卢桂萍代表:
您提出的《关于扩大0-3岁婴幼儿免费保健服务的建议》(第211号建议)收悉,现答复如下:
一、贯彻执行国省婴幼儿保健服务情况
我市一直高度重视婴幼儿健康筛查及保健工作,认真落实国、省关于儿童保健服务的要求。一是依托“基本公共卫生服务项目”为儿童提供保健服务。以2025年为例,全市共下达资金1.2亿元,用于基本公共卫生服务项目,包含0-6岁儿童健康管理、0-6岁儿童眼保健和视力检查、3岁以下儿童系统管理、儿童中医药健康管理等服务内容。针对儿童眼保健服务,依据《0~6岁儿童眼保健及视力检查服务规范(试行)》,对辖区内常住的0-6岁儿童提供13次眼保健和视力检查服务,其中,新生儿期2次、婴儿期4次、1至3岁幼儿期4次、学龄前期3次。服务内容包括健康教育、眼病筛查及视力评估、健康指导、转诊服务和建立儿童眼健康档案等。对检查结果异常和远视储备量不足的儿童进行针对性健康指导、及时转诊,并跟踪随访。2025年,全市0~6岁儿童眼保健和视力检查54337人,其中评估异常人数2066人、接受诊断879人、接受治疗346人;0~6岁儿童接受心理行为发育评估54098人,其中评估异常38人、接受诊断34人、接受治疗28人。二是依托“玩乐处方”项目开展儿童心理行为发育评估。自2025年起,我市争取到国家项目(“玩乐处方”儿童心理行为发育适宜技术开发项目),在全市范围内对48月龄以下的儿童及其养育人,提供亲子互动和交流玩耍的具体指导,有利于提升养育人对亲子互动的认知,促进其采取积极的养育行为,从而促进儿童早期发展,目前已服务2.15万名适龄儿童。
二、我市已制定出台的儿童保健服务政策
一是自2023年起,我市将“新生儿疾病筛查”纳入市级民生实事项目,对在雅安市助产服务机构内出生的所有活产新生儿(含非户籍)提供免费新生儿遗传代谢病、新生儿听力筛查和新生儿先天性心脏病筛查服务,每例补助232元。通过规范筛查技术、明确转诊流程、开展技术培训与质控督导等方式,构建“筛、诊、治、康、救”全链条服务,守护新生儿健康。2023年至今共投入资金530.91万元,检出遗传代谢病93例、听力障碍30例,近三年严重多发致残率持续下降,降幅达17.46%。
二是自2026年起,我市将“新苗关爱计划”纳入市级民生实事,对在雅安市助产服务机构内出生的所有活产新生儿开展免费听力障碍基因检测,每例按180元进行补助;为疑似孤独症的本市0-6岁常住儿童提供一次免费复筛服务,为复筛异常的儿童提供一次免费诊断服务,其中复筛、诊断经费分别按150元/例和500元/例进行补助。以上补助费用均纳入财政预算,由市、县(区)级按比例进行分担。
三、关于扩大免费保健服务的建议
您提出的五项具体服务(推拿药浴、骨密度检测、听力筛查、视力筛查、早期行为测评),除骨密度检测外,其余四项均已不同程度纳入财政保障实施。此外,2025年,我市名山区率先试点将《0-3岁婴幼儿免费保健服务项目》纳入民生实事,在名山区范围内为适龄婴幼儿提供全面、系统的免费保健服务,为全区1400名0-3岁婴幼儿免费提供每人价值500元的保健服务包,服务包内容包括推拿药浴4次、骨密度检测1次、听力筛查1次、视力筛查1次、早期行为测评1次。
下一步,我委将积极推广名山区试点过程中的成功经验和优秀做法,形成可复制、可推广的模式,鼓励条件成熟的县(区)结合本地实际进行创新实践,探索适合本地区的婴幼儿保健服务模式,力争惠及更多适龄婴幼儿,全面提升我市婴幼儿健康水平。
雅安市卫生健康委员会
2026年4月13日