根据市委巡察工作统一部署,2025年5月7日至6月10日,市委第二巡察组对市机关事务管理局开展了常规巡察。2025年7月21日,市委巡察工作领导小组向市机关事务管理局反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将集中整改阶段进展情况予以公布。
一、落实巡察整改主体责任情况
集中整改开展以来,雅安市机关事务管理局党组及主要负责人坚决扛起巡察整改政治责任,以高度负责的态度、务实过硬的举措,统筹推进整改任务落地见效,切实做到责任不悬空、整改不走样。
(一)组织领导方面。第一时间召开专题会议传达巡察反馈意见,深刻领会整改工作的重要意义和目标要求,迅速成立由党组书记任组长、班子成员任副组长、各科室负责人为成员的巡察反馈问题整改工作领导小组,全面统筹整改工作的谋划部署、协调推进和督促落实。制定《整改工作方案》,建立《整改落实台账》,构建起“党组统一领导、主要领导牵头抓总、班子成员分工负责、各科室具体落实”的整改工作格局。严格按照要求召开巡察反馈问题整改专题民主生活会,为全面推进整改工作凝聚思想共识、奠定坚实基础。
(二)责任落实方面。主要负责人切实履行第一责任人职责,对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办;班子成员严格落实“一岗双责”,牵头抓好分管领域整改任务。对照巡察反馈意见,党组逐条逐项梳理问题,细化分解形成问题清单、任务清单、责任清单,将22个主要问题、55个具体问题全部纳入清单管理,逐一明确责任领导、责任科室、整改措施和完成时限,实现 “问题、任务、责任”三落实。多次召开专题会议研究整改方案,针对不同类型问题分类施策,对能够立行立改的,明确时限要求、督促快速落实;对需要持续推进的,制定阶段目标、确保稳步推进,推动整改责任层层传导、逐级压实。
(三)监督检查方面。建立常态化监督检查机制,采取定期调度、随机抽查、现场督办等方式,对整改工作开展全过程跟踪督查。领导小组每周汇总整改进度,每月召开推进会通报进展情况,对整改滞后的问题及时预警、挂牌督办;针对整改中的突出问题,成立专项督查组,深入责任科室开展实地督导,面对面研究解决堵点难点,确保整改措施精准有效。
二、巡察组反馈问题整改落实情况
(一)反馈问题:法治化建设意识不强。
1.局党组持续贯彻落实习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神不到位,推进机关事务工作高质量发展的理论研究不够全面、调查研究不够扎实,立足“两个重大”使命责任未扛牢。
整改情况:一是收集整理习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神,对习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神“坚持勤俭办一切事业”“服务党和国家中心工作”等进行专题学习4次。二是各个业务科室相互配合,深入全市每个县(区),通过实地查看、台账核查、座谈交流等方式,对办公用房、公务用车、节能工作开展全覆盖检查和深度调研,全面摸清工作底数、找准问题症结、掌握实际情况,确保调研成果真实准确、贴合实际,为后续工作推进提供坚实数据支撑和实践依据。三是结合工作实际和班子成员专业特长、工作经历,重新细化拟定了班子成员分工,进一步明确岗位职责、压实工作责任,确保各项工作任务定岗定人、落细落实,形成权责清晰、分工明确、协同高效的工作格局。
整改结果:已完成并长期坚持
2.局党组法治意识与系统性不够,对机关事务法治化建设整体谋划不充分,尤其未将“过紧日子”“集约高效”等要求转化为制度实践。对于资产管理这个重要基础,市机关事务管理局未按照《四川省机关运行保障条例》第三十九条:“县级以上机关事务管理部门应当组织制定本级机关运行保障年度计划,对保障事项进行合理安排和统筹规划。”要求制定市级机关运行保障年度计划。
