贺会全委员：
您提出的《关于改善技术工人的待遇、社会地位、让技术工人有荣誉感、成就感、获得感》（第154号提案）收悉，现答复如下：
一、关于建立完善技能人才薪酬制度，提高技术工人工资待遇问题。
我们国家是制造业大国，技术工人队伍是支撑中国制造、中国创造的重要力量，对推动经济高质量发展具有重要作用。党和政府十分重视技能人才培养，加大制度创新、政策供给、投入力度，不断提升产业工人的主人翁意识和社会地位、经济待遇。我市贯彻落实党中央、国务院的决策部署，扎实做好技能人才工作，完善技能人才培养、使用、评价、激励等政策制度，并积极做好企业技能人才薪酬制度指导。一是加强政策引领，我市出台了《关于加强技能人才队伍建设大力培养高素质产业大军的实施意见》《雅安市产业工人队伍建设改革实施方案》，建立完善技能人才培训、使用、评价、激励等制度，促进我市技能人才队伍工作建设发展。二是指导企业建立健全适应企业发展需要、符合技能人才特点的工资分配制度，基于岗位价值、能力素质、业绩贡献等，强化工资收入分配的技能价值激励导向，鼓励企业在工资结构中设置体现技术技能价值的工资单元，提高技术工人工资待遇。三是推动企业建立技术工人工资正常增长机制。积极推进工资集体协商，引导企业科学确定技术工人工资水平并实现合理增长。四是大规模开展企业岗位技能提升。推行终身职业技能培训制度，坚持愿培尽培、应培尽培原则，面向企业职工和重点就业群体开展常态化大规模多方式的职业技能培训；广泛开展校企合作、产教融合，大力实施企业项目制培训、企业新型学徒制培训，提高企业职工技能水平。2021年，全市组织开展各类补贴性职业技能培训23929人次，据传各类培训补贴资金2364万元。
下一步，我市将出台《服务雅安高质量发展人才支撑的十条措施》，从来雅落户安居、产业人才集聚、创新创业、税收补贴、人才流动成长及服务保障等加大对各类人才的政策支持力度。同时，我们还将结合雅安的国有企业重点是制造业企业，加强调研指导，切实建立完善企业薪酬分配体系，加强示范引领，提高技能人才的社会地位、待遇水平，提升技能人才的职业荣誉感，发展壮大雅安企业，带动雅安经济发展。
二、关于支持鼓励技术技能人才流动，提高高技能人才政治待遇问题。
2019年，我市大力实施职工技能提升行动，突出企业主体地位。强化企业用人培训主体作用，加大对企业职工培训的补贴力度，扩大企业职工补贴覆盖面，支持企业组织一线岗位职工开展岗前培训、在岗培训、转岗转业培训等各类培训；大力推行新
三、关于拓宽技术技能人才发展空间，畅通成长成才通道问题。
近年来，我市认真深化职业技能等级评价改革工作，积极搭建技能人才平台载体，健全技术人才评价选拔制度，促进优秀技术工人脱颖而出，真正使其有为有位。一是统筹推进职业技能鉴定评价平台建设工作。全面落实国家改革完善技能人才评价制度要求，抓好技能人才评价队伍建设，做好准入类职业资格考核鉴定工作，持续推进职业技能等级认定试点。全市目前有四川建安工业有限责任公司、雅安职业技术学院、雅安航空联合工业技工学校、四川省贸易学校4家等级认定机构获批开展35个职业（工种）5个等级职业技能等级认定，同时，我市四川农业大学的第三方评价机构职业技能等级认定备案申请工作正在进行中。二是丰富技能人才培养平台。聚焦重点行业和特色产业，突出打造优秀平台项目，全市共建雅安航空工业联合技工学校和雅安职业技术学院省级高技能人才培训基地2个，省级技能大师工作室2个，在根雕、砂器、石雕、茶叶等雅安重点产业领域新建市级技能大师工作室25个，落实建设补助910万元。三丰富技能人才选拔平台。2019年通过竞赛培育全国技术能手2名，省技术能手7名，四川工匠3名。2021年，首次承办省级一类竞赛—全国乡村振兴职业技能大赛四川省选拔赛主赛场比赛，雅安代表队获得4个一等奖、4个二等奖、5个三等奖的历史最佳成绩，并选派2名选手参加国赛获优胜奖。目前，全市共计培育全国技术能手2名，四川省技术能手12名、四川工匠5名，对各级各类技能人才落实市级补助（奖励）资金77万元。四是畅通技能人才成长发展道路。