李绍致委员:
您提出的《关于激发民营企业活力 助力乡村振兴的建议》(第229号提案)收悉,我局领导高度重视,并落实责任科室办理,经多次与市级相关部门沟通会商,现答复如下:
一、深入推进“万企兴万村”行动
一是由市委统战部牵头召集市民营经济发展局、市乡村振兴局、市农业农村局、人行雅安中支等相关部门研究民营企业助力乡村振兴活动,并印发了《雅安市“万企兴万村”行动实施方案》,成立了雅安市“万企兴万村”行动工作领导小组,动员组织106户企业、农民专业合作社、行业协会参与“万企兴万村”行动;二是积极向省工商联推荐汉源和石棉2个县作为“万企兴万村”行动的省级联系点。
二、选聘优秀民营企业家到村任职
市委组织部、市委统战部、市民营经济发展局等五部门联合印发了《关于选聘民营企业家到村任职的实施方案》,选聘了173名民营企业家到172个村任村“名誉书记”或“发展顾问”,着力解决村级经济发展有想法没招法、有思路没门路等问题,助推农村闲置资产盘活利用,全面推动乡村发展提速。
三、持续引导社会力量参与乡村振兴
一是积极引导在外企业家返乡创业。市委统战部通过异地商会向在外企业家宣传当前雅安出台的各项鼓励支持政策措施、营商环境的提升以及招商引资重点项目等,引导在外企业家、技术能人、资金资本回流雅安,推动雅安经济发展。二是市乡村振兴局着力将脱贫攻坚期间形成的社会帮扶力量无缝衔接到乡村振兴中,通过与四川港投滨水农业研究院有限公司共建“雅安市乡村振兴工作站”,推动实施产业孵化、智力服务、品牌推广、产业赋能“四个一批”计划,创新打造“政产学研用”五位一体的政企合作“雅安模式”,此外,还与中国扶贫基金会、启明创投以及四川蒙顶山合作社发展培训学院密切配合、通力协作,推动“中国乡村振兴创业者支持计划”落户雅安。
四、鼓励民营企业吸纳脱贫人口就业
为持续做好脱贫人口、农村低收入人口就业帮扶,巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴。市人社局、市发改委等部门联合印发了《关于加强就业帮扶巩固拓展脱贫攻坚成果推进乡村振兴的实施细则》。对企业吸纳脱贫人口就业的民营企业,按规定给予1000元/人的一次性吸纳就业奖补,吸纳10人以上的,再按每10人1万元的标准给予一次奖补,并按规定落实社保补贴、岗位补贴、培训补贴等政策。对吸纳脱贫人口10人以上的民营企业,可认定为就业帮扶基地,给予5万元一次性奖补。
五、下一步工作打算
(一)进一步深入推进“万企兴万村”行动。进一步完善工作机制,建立领导小组定期座谈交流制度、“万企兴万村”工作情况通报制度、年度工作总结制度等,发挥“智库”作用,引导到村任职的民营企业家从理清发展思路、找准发展方向,选好特色产业、推动产业升级、发展集体经济、加强人才培育、提升治理效能等方面履行职责,探索建立企业和村集体产业化联合体,并建立工作台账。动员、鼓励更多的民营企业参与重点帮扶村、脱贫村等结对关系,持续加大产业培育、项目合作等力度。
(二)进一步做好到村任职企业家履职培训。市委组织部将把“名誉村书记”或“发展顾问”纳入全市干部人才培训计划,每年开展重点培训,同时,县级也将开展全覆盖培训,组织乡村振兴重点帮扶村、参与帮扶的民营企业进行相关业务培训,就共建共振、金融支持政策、税收支持政策、土地流转与村集体经济管理政策等内容进行解读,以常态化教育培训提升担当履职能力。
(三)进一步加大对企业家所在企业的帮扶力度。加大对“名誉村书记”或“发展顾问”所在企业的关心指导,帮助企业解决土地、资金等方面的困难问题,加大人才、项目、金融、税收等方面的支持力度,扶持企业进一步发展壮大。在履职期间为任职村牵线搭桥,成功招引的项目,按照当地以商招商奖励办法给予奖励,招引成功后按招商引资有关规定享受相关优惠政策。
(四)进一步营造民营企业参与乡村振兴的良好氛围。及时发现民营企业参与乡村振兴的好典型、好经验、好模式,通过新闻媒体等做好宣传、推广。在今年即将开展的表彰的优秀民营企业和企业家活动中,将民营企业助力乡村振兴作为加分项,增强民营企业的成就感、荣誉感,进一步激发广大民营企业参与乡村振兴的积极性,在全社会形成民营企业参与乡村振兴的良好氛围。对到村任职履职效果突出、作出重大贡献,年度或期满评价为“优秀”的“名誉村书记”或“发展顾问”,在各级评先推优、星级企业评定、“两代表一委员”推荐中优先考虑。
以上是我们对《关于激发民营企业活力 助力乡村振兴的建议》的回复情况,我们将围绕您提出的建议,继续发挥民营企业助力乡村振兴的作用,鼓励和引导更多民营企业参与其中。再次感谢您对我市乡村振兴工作的关心和支持。
以上函复如有不妥之处,请电告或函告。
雅安市民营经济发展局
2022年5月20日