潘传军委员：
您提出的《关于进一步提升雅安“川藏第一城”民族特色的建议》（第36号提案）收悉，我局商国资、发改、卫健、民宗、教育、住建6个部门后，现答复如下。
一、前期工作开展情况
雅安素有“天府之肺”“熊猫故乡”之称，正处于高水平建设世界大熊猫文化旅游重要目的地的关键时期。雅安处于“东联成渝、西进康藏、南下攀西”的支点上，随着2028年左右川藏铁路全线通车，雅安将成为名副其实的“川藏铁路第一城”。为此，市委、市政府高位统筹，提前谋划。主要开展了以下工作。
（一）深化合作，共建国道318产业经济带。加强与甘孜、林芝、山南、昌都、拉萨等川藏铁路沿线城市交流对接，其中与西藏方面相互考察交流达39批次，签署合作协议43个。联动国道318沿线城市发布《关于共塑“最美318”沿线良好旅游形象的倡议》，成功举办国道318川藏线零公里自驾游大本营旅游推介会、川藏（雅安）美食节等活动，受邀参加第三届中国西藏“环喜马拉雅”国际合作论坛、拉萨文旅大会等活动。荥经县医养联盟与西藏驻成都办事处及干休所开展康养项目合作，800名藏区离退休干部到雅康养。
（二）注重特色，打造世界大熊猫文化旅游重要目的地。高水平编制《雅安市世界大熊猫文化旅游重要目的地规》《雅安市中心城区城市业态提升规划》《雅安市环贡嘎山地度假旅游目的地建设总体规划》《雅安市体育旅游融合发展规划》等系列规划，旨在引领雅安深挖在地文化、资源特色，“全市一盘棋”打造特色文化旅游重要目的地。全市现有国家A级旅游景区、省级全域旅游示范区、天府旅游名县等“熊猫雅景”产品达60余个；旅游民宿、旅游饭店等“熊猫雅宿”产品近300个；大熊猫溯源科考等“熊猫研学”原创课程100多门、线路100余条；以荥经黑砂、芦山金丝楠、宝兴汉白玉等为重点，开发“熊猫雅礼”文创产品255款。智慧文旅监管服务运营平台、“游雅安”小程序等“熊猫智旅”新场景10余处，“金熊猫”旅游服务标准化案例入选全国文化和旅游标准化示范典型经验，成为全省唯一。
（三）政企结合，高质量打造雅安川藏文化展示载体。依托皇冠酒店，推出藏式火锅主题套餐、藏族舞蹈表演，打造“藏餐+演艺”文化体验场景；抽调酒店员工成立特色藏舞锅庄表演团队，在平羌渡码头开展常态化群众性锅庄舞推广活动，规划建设藏式主题茶文化体验空间，通过场景化设计展现雅安作为“民族走廊”的文化交融特质。2023年以来，整合中央、省、市民族类资金9883万元，实施宝兴县硗碛藏族乡夹拉村少数民族特色村寨建设项目、石棉县民俗文化体验园建设项目、荥经县宝峰彝族乡田坝村农旅融合项目等91个，全市现有建成民族团结进步教育基地、铸牢中华民族共同体意识教育基地36个、民族团结进步主题公园5个、文化长廊8个、大型景观小品422个。2024年，宝兴县成立夹金山艺术团，在神木垒演艺厅常态化开展民俗歌舞表演和非遗展演，并承接外出宣传推介本土文化旅游相关活动。
（四）主动服务，深化川藏教育、医疗、住房合作。1.医疗方面。建立川藏铁路“前线驻点—沿线县级医院—雅安市人民医院—华西医院”四级医疗保障体系，为藏区提供优质医疗服务，雅安市中医医院与川藏铁路雅安-灵芝段承建单位中铁十一局雅安项目部签订就医绿色通道协议，已为承建单位开展健康咨询服务20次；天全县人民医院与川藏铁路雅安-灵芝段承建单位中铁十一局雅安项目部签订医疗服务委托协议，已为承建单位开展体检1437人次；天全县中医医院县外住院患者占总住院患者的70%，其中藏、羌、彝等少数民族占30%以上，创成全国民族团结进步模范集体；与四川大学华西医院和甘孜州卫生健康委探索建立了“重大地震灾害医疗应急区域联动机制”和川西高原区域“三圈层联动”医疗应急救援模式。2.教育方面：一是不断优化义务教育资源配置。加强义务教育学校扩容增位，保障含藏区来雅务工人员在内的9858名随迁子女顺利入学，就读公办学校比例达到99%。二是加快优质普通高中扩容。指导6所省级示范性普通高中持续挖潜，2024年秋季学期新增300个优质普通高中学位，不断满足藏区学生来雅就学需求。截至目前，全市普通中小学共吸引5600余名藏区 （含三州）户籍学生在雅就学，中等职业学校累计招收藏区9+3学生1869人。3.住房方面:2019年、2023年，市住建局分别组织十余个优质房地产项目在拉萨、林芝、昌都、康定举办城市推介会，引导藏区群众来雅置业安居。2024年以来，我市在制定房地产支持政策时充分考虑藏区群众，对涉藏地区来雅购房人员除普惠购房补贴外叠加额外补贴，大力支持藏区群众来雅置业安居。
二、下一步工作打算
下一步,我们将持续做好以下工作。
（一）持续深化川藏区域合作。推动雅安与拉萨、山南、林芝、昌都、甘孜五市签署的区域合作框架协议落实，协同推动特色优势文旅资源开发利用，联合国道318沿线城市共建中国最美景观大道旅游线、“茶马古道”、红色旅游精品线路等跨省区精品旅游线路，互推“绿美雅安 熊猫家园”“雪域古城·圣地拉萨”“拉北环线”“藏源山南 雪域领秀”等宣传口号，支持拉萨、山南、林芝、昌都、甘孜到雅安建立“高原—平原交替训练”基地、康（医）养基地和居住小区，并服务更多藏区学子来雅就学、就医、消费。
（二）继续深化雅安特色旅游目的地建设。充分抓住大熊猫国家公园建设这一重大机遇和大熊猫伞护下的生物多样性优势，做深“园旅”融合文章，推进大熊猫主题乐园1869“胖达星球”、1869中国大熊猫生态世界和五大入口社区等产品业态建设和市场化运作效能，提炼茶、国道318和环贡嘎山的雅安特质，融入“+熊猫”的发展理念，高质量打造世界大熊猫文化、世界茶文化、全国最美国道318公路旅行、川西环贡嘎山山地休闲度假旅游4大目的地，将雅安打造成为川藏线上独具特色的旅游目的地。
（三）继续打造藏文化展示空间。一是巩固深化全国民族团结进步示范市创建成果，借力中央、省、市主流媒体，用好“同心雅安”等融媒体平台，大力宣传民族民俗、历史风情，大力宣传民族团结进步的生动实践、工作成效、典型做法，讲好雅安民族团结进步故事。二是支持企业市场化开发“重走茶马古道”主题徒步、“茶马古道记忆”主题文创礼盒、317/318主题藏茶饮品，打造沉浸式文化探访产品。三是实施好西南铁路博物馆（川藏铁路博物馆）等项目，支持宝兴等地打造、提升一批少数民族特色旅游村镇。四是支持交建集团举办系列“1225”等G318主题活动，与拉萨、山南、林芝、昌都、甘孜共同举办（或互相邀请参加）一系列主题活动。
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