| 群众信访举报转办和边督边改公开情况一览表 | |||||||||
| 第十六批 2021年9月20日） | |||||||||
| 序号 | 受理编号 | 交办问题基本情况 | 行政区域 | 污染类型 | 调查核实情况 | 是否属实 | 处理和整改情况 | 是否办结 | 责任人被处理情况 |
| 1 | X2SC202109100163 | 天全县水务局拍卖青衣江流域天全河道砂石开采权,导致河道被乱挖,水面油污漂浮，大量鱼类死亡,饮用水被污染，河流生态系统遭到破坏。 | 天全县 | 水 | 2021年9月11日—14日，天全县人民政府副县长徐良率工作专班到群众投诉现场开展调查处理工作。经核查，群众反映问题部分属实。 1.关于“天全县水务局拍卖青衣江流域天全河道砂石开采权，导致河道被乱挖”的问题。经核查部分属实。 群众反映的“天全县水务局拍卖青衣江流域天全河道砂石开采权”系原天全县水务局公开拍卖的8家砂场。该8家砂场的采砂权已于2019年12月31日到期，停止采砂。但经工作专班查阅近年来相关处罚情况显示，2020年以来，天全县共查处盗采河道砂石违法案件4起（行政处罚3起，构成非法采矿罪移送公安机关1起），涉及上述8家砂场中的2家。其中：红星村四组砂场涉及1起行政处罚（2020年9月28日），顺河砂场涉及2起行政处罚（2020年1月4日、2020年5月28日）、1起移送公安机关（2020年10月2日），均涉嫌采砂许可证到期后盗采砂石的违法行为。天全县及时制止了相关违法行为，并采取相关措施对盗采区域进行了恢复。2020年11月之后全县未出现非法盗采砂石乱象。 2.关于“水面油污漂浮，大量鱼类死亡，饮用水被污染，河流生态系统遭到破坏”的问题。经核查不属实。 （1）经查阅近2年以来县、乡、村三级河长的巡河记录，未发现有水面油污漂浮、大量鱼类死亡、饮用水源被污染等问题。 （2）调阅近2年以来雅安市天全生态环境局、天全县农业农村局群众信访件与举报投诉记录，未发现有群众投诉水面油污漂浮、大量鱼类死亡、饮用水源被污染等问题。 （3）工作专班落实专人对采砂区当地群众、砂场工人、水电站工人和渔政执法人员进行走访调查，并填写了调查问卷，均反映该河段未出现大量鱼类死亡、河流生态系统遭到破坏的情况。 （4）天全县共划定集中式饮用水源地16个，8个砂场均未在饮用水源地保护区范围内。同时，根据天全生态环境监测站对两河口出境断面水质的监测结果显示，2014年至今，两河口出境断面水质均达到或优于《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）的Ⅲ类水质，不存在油污超标、水质污染问题。 | 部分属实 | 责任领导：天全县人民政府副县长 徐良 责任单位：天全县水利局，天全县自然资源和规划局，天全县喇叭河镇人民政府，天全县小河镇人民政府，天全县思经镇人民政府 责 任 人：天全县水利局局长 高成旭、天全县自然资源和规划局局长 高福、天全县喇叭河镇人民政府镇长 徐静、天全县小河镇人民政府镇长 王斌、天全县思经镇人民政府镇长 王寿华 一、整改情况 1.加大宣传力度，畅通举报渠道。通过3.22-3.28“世界水日、中国水周”等集体宣传活动，发放《中华人民共和国长江保护法》《四川省河道采砂管理条例》等宣传资料，提高群众对涉水法规的知晓率。同时，畅通群众举报投诉渠道，公布举报投诉电话，提高群众参与打击非法采砂、非法排污等违法行为的积极性，让涉水违法行为无所遁形。（长期坚持） 2.加大巡查力度，严查涉水违法。聚焦重点河段、敏感水域、重要时段，结合河（湖）长制巡河工作，由县水利、公安、交通、环保等部门组成联合巡查队伍，增加联合执法行动频次，及时发现制止查处各类涉水违法行为。（长期坚持） 3.加大执法力度，形成高压态势。进一步加强执法队伍建设，充实水行政执法队伍力量，加强法律法规培训，提高执法队伍素质、能力，持续保持涉水违法行为的高压严打态势。（长期坚持） 二、回访情况 2021年9月14日、9月15日，专案工作组到被投诉单位周边村组回访群众代表23名，受访者对投诉办理结果表示认可。 | 已办结 | 无 |
