）：指反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。
8.一般公共服务（类）政府办公（厅）室及相关事务（款）一般行政管理事务（项）:指反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。
9.一般公共服务（类）政府办公（厅）室及相关事务（款）政务公开审批（项）:指反映各级政府政务公开审批方面的支出。
10.一般公共服务（类）政府办公（厅）室及相关事务（款）法制建设（项）:指各级政府用于法制建设方面的支出。
11.一般公共服务（类）政府办公（厅）室及相关事务（款）其他政府办公（厅）室及相关机构事务（项）:指反映除上述项目以外的其他政府办公厅（室）及相关机构事务支出。
12.一般公共服务（类）其他一般公共服务（款）其他一般公共服务（项）:指反映除上述项目以外的其他一般公共服务支出。
13.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）未归口管理的行政单位离退休（项）:指反映未实行归口管理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休支出
14.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）机关事业单位基本养老保险缴费（项）:指反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。
15.社会保障和就业（类）抚恤（款）死亡抚恤（项）:指反映按规定用于烈士和牺牲、病故人员家属的一次性和定期抚恤金以及丧葬补助费。
16.医疗卫生与计划生育（类）医疗保障（款）行政单位医疗（项）:指反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。
17.农林水（类）扶贫（款）其他扶贫（项）:指反映除上述项目以外其他用于扶贫方面的支出。
18.住房保障（类）住房改革支出（款）住房公积金（项）:指反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。
19.其他（类）其他支出（款）其他支出（项）:指反映除上述项目以外其他不能划分到具体功能科目中的支出项目。
20.结余分配：指事业单位按规定提取的职工福利基金、事业基金和缴纳的所得税，以及建设单位按规定应交回的基本建设竣工项目结余资金。
21.年末结转和结余：指本年度或以前年度预算安排、因客观条件发生变化无法按原计划实施，需延迟到以后年度按有关规定继续使用的资金。
22.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
23.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
24.经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
25.“三公”经费：纳入市级财政预决算管理的“三公”经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
26.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。
附件：1.财决公开表1. 收入支出决算总表
2.财决公开表1-1.收入决算表
3.财决公开表1-2.支出决算表
4.财决公开表2. 财政拨款收入支出决算表
5.财决公开表3.一般公共预算财政拨款支出决算表
6.财决公开表3-1.一般公共预算财政拨款支出决算明细表
7.财决公开表3-2.一般公共预算财政拨款基本支出决算表
8.财决公开表3-3.一般公共预算财政拨款项目支出决算表
9.财决公开表3-4.一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
10.财决公开表4.政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
11.财决公开表4-1.政府性基金预算财政拨款三公”经费支出决算表
12.财决公开表5.国有资本经营预算支出决算表
川公网安备51180202511865