整改情况:一是提高政治站位,深入学习习近平法治思想、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《四川省机关运行保障条例》,不断提高厉行节约和勤俭办一切事业的意识。二是坚定正确政绩观,严格落实过紧日子要求,将“过紧日子”“集约高效”转化为工作实践,将其作为编制雅安市机关事务管理局机关运行保障计划的重要依据,每年根据行政中心运行实际,科学编制机关运行保障计划,现已完成2026年雅安市机关事务管理局机关运行保障计划编制。
整改结果:已完成并长期坚持
3.市机关事务管理局制定的制度规范,仅《雅安市党政机关和事业单位公务用车服务保障规范(试行)》下发至县(区),未建立健全国有资产、办公用房和公务用车管理、节能降耗等领域配套制度。
整改情况:一是根据上级规范要求,积极配合市财政局,做好《雅安市行政事业性国有资产管理办法》修订工作,更好适应新形势下国有资产规范管理要求。二是为深入贯彻落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》,坚持勤俭办一切事业,进一步规范和加强全市党政机关和事业单位办公用房、公务用车管理,制定并联合财政印发了《雅安市事业单位公务用车管理暂行办法》,正在拟定《雅安市机关事业单位办公和业务用房租用管理办法》,年内印发实施。三是全市公共机构能源资源消费统计制度已下发。
整改结果:已完成
4.公物仓建设政治责任抓实不足,国有资产统筹盘活存在“中梗阻”。对照《行政事业性国有资产管理条例》第十八条“县级以上人民政府及其有关部门应当建立健全国有资产共享共用机制”和《四川省机关运行保障条例》第二十二条“县级以上机关事务管理部门应当建立资产共享共用机制,结合实际建立本级公物仓”要求,市机关事务管理局未建立相关资产运行保障机制,导致公物仓建设“空转空挂”。闲置资产应纳未纳与调配机制失灵,对低效、闲置资产“应入仓尽入仓”执行不力。市工商、市质监、市食药监3个部门合并后腾退办公家具等65件(套),均未纳入公物仓管理,截至2024年7月,市级公物仓仅有办公设备89台,价值21.9万元。目前市级公物仓交由市财政局管理近一年。
整改情况:一是原市机关事务管理局管理的临设机构公物仓89台套设备已通过划拨市级部门、移交财政公物仓仓库和申请报废方式全部处置完毕。二是积极配合市财政局修订《雅安市行政事业性国有资产管理办法》,进一步明确资产配置、调剂、处置全流程管理,统筹利用好现有资产资源。三是严格做好新公物仓管理模式下机关事务管理局实物分仓管理及内部闲置资产申报共享工作,原市市场监管局闲置家具已全部按程序向市财政局申请报废并处置到位。四是在机构改革、大型临时活动等工作中,积极做好沟通桥梁作用,协助部门做好资产信息收集和设备划拨调剂工作。
整改结果:已完成
(二)反馈问题:标准化引领用力不足。
5.机关事务存在标准体系碎片化与衔接不畅、制度体系不够健全与执行短板等问题。地方标准与行业标准冲突,在物业管理领域,未严格落实《雅安市机关事务工作“十四五”规划》“物业统一管理、标准统一制定、服务统一提供”要求,市行政中心集中办公区实施统一管理,但集中区外各市级单位自行购买物业服务,导致服务水平参差不齐。
整改情况:一是对全局“办公用房、公务用车、机关食堂服务”等各项标准体系进行了梳理完善,利用职工大会开展业务流程学习,强化执行力度。二是经专家考核,市级地方标准《机关物业服务质量考核规范》已于2025年度废止。三是加大对全市后勤服务保障工作的调研,并组织集中区外各市级单位、县(区)机关事务主管部门学习市行政中心运行模式和物业保障实施范围、管理要求、考核标准等,指导结合自身物业保障的现状及存在的困难,形成有地方特色、行之有效的管理模式,进一步提升物业服务精细化、标准化、规范化管理水平。
