雅安市宝兴县依托“三资”管理 激活集体经济发展新动能

近年来，雅安市宝兴县以农村集体“三资”管理为重要抓手，围绕“底数清楚、产权明晰、盘活利用、价值倍增”目标，强化管理、盘活资源、健全机制，激活集体经济发展新动能。一是摸清底数强监管。构建“四级联动”工作机制，出台清查方案、操作手册，绘制工作流程图，组建多部门联动工作组，下沉7个乡镇开展“一对一”指导。创新“三查三核”工作法，全面清查2013年以来各级财政资金形成资产，按“经营性、非经营性、资源性”三类属性建立电子台账，录入资产照片、权属证书等12项信息，实现“一资产一档案”动态管理。建立“事前预防+事中监管+事后问效”监督体系，乡镇纪委每月巡查、县纪委每季度研判、年度第三方审计全覆盖，完善制度12项，整改低效闲置资产20余个。二是盘活资源增活力。立足大熊猫国家公园生态功能区定位，系统盘活7.24亩小水电清退废弃厂房，引进5亿元冷水鱼产业化项目，打造中国最大陆基虹鳟养殖基地，预计年产商品鱼6000吨、综合产值5亿元，并通过租赁闲置村活动室等存量资产，实现集体经济增收420万元。实施国家储备林建设项目，将11.66万亩低效林升级为优质储备林基地，发展林药套种10.9万亩、林下养殖白羽鸡14万羽、藏香猪1.3万头，带动村集体经济增收200万元。整合涉农资金及民间资本，引导18个村入股县属国企及专业合作社，实现分红 344 万元。三是健全机制强保障。制定“三资”管理办法，规范审批备案、财务公开等流程，选聘 50 余名资产管护员落实专人监管。出台村集体经济专项改革方案，推出18条支持措施，38个村（社区）成立经营公司，73 处资产无偿交村运营，县信用联社授信1亿元强化金融支撑。制定财政奖励办法，对集体经济收入新达20万元、5万元以上的分别给予2万元发展奖、1万元创新奖，充分激发基层发展活力，为乡村振兴筑牢产业根基。