尊敬的高佳秀代表：
您提出的《关于进一步完善和落实生育支持政策促进人口高质量发展的建议》（第05040278号建议）已收悉，市卫生健康委作为牵头单位，收集了市财政局、市人力资源社会保障局回复意见，现答复如下：
一、我市率先实施生育支持政策
2024年，我市聚焦群众“生”“养”“育”方面的堵点，在全省率先出台了《雅安市优化生育保障政策促进人口长期均衡发展十条措施》，制定数十项涉及生育医疗保障、优生优育、托育托管、教育均衡等配套政策，贯穿生育养育教育全链条，形成生育支持政策“组合拳”。为有效推动政策落实，将“二孩三
孩育儿补贴”纳入2024年市人大代表票决民生实事，同时将生育支持经费纳入财政预算，2024年市县两级预算投入超1个亿，仅育儿补贴一项预算就达到6000万元，确保了优化生育保障政策等配套经费足额保障到位。
二、实施二孩三孩育儿补贴
“雅十条”核心条款是二孩三孩育儿补贴，即给予符合政策和条件生育二孩、三孩家庭一次性育儿补助1万元和2万元。2024年5月政策出台到目前，全市共发放育儿补贴2444万元，惠及2256人，其中二孩2068人，三孩188人。一揽子“真金白银”的政策实实在在的补助到育儿家庭，2024年全市生育率不降反升，出生人数同比增长10.86%，群众和社会反响较好，达到了预期社会效益，营造了良好的生育友好氛围。
三、收到良好的社会效益
“雅十条”有三大特点：第一，较为全面、较成体系。第二，干货满满，含金量高。第三，有较强操作性。因为我市探索实施生育支持政策并取得一定成效，国家卫健委卫生健康工作交流专刊上刊登了我市生育政策实施情况；同时被列入2024年度省政府综合督查发现的典型经验做法，在全省通报推广；获得四川省2024年卫生健康重大改革揭榜攻关创新项目一等奖。多次在国家、省卫健系统工作会上作交流发言，并作为全省唯一市（州）代表参加全国生育政策研讨，汇报了“雅十条”研究起草、执行情况，为国家制定生育支持政策建言献策，贡献了“雅安经验”。目前我市生育支持政策，育儿补贴等政策均优于我省其他市（州），广元、南充、资阳相继来雅考察学习我市生育支持政策。
四、对提高标准的回复
一是达到社会预期。我市生育支持政策实施以后，生育率不降反升，育儿家庭得到实惠，群众满意，社会反响好，体现了政府的担当作为，营造出生育友好型社会氛围。二是目前已是领先水平。我市率先出台生育支持政策，优于全省其他市（州）相关政策，获得省政府、国家卫健委关注，多次在全国、全省工作会上作经验交流，广元、南充、资阳相继来雅考察学习我市生育支持政策，起到全省引领的作用。三是财政运行压力大。众所周知，目前受国际国内环境影响，经济形势严峻，财政运行压力增大，我市2024年全年仅育儿补贴一项，市县两级财政就承担2444万元，同时部分县（区）2024年下半年育儿补贴在2025年2月才筹集到资金，拨付到育儿家庭，极易引发社会不稳定。四是国省要统一部署实施。今年省卫健委召开的人口家庭工作会上明确今年国省均要部署实施育儿补贴，要求全省一盘棋，已经出台育儿补贴的市（州）继续执行，还没出台的市（州）暂停相关工作，待国省统一部署实施。综上，我市待国省最新规定出台后，育儿补贴再调整实施。
五、下一步工作
市卫生健康委将全面落实中央、省、市相关政策，协调财政、住建、教育、医保等部门，着力降低生育、养育、教育成本，促进人口长期均衡发展。
感谢您对卫生健康、人口家庭工作的关心和支持。
雅安市卫生健康委员会
2025年3月17日
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