整改结果:已完成
6.关键领域标准缺位,市行政中心《公共卫生应急预案》防控措施存在漏洞,无应急物资保障储备、调配使用标准,存在应急物资缺配风险。
整改情况:一是对市行政中心《公共卫生应急预案》进行认真梳理,查漏补缺,完善应急物资储备、调配使用标准,备好所需应急物品并定期清点、补充。二是根据工作计划,严格按预案落实消防、防汛等各类应急演练。
整改结果:已完成
7.层级标准脱节,跨部门标准执行缺乏统筹,如,在公共机构节能管理领域,2021年市级9部门联合制定《雅安市绿色建筑创建行动实施计划》提出“政府投资或政府投资为主的建筑至少满足绿色建筑一星级”要求,但市机关事务管理局未做到对新建(扩建)办公用房进行全要素必要性审查,服务石棉灾后重建和宝兴县城功能疏解审查要素缺失,节能制度执行不严谨。
整改情况:一是联动住建部门,已在大中型维修项目申报前置性审查中增加绿色建筑、消防设计等审查要素要求。二是指导县(区)机关事务主管部门在本级维修改造项目中做好绿色建筑审核把关。三是在全市无新建办公用房的情况下,积极对既有办公用房进行绿色改造,例如在汉源县法院、汉源县中医院、汉源县富林镇卫生院、石棉县安顺场、石棉县永和乡白马村、芦山县林业局、芦山县农业农村局等,利用屋顶资源共建分布式光伏项目7个。
整改结果:已完成
8.制定出台配套政策滞后。2023年3月印发的《四川省党政机关公务用车社会化保障管理暂行办法》要求“各市(州)应当结合实际,依照本办法制定管理细则”,市局至今未正式出台管理细则。
整改情况:一是已正式印发《雅安市行政事业单位公务出行社会化保障工作指导意见(暂行)》。二是带领部分县(区)赴广安等地学习新能源分时租赁先进经验,在县(区)调研中注重收集工作建议和指导社会化保障工作方向。
整改结果:已完成
(三)反馈问题:核心职能履行不到位,服务保障效能与新时代机关事务治理要求存在落差。
9.局党组“统筹管理市级行政事业机关国有资产”职能落实不到位,未结合“三定”职能制定落实改革举措,“两个更好服务”未彰显。
整改情况:一是与市财政局多次沟通,就双方资产管理工作进行了对标对表,明确管理范围。二是积极配合市财政做好《雅安市行政事业性国有资产管理办法》修订工作。
整改结果:已完成
10.未严格落实资产“集中统一管理”原则。未建立健全资产统一管理制度,党政机关房产、土地等资产长期存在权属“账实不符”、盘活效能不高等现象。2025年仍有部分市级房产未完成权属登记,如,市市场监督管理局涉雨城区康藏路批发市场蔬菜区二楼6号门面(面积157.2平方米)因所有权确认纠纷一案,存在资产流失风险。
整改情况:一是用好办公用房管理信息系统,夯实各项基础信息数据,及时更新完善不动产管理动态。经核实,市市场监管局康藏路批发市场涉诉房产二审已败诉,目前正在按程序配合完成资产过户。二是与市财政局、市国资委密切沟通配合,印发《雅安市财政局 雅安市机关事务管理 雅安市政府国有资产监督管理委员会关于开展市级闲置行政事业性国有资产和国有企业资产清查工作的通知》(雅财资产[2025]8号),强化行政事业单位国有资产管理工作。结合闲置低效资产清理和不动产登记工作,进一步摸清资产底数、强化资产监管,盘活资产效能。
整改结果:已完成
11.市市场监督管理局等个别单位还存在“以借代管”将下属单位车辆作为公务用车的情形,暴露出资产权属不清、监管缺位等问题。