| 2 | X2SC202109100162 | 雨城区北环线公路给沿线居民带来噪音、扬尘、空气污染。 | 雨城区 | 噪音 | 2021年9月11日-13日，雅安市住房和城乡建设局党组书记、局长智勇带领工作专班和相关专业技术人员开展现场调查处理工作。经核查，群众反映情况属实。 1.关于“雨城区北环线公路给沿线居民带来噪音”的问题。经核查属实。为解决北外环县道路噪音，道路沿线已累计安装了1935米的隔音屏障。但随着城市建设发展，部分原来的厂房、农地等逐步建成居民小区，正黄金色雅郡小区、汉都华府小区、金科集美书香府等新建小区尚未完成隔音屏障安装。灯塔雅舍小区路段道路两侧商铺强烈反对安装，多次信访，导致只安装了部分隔音屏障。 雅安市雨城区中心城区位于青衣江河谷地带，受制于山体限制，东西向的交通道路较少。2015年北外环道路建成以前，国道318线城区段从城市中心东西向贯穿雅安城区，北外环建成后，将城区过境货车全数改至该线路通行。北外环道路为通往甘孜等藏区的过境货车主要通道，道路的货车通行量较大，已超出设计负荷，但目前无法进行过境车辆分流。同时，道路周边虽然设立了减速、禁鸣等标识标牌，但仍有个别货车不遵守交通规则，夜间通行时高速通过，加之道路上存在零星井盖，货车空车快速通行时车厢抖动较大，个别车辆还存在鸣喇叭的行为，而道路北侧大部分路段为自然山体，有一定的折射影响，会造成噪音扰民。 2.关于“扬尘、空气污染”的问题。经核查属实。由于北外环线过境货车较多，虽然公安交警、交通等部门加强了对过往大货车、渣土车的监管，但仍然存在个别大货车、渣土车未加装篷布遮盖，存在飘洒、遗漏的情况，尤其是夜间发生飘洒、遗漏后，在雨城区环卫处安排工人定时清扫前会造成部分路段扬尘问题。 | 属实 | 责任单位：雅安城市建设投资开发有限公司 责 任 人：雅安城市建设投资开发有限公司董事长 曾伟、雅安市市政建设工程有限公司总经理 钟鸣 一、整改情况 1.结合道路沿线已安装声屏障和前期排查、调研以及收集群众反映情况，计划对北外环道路沿线6个新建小区增设声屏障1216米。（2021年12月31日前完成） 2.加快推进国道318成都界至雨城区段新改建项目。目前，雅安市交通运输局正在开展前期工作，工可报告已编制完成，并上报省发改委审批，计划2022年开工建设。项目建成后将实现国道318线与名山、雨城中心城区城市道路彻底分离，进一步改善交通结构、优化运输结构，解决扬尘、噪音问题，减少北外环道路过境交通对周边群众的影响。 3.雅安市公安交警、交通等执法部门加强对机动车非法加装汽笛、在禁鸣喇叭的区域鸣喇叭，货车载物飘洒、遗漏等违法行为，以及机动车尾气排放不达标车辆、超限超载车辆的查处。公安交警、市政管理部门定期排查标志、标牌等交通安全设施，对标志、标牌损坏、不完善的及时进行完善修复。（长期坚持） 4.雨城区环卫处强化道路清扫保洁，加大机械化清扫保洁力度，减少扬尘污染。（长期坚持） 二、回访情况 2021年9月14日，专案工作组到被投诉项目周边小区、社区回访群众代表20名，受访者对投诉办理结果认可。 | 阶段性办结 | 无 |
