按照决算管理有关规定,部门决算编报内容包括预算单位的全部收支情况。
一、基本职能及主要工作
(一)基本职能
1、贯彻执行党和国家教育工作的方针、政策和法律、法规,研究制定雅安市贯彻落实的具体办法和措施。
2、研究制订全市教育事业发展规划,拟订教育事业发展的重点、结构、教育体制改革的政策、措施,指导各级各类学校的教育教学改革和中小学布局结构的调整,负责全市教育系统基本信息的统计、分析工作,指导教育信息化建设工作,组织协调指导教育规划的实施和教育体制改革。
3、负责义务教育、幼儿教育、特殊教育、留守儿童、进城务工人员子女教育和寄宿制学校管理的宏观指导与协调,推进全市义务教育均衡发展和促进教育公平,指导普通高中教育,推进基础教育教学改革,全面实施素质教育。
4、综合管理全市的职业技术教育、成人教育,组织实施民族地区免费中等职业教育工作。
5、统筹管理市本级教育经费,管理教育收费,监督全市教育经费的筹措和使用情况,指导国(境)外教育援助、教育贷款和教育合作项目的执行。
6、贯彻执行教育部、省教育厅制订的各级各类课标和教学计划,管理教育教学业务,指导开展教育教学研究,统筹协调各类教育的关系。
7、拟订全市各级各类学校年度招生计划,组织管理招生、考试工作,管理高中阶段学籍和核发证书的工作。
8、负责普教系统干部队伍和教师队伍建设,组织实施教育人才队伍建设、教师继续教育和专业技术职务资格评审的有关工作。承办雅安市语言文字工作委员会的具体工作。
9、指导各级各类学校的思想政治、德育、体育卫生与艺术教育、国防教育、安全和稳定工作,推动教育系统的精神文明建设。
10、管理局属学校和事业单位,考察、审批、任免所属科(局)级干部,协助组织部门考察、选配县(处)级干部。指导教育学会、协会等教育社团组织的工作。负责教育宣传和舆论监督。
11、根据权限审批教育机构的设立、更名和撤销,负责教育督导评估,承办教师资格认定和民办教育机构设立审批事项。
12、负责普通高校、成人高校、中等专业学校招生、录取和组织高等教育自学考试工作。
13、承担市政府公布的有关行政审批事项。
14、承办市政府交办的其他事项。
(二)2015年重点工作任务介绍
1、围绕中心工作抓攻坚,夯实持续发展基础
牢牢抓住“教育重建”、“义教均衡”和“教育扶贫”三大攻坚任务,聚集精干力量,紧盯关键环节,强化工作举措,高效推进重点工作。一是基础教育重建全面完成;二是义教均衡全域通过省检;三是教育扶贫攻坚稳步推进。
2、立足核心要务强保障,提升教育教学质量
始终抓实主业,强化科研和信息化保障,深化课堂课程改革,积极转型职业教育,实现教育教学质量稳步提高。一是教育软实力不断增强。坚持规划引领,出台《雅安市教育质量振兴计划(2015—2020年)》。二是教育科研成效显著。三是教育教学成绩稳中有升。四是信息化建设稳步推进。五是职教服务“双创”效果显现。
3、加强队伍建设重实效,增强发展内生动力
始终把教师队伍建设作为教育核心竞争力,坚持师德师风和业务能力培训两手抓、两到位。一是激发教师职业情怀。大力开展师德师风教育,积极筹措资金并以县(区)为单位建立长效奖励机制;改善边远贫困地区农村教师住房条件,开工建设118套周转房等,切实提高教师待遇,稳定教师队伍。二是优化提升教师队伍。补充紧缺教师499名,299名教师取得中、高级职称。
4、紧盯路径趋势促改革,打造教育发展新引擎
坚持走“市级统筹推进和县级自主创新”改革路子,强化先进经验推广利用。一是综合改革拓展深化。二是县区样板取得阶段成效。
5、落实惠民政策保公平,体现教育核心理念
严格执行惠民政策,加快建设民生项目,着力体现教育公平。一是全面落实教育惠民政策。二是着力推进教育公平。
6、坚守责任底线净风气,保障教书育人环境
坚守“安全、法制、廉政、稳定”底线,强化工作抓手,着力营造风清气正、平安和谐的校园环境。一是党风廉政抓牢抓实。二是专题教育深入开展。三是依法治教扎实推进。四是安全后勤全面加强。
二、部门概况
雅安市教育局下属二级决算单位6个,其中行政单位1个,参照公务员法管理的事业单位0个,其他事业单位5个。
三、收支决算总体情况
2015年局机关及下属单位收入决算总额为18917.66万元,其中:当年财政拨款收入17554.3万元,事业收入700.47万元,其他收入466.43万元,上级补助收入196.46万元。收入决算总额较2014年减少8049.49万元,主要原因一是2014年财政拨付下属单位雅安中学新老校区灾后恢复重建专项资金;二是2015年度调整机关事业单位人员工资。
2015年局机关及下属单位支出决算总额为24338.76万元,其中:教育支出13441.89万元,社会保障和就业支出1028.51万元,医疗卫生支出276.56万元,住房保障支出259.74万元,其他支出9332.07万元,年末结转和结余1891.07万元。支出决算总额较2014年增加4763.42万元,主要原因是2014年财政拨付雅安中学新校区灾后重建项目资金,结转本年度随项目进度进行支出,同时,机关事业单位在职及退休人员工资调整增加了教育支出。
