2024年，雅安市水利局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十届三中全会精神、习近平法治思想和习近平总书记对四川工作、雅安发展重要指示精神，围绕《雅安市法治政府建设实施方案（2021-2025年）》总要求，扎实推进水利法治建设。现将我局2024年法治政府建设情况报告如下。
一、扛牢政治责任，切实履行法治建设第一责任人职责
（一）带头深入学习贯彻习近平法治思想。局主要负责人认真履行法治建设第一责任人职责，以依法行政为核心，大力开展法治宣传引导，严格规范水行政执法行为，认真落实会前集体学法等制度。2024年度，我局开展会前学法9期，累计学习《四川省水资源条例》《水利工程质量管理规定》等法律法规14部。
（二）强化水利法治建设组织领导。成立以局党组书记、局长为组长，分管领导为副组长、各科室相关负责人为成员的法治政府建设工作小组。印发《雅安市水利局2024年水利法治工作要点》（雅水发〔2024〕57号）,明确法治政府建设目标任务、重点内容等，将水利高质量发展放在法治政府建设的大局中统筹谋划。
（三）严格执行重大行政决策法定程序。严格执行《中共雅安市水利局党组会议议事决策规则》《雅安市水利局重大事项集体研究制度》，落实重大行政决策法律审查，加强重大决策社会稳定风险评估，切实防范社会风险，做到依法、民主、科学决策。2024年，我局制定重大行政决策事项1个，代市政府制定重大行政决策事项1个。
二、深化法治实践,扎实推进法治政府建设
（一）深化水利“放管服”改革。全面加强一体化政务服务平台建设，深化“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，全面落实“全市通办”范围事项。与雅安经济技术开发区签订行政职权委托书，下放水利基本建设项目初步设计文件审批等6项行政权力。据统计，我局审批承诺时限缩短比例86.58%，一次办事项数占比100%，网上办事项数占比100%，马上办事项数占比29.63%。
（二）持续优化营商环境。健全政务守信践诺机制，整治重点领域政府失信行为，大力传递诚实守信理念，提升广大市民群众、企业诚信意识，切实助力优化涉水营商环境。开展“绿色通道、上门服务”的办理模式，拓展水利助企惠企成效。今年以来，受理72件，办结83件（其中，帮办代办率87.53%，容缺办理率44.83%），咨询73件，组织协调行政审批事项专家评审、现场踏勘35场。
（三）完善依法行政制度体系。加强规范性文件管理，严格执行规范性文件制定程序，对《雅安市市本级政府投资水利建设项目较大工程变更审查办法》等10件规范性文件进行合法性审查，确保文件合法有效。定期开展规范性文件清理工作，修订《雅安市水利专家库管理办法》，保证制度体系的科学性和时效性。
（四）强化行政决策法治化。严格执行重大行政决策程序，落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体决策等制度。编制《雅安市现代水网建设规划》，并进行了公众意见征集，召开专家论证会1次，风险评估报告经市委政法委审核通过，合法性经市司法局审核通过后提交市人民政府集体决策，确保决策依法依规、科学合理。
（五）严格规范公正文明执法。加强执法队伍建设，组织执法人员参加业务培训20余人次，新增执法资格人员1人，执法人员持证上岗率达到100%。全面推行水行政执法“三项制度”，落实行政执法公示制度，公开执法主体、权限、依据、程序、救济渠道和随机抽查事项清单等信息；执行执法全过程记录制度，配备执法记录仪6台、新购执法无人机2台，对执法活动全过程进行记录；严格重大执法决定法制审核制度，法制审核案件1件，审核通过率100%，确保执法行为合法规范。2024年以来，全市立案查处水行政处罚案件46件，办结29件，罚款311.552万元，启动生态损害赔偿案件12起，开展“双随机、一公开”监管抽查12次。
（六）依法化解社会矛盾纠纷。深学善用新时代“枫桥经验”，健全水事纠纷预防调处化解机制，畅通规范水事纠纷诉求表达、利益协调、权益保障渠道。加强水事纠纷排查化解工作，建立健全水事纠纷调解机制，成功调解2起水事纠纷，维护了社会和谐稳定。2024年我局无行政应诉案件及行政复议案件。
（七）加强法治宣传教育。制定年度普法工作计划，组织开展“世界水日”“中国水周”等主题宣传活动10余场次，发放宣传资料10000余份，营造了良好的法治氛围。加强干部职工法治培训教育，通过举办专题讲座、法律知识竞赛等形式，开展法律法规学习培训10余次，培训干部职工200余人次，增强了干部职工的法治意识和依法行政能力。
（八）充分发挥法律顾问专家作用。常年聘请法律顾问为水行政执法提供指导帮助，重点就执法程序、执法文书等实践技能进行学习辅导，为行政决策提供法律意见。合同履行期间，局法律顾问累计审查合同、协议、办法等20余件，对重大事项等出具法律意见书2份，参与律师值班12次，为依法科学决策提供保障。
三、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一年来，我局水利法治建设工作在深化水利“放管服”改革、优化营商环境等方面取得了明显成效，但是离法治政府建设高标准严要求还有一定的差距和不足。一是水行政执法力量相对薄弱。由于执法体制改革，我局执法力量大幅度减弱，水利监管力度有所下降。二是法治宣传教育的形式和内容还不够丰富多样，针对性和实效性有待增强，部分群众对水利法律法规的知晓度和遵守度还不够高。
四、2025年度推进法治政府建设的主要安排
2025年，我局将持续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以更加振奋的精神状态、务实的工作作风，全面深入推进依法治水管水，不断提升依法行政能力，以水利事业高质量发展推动法治政府建设。
（一）深入学习习近平法治思想。把学习践行习近平法治思想作为一项重要的政治任务，坚持问题导向，采取有效措施，充分发挥领导干部“关键少数”作用，全面系统学、深入思考学、联系实际学，不断推进水利法治建设，为雅安市水利事业高质量发展提供坚实的法治保障。
（二）加强执法队伍建设。通过公开招考、人才引进等方式充实执法人员力量，优化执法队伍结构。加大执法人员培训力度，定期组织开展业务培训和岗位练兵活动，邀请专家学者、业务骨干进行授课，提高执法人员的法律素养、业务能力和执法水平。
（三）创新法治宣传教育方式。围绕“世界水日”“中国水周”、12.4“宪法宣传日”等重要时间节点，利用微信公众号等新媒体平台，开展形式多样、内容丰富的法治宣传教育活动，制作发布一批通俗易懂、生动有趣的水利法治宣传作品，提高宣传教育的覆盖面和影响力。促进水利普法工作接地气、贴民心、显成效，为推动新时代水利高质量发展和法治雅安建设汇聚新动能。
五、其他需要报告的情况
无。
雅安市水利局
2025年1月14日
川公网安备51180202511865