雅安税务实施“1234”工作法全力打造一流税收营商环境

雅安税务围绕打造“四个一流”营商环境，通过实施“1234”工作法，强基补短，加力奋进，“纳税”指标在全省营商环境评价中连续两年评为“优秀”。

凝聚一个共识。今年，市局党委3次召开党委会、5次召开专题会，研究落实市委、市政府聚力打造“四个一流”营商环境重大决策部署，解决存在的问题和短板，建立一把手亲自抓、分管领导靠前指挥、牵头部门扛主责、全员全程参与的工作格局，在全市税务系统形成“优化营商环境，服务企业发展”的共同认知，营造了“人人都是税收营商环境、事事关系税收营商环境”的良好氛围。

坚持两轮驱动。“改革+创新”助推税收营商环境再优化。推进征管服务转型升级，组建市级税费服务支持中心，统一受理全市税务咨询，集中办理雨城、名山、经开“三区”线上业务，政策执行口径和办税时效实现标准化、规范化。延伸拓展225个一公里服务圈社保缴费点，“网格化”服务经验在全省交流。推广数字发票，纳税人“零成本”使用发票变为现实。出台《落实稳住经济大盘助企纾困解难八条措施》，减税降费作风扎实。

打牢三大基础。打牢公平执法基础。推行依法治税“账图模式”，梳理26个部门职责和127个岗位配置，建立单位、部门和岗位三级台账，绘制法治总分导图，按图履职、对账执法；创新推出“首违不罚”事项清单，被市深改委列入自主创新改革事项；开展“枫桥式税务分局”建设，把涉税争议和矛盾化解在一线，汉源九襄税务分局和天全县税务局一分局先后被省司法厅、省税务局授牌为“枫桥式税务分局”。打牢税收征管基础。强化355个5C5R指标管控，征管质量和效率居全省前列，构建“税务+”税收共治新格局被省政府网站刊发。打牢便利办税基础。集成办税缴费渠道，试点全国统一电子税务局，上线征纳互动平台和“码上提 马上办”，合并申报、简并征期，纳税更方便。紧跟发展步伐，大力推行全省通办、网上办、就近办和代办、帮办，出口退税申报、审核全面实现无纸化。

构建四项机制。构建工作统筹机制，由市局税费服务支持中心牵头负责系统内外的优化税收营商环境工作，并实行闭环管理。构建分析管控机制，组建税收征管和办税服务数据分析团队，常态跟踪、定期复盘，用事实说话、让数据发声，努力把各项业务办理得又好又快。构建督察督办机制，坚持结果导向，注重过程控制，实行周例会通报研商，点对点整改，背靠背回访，面对面约谈，确保“纳税”指标落地生根。构建考核考评机制，将税收营商环境评价结果纳入“百点千分”绩效考核，实行“一票否决”。