2021年10月，省人社厅印发《四川省高技能人才与专业技术人才职业发展贯通实施方案》，打破专业技术职称评审与职业技能评价界限，破除论文、学历、资历限制，破解人才职业发展中出现的“独木桥”“天花板”问题，支持高技能人才参加职称评审和职业资格考试，鼓励专业技术人才参加职业技能评价，实现了两类人才的融合发展。《实施方案》明确了高技能人才与专业技术人才职业发展贯通的主要内容，完善高技能人才职称评审制度，支持高技能人才参加专业技术人员职业资格考试。技工院校中级工班、高级工班、预备技师（技师）班毕业，可分别按相当于中专、大专、本科学历，报名参加经济、会计、统计、审计、翻译、出版、通信、计算机技术与软件等专业技术人员职业资格考试。健全专业技术人才职业技能评价制度。符合职业技能评价条件的专业技术人才，可按有关规定申请参加相应职业（工种）的职业技能评价。目前，我市已有2名高技能人才通过参加职称评审，获得专业技术职务任职资格。下一步，市人力资源社会保障局将继续加大政策宣传，切实抓好《实施方案》的贯彻落实，围绕服务地方产业发展需求，进一步加强创新型、应用型、技能型人才培养。
四、关于弘扬精益求精的工匠精神，广泛提升技术工人职业荣誉感的问题。
2021年4月，习近平总书记对职业教育作出重要指示，加快构建现代职业教育体系，培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠。要更新社会对职业教育认识观念，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，展示优秀技术工人的风采，提升技术工人职业荣誉感、成就感、获得感。近年来，我市大力发展技工教育，以技能竞赛为引领，充分发挥培养和选拔高技能人才示范引领作用，更好地在社会弘扬精益求精的工匠精神。一是实施激励政策，将技能人才奖励纳入市人才开发专项资金支持范畴，对符合条件的高层次人才和平台项目等按规定给予一定奖励或补助。首次将“雅州工匠”评选纳入市委、市政府表彰项目，在全市选拔确定了9名在重点产业中表现突出的高素质技能人才给予表彰；积极推荐优秀技能人才代表参加省级以上评选表彰，全市共计培育全国技术能手2名，四川省技术能手12名、四川工匠5名，对各级各类技能人才落实市级补助（奖励）资金77万元。二是搭建人才培训平台，积极创建劳模和工匠人才创新工作室，让技术工人有荣誉感、成就感、获得感。2021年市人社创建市级技能大师工作室5个。2022年，市总工会将择优打造市级劳模和工匠人才创新工作室2个，积极争创省“十佳”创新工作室。充分发挥劳模工匠宣讲团作用，深入开展劳模精神、劳动精神、工匠精神进企业、进机关、进校园、进乡镇、进社区活动，常态化讲好劳模工匠故事。深入开展劳模定期走访慰问、及时帮扶救助、健康体检和疗休养等工作，让劳模工匠受尊重、享礼遇更好发挥劳动引领作用。三是通过多领域开展主题劳动和技能竞赛，提升、改善技术工人的待遇和社会地位。全市各级工会组织聚焦成渝地区双城经济圈建设和省委“一干多支、五区协同”、市委加快建设“川藏铁路第一城、绿色发展示范市”等发展战略，紧紧围绕“三城三示范”，在我市重点产业（行业）开展以“建功‘十四五’·奋进新征程”为主题的职工劳动和技能竞赛活动。高水平承办大数据产业、茶产业、棉纺产业等省级技能大赛，围绕建设川西教育中心、川西区域医疗中心开展全市中青年教师技能大赛、卫生应急救援等市级技能大赛，各县区工会结合发展实际至少策划开展一场县（区）级技能竞赛，全年举办各级各类劳动和技能大赛不少于20场次。积极搭建女职工技能竞赛平台，开展具有女职工特色的区域性、行业性“我学、我练、我能”女职工劳动和技能竞赛。竞赛优异者，市总工会将优先推荐其作为省、市五一劳动奖候选对象。
下一步，我们将组织好各类市级技能竞赛，在社会大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，积极备赛“第五届四川工匠杯”职业技能大赛，认真征集历年来雅安技能人才宝贵素材参加省技能人才会展，广泛宣传和展现好雅安本土技能人才风采。
感谢您对人力资源和社会保障工作的支持和理解。
雅安市人力资源和社会保障局
2022年4月19日
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