全面推行林长制是加强森林资源保护发展的一项重大决策部署,全面推行林长制是加强生态文明建设、推动林草事业高质量发展作出的又一重大战略决策,将为保护发展林草资源提供强大的制度保障。近年来,荥经县始终坚持“生态优先、绿色发展”理念,认真贯彻落实中央、省、市各级关于林长制工作决策部署,积极做活“绿”文章,以“林长制”实现“林长治”,全县森林覆盖率持续稳定在80.3%以上,居全省第一。随着林长制的全面实施,目前荥经县已如期实现全面建立林长制目标,全县基本建成上下衔接、职责明确的林长制组织体系和责任体系,逐步形成了保障有力、运行有效的制度体系,林长制工作步入了有效运行、系统深化阶段。
一是高位推动建体系。先后制定印发了《荥经县全面推行林长制的实施方案》《关于设立县级林长、常务副林长、副林长及县林长制办公室的通知》。在全县设立县、乡、村三级林长195人,其中县级林长、副林长16人、乡级林长、副林长115人、村级林长64人,建立起全县林长制组织体系。截至目前,县级林长已巡林31次、乡级林长已巡林444次、村级林长开展巡林1024次;同时,将责任压实到最小单元,在县、乡、村三级林长基础上,同步设立村级监管员84人、护林员177人,实现森林资源保护发展目标管理责任全覆盖。同时构建了“党政同责、部门联动、一级抓一级、层层抓落实”的林业工作新机制,把林长制督导考核纳入地方党委、政府综合督查检查考核范围,将考核结果作为党政领导干部综合考核评价和自然资源资产离任审计的重要依据。
二是对标对表抓落实。进一步压实县、乡、村三级林长责任,在全县划分了12个乡级林长责任区域,并在县、乡两级林长责任区域外的所有森林经营单位、大熊猫国家公园荥经管护总站设立林长和副林长。按照“分级负责、协助联动”原则,督促做好森林资源保护发展工作,确保责任落实到位;其次,组建了荥经县林长制工作领导小组,设立了县林长制工作办公室,明确林长职责任务,制定林长工作清单,做到各方联动、各司其职,共同做好森林资源保护发展和安全工作;并印发了《关于建立荥经县林长制“一长两员”网格化体系的通知》,建立起网格化管理机制,构建起“一长两员”森林资源源头管理架构,切实织密森林资源保护发展和安全源头治理网络,做到林地监管纵向到底、横向到边、不留死角、全域覆盖。
三是创新林长制工作。在构建“一长两员”网格化管理体系的基础上,创新建立了“两长三员” 执法机制,建立了“林长+警长+护林员+监管员+警员”,实现惩治犯罪与修复生态、纠正违法与源头治理、维护公益与促进发展相统一。其次在全县人口密集区域和重要林区入口设置了县、乡、村三级林长制公示牌105个,在每个公示牌上制作了专属二维码,展示全县林长制组织体系、资源分布、工作目标、责任范围、监督电话等内容,从而更加便捷、高效地将全县林长制工作向广大群众进行宣传,接受群众监督。
其次在2021年10月,央视一套《焦点访谈》栏目播出了《划定生态红线 共享“绿色”红利》,良好地展示了荥经在生态保护红线划定和生物多样性保护过程中如何协调处理保护与发展的关系,采取的具体举措和荥经县在生态保护红线和生物多样性保护上取得的重大成效。通过此次权威平台的正面宣传报道,展现了荥经在坚持生态优先、绿色发展方面的决心、做法和成效,有力向外界展示了荥经的良好形象,极大地提升了荥经知名度和美誉度。
下一步,荥经县将努力探索建立科学规范、系统完备、运行有效的制度体系,形成林长制“荥经模式”,推动林长制制度优势转化为治理效能,建立健全林长制五项制度,积极探索构建森林资源保护管理的长效机制,加快现代化信息技术应用,加快建设林业生态网络感知系统,全面推行智能化、网格化、精细化林业资源管理,加快提升全县森林保护管理水平。