四、财政拨款支出决算情况
教育局局机关及下属单位财政拨款支出主要用于保障部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担全市教育事业发展相关工作。
基本支出,是用于保障教育局局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。
项目支出,是用于保障教育局局机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出。
按支出功能分类主要用于以下方面:(罗列类级全部功能分类,数据来源表2)
(一)教育支出12596.41万元。主要用于机关及下属事业单位人员工资、日常运转以及为完成特定行政工作任务和事业发展目标而安排的年度项目支出,主要包括:教育现代化五年行动计划、雅安教育城域网、市考试指挥中心、市属考点运行经费等专项项目。
(二)社会保障和就业支出1028.51万元。主要用于机关及下属事业单位离退休人员支出。
(三)医疗卫生支出276.56万元。主要用于机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳的基本医疗保险及公务员医疗补助等支出。
(四)住房保障支出259.74万元。主要用于机关及下属事业单位按照规定标准为职工缴纳住房公积金等支出。
(五)其他支出7513.81万元,主要用于下属事业单位按照规定进行灾后恢复重建专项支出。
五、财政拨款“三公”经费支出决算情况
(一)因公出国(境)经费
2015年因公出国(境)费0.66万元,较2014年决算数增长100%。主要原因是本年度安排1人参与香港特区政府援助教育项目管理人员赴港学习交流团出国(境)1次。
2015年局机关因公出国(境)团组1次,出国(境)1人。出国(境)团组主要包括:
团组名称:香港特区政府援助教育项目管理人员赴港学习交流团;
出访地点:香港;
取得成效:通过拜访香港行政署、效率促进组和廉政公署等特区政府部门,了解特区政府部门的架构与运行机制;参观香港教育局和部分中小学,学习香港中小学的校舍建设流程和管理模式;拜访援助四川重建的部分非政府组织,为香港援助项目建成后的运营管理积累经验,提供帮助。
(二)公务接待费
2015年公务接待费4.02万元,较2014年决算数下降50.74%,主要原因是局机关及下属单位严格落实党中央八项规定,降低接待标准,进一步缩减不必要的公务接待支出。
2015年公务接待费主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。其中:无外事接待费支出。国内公务接待81批次,约725人,共计支出4.02万元,主要用于接待上级相关部门到雅安检查指导工作;灾后恢复重建援建单位、市外相关部门来雅安回访、交流学习、检查指导和考察合作等。
(三)公务用车购置及运行维护费
2015年公务用车购置及运行维护费54.74万元,较2014年决算数下降25.99%,主要用于全力推进雅安教育内涵式发展,进一步加强对县区教育工作督导以及灾后重建工作。
2015年未更新购置公务用车。截至2015年12月底,单位共有公务用车14辆,其中:轿车12辆、越野车2辆。
2015年车辆运行维护费支出54.74万元,局机关及下属单位进行执行公务、开展业务活动等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等支出。
六、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费支出情况
2015年使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中,履行一般行政管理职能、维持机关日常运转而开支的机关运行经费合计109.75万元,其中:局机关运行经费64.32万元,市大学中专招生委员会办公室45.43万元。
(二)政府采购情况
局机关及直属单位按照预算,根据需求严格按照政府采购政策进行采购。2015年度政府采购货物共计848.25万元,其中:雅安中学采购教育教学设备办公仪器846.26万元,市教育科学研究所采购办公设备1.99万元。
(三)国有资产占有使用情况
2015年局机关及直属单位国有资产主要占用公务用车14辆,其中:轿车12辆、越野车2辆。主要用于全力推进雅安教育内涵式发展,进一步加强对县区教育工作督导以及灾后重建工作。无单位价值200万元以上大型设备的占有使用。
附表1.收支决算总表
附表1-1.收入总表
附表1-2.支出总表
附表2.财政拨款支出决算表
附表2-1.人员支出财政拨款决算明细表
附表2-2.日常公用支出财政拨款决算明细表
附表2-3.对个人和家庭补助支出财政拨款决算明细表
附表3.财政拨款“三公”经费支出决算表
相关附件:雅安市教育局2015年度部门决算公开附表