整改情况:一是已要求市市场监管局厘清了市消费者权益服务中心车辆川T96371资产权属问题,并对该车出具了报废批复,车辆残值费要求市消费者权益服务中心按《雅安市市级行政事业单位国有资产管理办法》的要求办理。二是已督促市市场监管局做好公务用车规范管理和问题整改。三是强化平台运行监管,将事业单位车辆纳入公务用车管理平台并实现“全省一张网”统一监管,公务出行按程序通过平台进行网上派遣,进一步规范全市公务用车管理,防止公车私用。
整改结果:已完成并长期坚持
12.闲置资产处置不力。截至2025年5月,市本级办公用房闲置面积达14626平方米,不能有效利用的约8479平方米,占比58%。根据《机关事务管理条例》第二十三条“政府各部门不得出租、出借办公用房或者改变办公用房使用功能......”和《四川省党政机关办公用房管理实施办法》第三十五条第二款“机关事务管理部门可以通过公共资源交易平台统一招租......使用单位不得擅自出租办公用房。”规定,闲置办公用房应由市机关事务管理局统一招租,市应急管理局、市民政局部分闲置房产被违规出租用于商业经营。
整改情况:一是配合市财政做好市级行政事业单位办公用房在内的闲置资产清理和统筹调剂工作,积极推动各类临设机构利用零星闲置办公用房,督促管理部门做好零星闲置办公及业务用房的日常管护工作。二是市应急局办公用房附属门面到期后履行审批程序再行出租。三是市民政局闲置出租仓库已作为闲置低效资产按“交市机关事务管理局统筹管理”方式处置。四是牵头制定办公用房租用和出租管理等相关细化制度并印发实施。
整改结果:已完成
(四)反馈问题:公务用车全生命周期管理有漏洞。
13.2022年以来,未按《关于做好公务用车保险加油维修服务采购工作的通知》要求组织对公务用车“三定点”服务商履约进行考核评价。
整改情况:已完成2025年度供应商考核评价,后续年度将按供应商考核评价工作机制做好考核评价工作。
整改结果:已完成并长期坚持
14.全市普通公务用车定位终端未做到应装尽装。雅安市公务用车管理平台2025年第一季度运行情况分析报告显示,GPS安装率仅93%,未实现“应装尽装”。
整改情况:强化公务用车平台运行监管,多举措规范公务用车日常管理,截至2025年12月全市普通公务用车应安装699辆已安装699辆,安装率100%。
整改结果:已完成
15.派车不规范和加油记录异常问题仍然存在。公务用车平台管理不规范,不规范派遣车辆问题频发,2022年以来,共抽查发现平台不规范派车行为158起。平台录入数据审核把关不严,公务用车管理平台2024年第四季度、2025年第一季度运行情况分析报告显示,荥经县、石棉县、芦山县的加油费除以加油量,得到的每公升加油费与实际油价相差甚远,如,石棉县2024年27.5元/L,2025年27.8元/L,荥经县2024年1.62元/L,芦山县2025年0.70元/L。
整改情况:一是提醒各单位强化公务用车管理平台应用监管,2025年第三季度通过平台派遣车辆41559台次,较上年同期增长5326台次。二是通知各单位将2024年1月至2025年10月车辆维修、加油等费用录入平台,后续产生的相关费用定期录入平台。三是已将系统采集数据设置不合理导致加油单价核算异常的问题反馈平台公司,待省级统筹优化设置。
整改结果:已完成
(五)反馈问题:后勤服务保障不足。
16.干部职工集中反映菜品质量、绿化管理、设施设备维护、“停车难”等问题未有效解决,干部群众满意度不高。2022年至今,餐饮服务和秩序维护工作长期满意度较低,存在菜品温度偏低、质量不高,公区设施设备日常检查不细,维修不及时,咨询解释不耐心等问题。停车难问题长期未有效解决,行政中心院内停车位仅720个,登记的车辆共1502辆,车辆停放供需矛盾突出。
