按照决算管理有关规定,部门决算编报内容包括预算单位的全部收支情况。
一、基本职能及主要工作
(一)基本职能。
(1)贯彻执行党和国家有关民政工作的方针政策和法律法规,拟订全市民政事业发展规划、工作计划和政策并组织实施和监督检查。
(2)依法承担全市对社会团体、民办非企业单位进行登记管理和监察的责任。
(3)拟订全市优抚政策、标准和办法,负责各类优抚对象的优待、抚恤、补助和国家机关工作人员伤亡抚恤工作。负责烈士褒扬工作,组织和指导全市拥军优属工作,承担全市拥军优属拥政爱民工作领导小组的有关具体工作。
(4)承担全市退役士兵、复员干部、移交地方政府安置的军队离退休干部和军队无军籍退休职工安置、管理、服务工作,指导退役士兵职业技能培训和就业工作。
(5)组织全市自然灾害救助应急体系建设,负责组织检查并统一发布灾情,管理、分配中央、省和市本级救灾款物并监督使用,组织指导救灾捐赠。
(6)牵头拟订全市社会救助规划、政策和标准,健全城乡社会救助体系,负责城乡居民最低生活保障、医疗救助、临时救助和生活无着人员的救助工作。
(7)负责全市乡镇以上行政区域的设立、撤销、变更和政府驻地迁移以及地名命名、更名的审核报批工作。组织、指导全市行政区域界线的勘定和管理工作,调处行政区域边界争议,发布标准地名,规范地名标志的设置和管理。
(8)指导全市社区服务体系建设,提出加强和改进城乡基层政权建设的建议,指导村(居)民委员会开展民主选举、民主决策、民主管理和民主监督工作,指导全市乡镇政务公开和村(居)务公开工作,推动基层民主政治建设。
(9)拟订全市社会福利事业发展规划、政策和标准。负责福利彩票管理工作,组织指导社会捐赠工作,推动社会慈善事业发展,指导老年人、孤儿和残疾人等特殊群体权益保障工作。
(10)负责全市推进婚俗和殡葬改革,指导婚姻、殡葬、救助服务机构管理工作。
(11)会同有关部门拟订全市社会工作发展规划、政策和职业规范,推进社会工作人才队伍建设和相关志愿者队伍建设。
(12)指导、监督全市民政事业经费的使用和管理,负责民政统计管理工作。
(13)承办市政府交办的其他事项。
(二)2015年主要工作。
2015年,全市民政工作在市委、市政府的坚强领导下,在省民政厅的悉心指导下,紧紧围绕重建扶贫“双攻坚”工作,凝心聚力、奋勇争先,开拓创新、扎实工作,全面完成了各项工作任务。一是重建脱贫双攻坚扎实推进。顺利完成了总规项目完工率和投资完成率达90%的目标;结合实际提出了<雅安市社会保障专项扶贫方案>和低保兜底脱贫的十条工作措施,力争做到“兜得准、兜得住、兜得好”。扎实做好对口联系村扶贫工作。二是民政民生工作任务全面完成,及时开展了城乡困难群众最低生活保障救助、医疗救助和临时生活困难救助,救灾救助工作有序推进。三是优抚安置政策全面落实。双拥创建成效显著,雨城、石棉、天全、汉源、宝兴、芦山被评为“四川省双拥模范(先进)县(区)”。四是社会福利事业发展迅速。会同中国扶贫基金会开展了《雅安市“十三五”养老服务业发展规划》编制工作,积极开展省级养老示范社区建设。与雅安移动公司合作建立了“12349”民政服务热线平台并投入使用。进一步加强了对公墓建设经营、宗教活动场所修建骨灰存放设施和火葬场所的管理。五是基层自治工作有力推进。扎实推进村务公开工作,村务公开内容、时间、形式等进一步规范。深入开展依法治村创建活动。六是其它各项工作成效明显。深化社会组织登记管理工作,制定了社会组织登记管理配套文件,大力培育发展社会组织。认真组织实施第二次全国地名普查工作。开展了熊猫绿岛和大兴片区街道、桥梁命名工作,开展了主城区街道路牌设置工作。完成了省上下达5条县级行政区域界线联检目标任务。扎实做好信访维稳和安全生产工作,成功化解一件退役人员上访达6年的信访积案,全年未发生一起安全生产事故。
二、部门概况
雅安市民政局下属二级决算单位4个,全部为事业单位。
三、收支决算总体情况
2015年雅安市民政局收入决算总额为26544.65万元,其中:当年财政拨款收入5126.01万元,事业收入5135.32万元,上级补助收入327万元,其他收入5573.14万元,上年结转收入10383.18万元。收入决算总额较2014年增加9106.82万元,主要原因是增加了灾后重建捐赠资金。