| 3 | D2SC202109100003 | 娃娃沟中桥下，四川信通建筑有限公司峨汉高速公路TJ2-11分部砂石厂，没有排污许可证，属于违规建设，私建暗管，且将污水直排。 | 汉源县 | 水 | 2021年9月11日，汉源县委副书记、县长覃建生，县委常委、副县长唐武，副县长朱灵波率工作专班开展现场调查处理工作。经核查，群众反映问题部分属实。 1.关于“娃娃沟中桥下，四川信通建筑有限公司峨汉高速公路TJ2-11分部砂石厂，没有排污许可证，属于违规建设”的问题。经核查不属实。被投诉对象位于汉源县顺河乡洛尔村娃娃沟中桥，为江西有色建设集团有限公司峨汉高速2-11标段委托四川信通建设有限公司专为消耗加工隧道洞渣的碎石加工厂。该项目根据《四川省生态环境关于印发<四川省固定污染源排污许可清理整顿和2020年排污许可发证登记工作实施方案>的通知》（川环发〔2020〕6号）要求，行业类型是其他建筑材料制造，纳入2020年排污管理的行业，属于简化管理类，应于2020年8月31日前依法领证。雅安市生态环境局于2020年7月21日审发四川信通建设有限公司（峨汉汉路2-11碎石场）排污许可证（许可证编号：91510000314520818R001U）。2021年4月，该分段施工基本结束，该砂石加工厂全面拆除，不再排污。2021年5月12日，企业申请注销，雅安市生态环境局于5月31日注销该排污许可证。因此，群众反映“没有排污许可证”的问题不属实。 2.关于“属于违规建设”的问题。经核查不属实。2010年8月，S435线猴子岩段垮塌导致道路中断，为尽快恢复道路交通，临时在娃娃沟中桥处建一砂石加工厂加工猴子岩段垮塌石用于工程建设，该加工厂于2010年11月建成，2012年6月道路交通工程建设完毕后，该砂石加工厂被废弃。2018年4月5日，租由四川信通建设有限公司进行砂石生产加工。2017年9月21日，四川信通建设有限公司向汉源县住建局提出选址申请，经汉源县住建局现场核实，该地块不在规划建设用地范围，符合选址。因此，群众反映“属于违规建设”的问题不属实。 3.关于“私建暗管，且将污水直排”的问题。经核查属实。2020年6月23日，雅安市汉源生态环境局执法人员夜查发现，该砂石厂的污水处理设施压滤机未正常运行，大量含泥废水直排入娃娃沟进入汉源湖。经检测，其排放污水悬浮物超标。2020年6月26日，雅安市生态环境局对其涉嫌不正常使用治污设施环境违法行为立案（川环法汉行立字〔2020〕17号）。2020年9月22日，依据《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条第（三）项的规定进行处罚，下达处罚决定书（雅环罚〔2020〕9号），罚款57.25万元。2020年10月28日移送汉源县公安局，对相关人员进行拘留。查处后，该砂厂按要求修好压滤机水泵，恢复使用压滤机保证正常运行，完成未正常运行污水处理设施问题的整改。2021年4月，该分段施工基本结束，该砂石加工厂全面拆除且搬离，所占场地恢复到进场前的地形地貌。因此，群众反映“私建暗管，且将污水直排”的问题属实。 | 部分属实 | 责任领导：汉源县委常委、副县长 唐武 责任单位：汉源县交通运输局、汉源县自然资源和规划局、雅安市汉源生态环境局、汉源县公安局、汉源县水利局、顺河乡人民政府 责 任 人：汉源县交通运输局局长 李仕英、汉源县自然资源和规划局局长 刘艳、雅安市汉源生态环境局局长 李强、汉源县公安局政委 王瑛、汉源县水利局局长 康鹏、顺河乡人民政府乡长 顾浪萍 一、整改情况 2021年4月，该砂石加工厂已全面拆除。汉源县相关部门将加强对企业的巡查、监管，督促全县范围内涉及排污的企业严格按照环评要求进行生产，确保环境保护职责履行到位。（长期坚持） 二、回访情况 2021年9月13日，专案工作组到被投诉单位周边小区、村社回访群众代表4名，受访者对投诉办理结果表示认可。 | 已办结 | 无 |
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