2015年雅安市民政局支出决算总额为17436.17万元,其中:社会保障和就业支出12108.39万元,医疗卫生支出252.36万元,住房保障支出77.98万元,灾后重建支出4367.85万元,福利彩票公益金支出629.6万元,结余分配1247.11万元,年末结转和结余7861.37万元。支出决算总额较2014年增加5713.3万元,主要原因是灾后重建、人员调资、彩票公益金、养老服务等支出增加。
四、财政拨款支出决算情况
雅安市民政局财政拨款支出主要用于保障该部门机构正常运转、完成日常工作任务以及承担全市民政事业发展相关工作。
基本支出,是用于保障雅安市民政局机关、下属事业单位等机构正常运转的日常支出,包括基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。
项目支出,是用于保障雅安市民政局机关、下属事业单位等机构为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,用于专项业务工作的经费支出。
按支出功能分类主要用于以下方面:
(一)社会保障和就业支出12108.39万元,主要用于职工工资、业务工作、退役安置、社会福利、拥军优属、抚恤等支出。
(二)医疗卫生支出252.36万元,主要用职工医疗保障和医疗机构建设支出。
(三)住房保障支出77.98万元,主要用于职工住房公积金和军队离退休老干部购房补贴。
(四)彩票公益金支出629.6万元,主要用于儿童福利、社会救助、残疾人就业保障等支出。
(五)其他支出4367.85万元,主要用于灾后重建等建设性支出。
五、财政拨款“三公”经费支出决算情况(含局机关、福利院、救助站、老龄办、慈善办、物资储备中心)
(一)因公出国(境)经费
2015年我局未安排出国、出境工作任务。
(二)公务接待费
2015年公务接待费9.09万元,较2014年决算数增长8.86%,主要原因是接待各地慈善组织来雅验收捐赠灾后重建项目人次有一定增加。
2015年公务接待费主要用于执行公务、开展业务活动开支的交通费、住宿费、用餐费等。接待费支出主要是国内公务接待,共约76批、773人次,具体开支内容包括住宿费、工作餐、“4.20”地震后各地慈善组织来雅项目援建对接等支出。
(三)公务用车购置及运行维护费。
2015年公务用车购置及运行维护费28.57万元,较2014年决算数下降4.86%,主要原因是加强了车辆管理,厉行节约,加之油价下跌等因素。
截至2014年12月底,局机关及下属单位共有公务用车12辆,其中:轿车4辆、越野车5辆、载客汽车3辆。
2015年车辆运行维护费支出28.57万元,用于开展灾后重建、社会救助、养老服务、双拥工作等所需的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费支出。
六、其他重要事项的情况说明
(一)机关运行经费支出情况(不含下属事业单位)。
雅安市民政局2015年使用一般公共预算财政拨款安排的基本支出中,履行一般行政管理职能、维持机关日常运转而开支的机关运行经费合计69.89万元。
(二)政府采购、工程建设支出情况。
2015年局机关政府采购223.11万元,包括救灾物资采购及部分办公设施采购;社会福利院2015年三个灾后重建项目建设支出1617.65万元,包括:雅安市康体养老服务中心项目支出1205.28万元,雅安市儿童福利院项目支出327.42万元,雅安市社会福利院后勤保障楼项目支出84.95万元;救助管理站2015年政府采购空调8台合计3.7万元;军队离退休干部休养所2015年维修加固项目支出73.38万元;精神病医院2015年二期工程项目建设支出2656.84万元,
(三)国有资产占有使用情况。
雅安市民政局共有公务用车12辆,特种业务用车10辆,局机关车辆主要用于开展灾后重建、社会救助、养老服务、双拥工作等,下属事业单位车辆主要用于接送、护送流浪乞讨人员及未成年人等受助人员返乡,以及完成街头、乡镇的巡查任务,进行救助宣传,服务军休人员,精神病医院接送病人、急救等。
附件:雅安市民政局2015年度部门决算公开附表