整改情况:一是强化服务技能培训,通过组织参加技能大赛等提升物业服务质量和水平,科学制定营养菜谱,采用多样烹饪方式对菜品进行调整,并增加开胃小菜和特色菜等。二是始终坚持对园区重点区域、重要设施设备的常态化巡查检查,做好检查记录,发现问题及时进行维修,对耗时长、难度大的维修项目,在做好应急处理的前提下,充分利用周末、节假日进行维修。三是督促物业公司加强对员工的培训教育,着重做好协调沟通,不断提升服务品质。四是严格执行一人一车的车辆登记管理办法,及时清理退休、调离单位人员的车辆信息;对现有停车场进行优化改造后增加停车位195个,有效缓解停车难问题。
整改结果:已完成并长期坚持
17.绩效考核量化指标流于形式,2022年至2024年,物业服务工作考核分数在97.5分上下浮动,相差仅0.5分。
整改情况:严格量化指标进行季度考核工作,增加平时日常的实际工作评价,结合各种渠道的投诉,严格考核,不走过场。将100分的考核分值细化到各个部门和操作环节进行考核,分值直接与物业服务费挂钩。后续绩效考核量化分值已综合体现实际工作情况。
整改结果:已完成并长期坚持
(六)反馈问题:预算刚性约束不严。
18.局党组落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》要求不到位,未坚持将“节约型机关建设”融入事务管理全过程,“一个表率”作用发挥不够好。预算刚性约束不严,预算执行存在“突击花钱”现象,如,市机关事务管理局2021年11月106号凭证预购公务用车油费3万元、2021年11月45号凭证预购公务用车油费0.3万元、2021年12月30号凭证预购油费0.5万元,合计预购公务用车油费支付额达3.8万元,然而2019年、2020年、2021年公务用车用油分别1.58万元、1.15万元、1.31万元,约为年均油费的两倍,未带头落实“坚持勤俭办一切事业”要求。
整改情况:一是已向财务分管领导报告三、四季度预算执行情况及预算执行安排,以后按季度向财务分管领导报告预算执行进度及情况,对比去年同期支出,重点关注“三公”经费支出,变化幅度超过10%查明开支合理性、必要性并及时向财务分管领导报告,做到合理安排全年预算支出,杜绝出现年底突击花钱现象。二是学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》,增强节约意识,落实“带头过紧日子”的要求。三是根据2025年开支和2026年工作计划进行预算编制,严格落实厉行节约要求,“三公”经费预算总额逐年下降。
整改结果:已完成并长期坚持
(七)反馈问题:反食品浪费效果不佳。
19.监管机制落实不够有力,存在对机关食堂食材采购监管不到位、食材验收与规定流程不符等现象。其中,询价环节规定步骤相比实际执行少了甲方调查市场价格环节,验收环节具体监管方式与规定有出入,2022年1月至2024年11月,机关服务中心负责人对食材验收采取抽查方式进行监管,与《机关食堂食材、周转房日常所需物资采购管理办法(试行)》第四条“食材和物资的验收:......验收时,由采购员进行验收,机关服务中心负责人进行监管......”不一致,相关签字程序历年变动较大,2024年1月至11月采用印章方式,未见负责人签字,2024年11月至今,机关服务中心负责人仍采取抽查方式参与该项工作。2022年至2024年,机关食堂反食品浪费工作抽查评估比例分别为52.3%、39.47%、35%,监管力度逐年递减,食品浪费情况时有发生。
整改情况:一是修订完善《雅安市机关事务服务中心机关食堂食材、周转房日常所需物资采购办理办法》。二是按照制度进行人员安排,加强监督检查。坚持常态化食材验收工作,由当期询价小组成员按每周不少于2次对机关食堂食材进行验收并做好记录;服务中心不定期进行抽查和检查,查看食材与采购清单品名、数量是否一致,有无质量问题。三是截至2025年12月底,对市级部门15家机关食堂的8家,进行了反食品浪费成效评估工作进行现场核查,核查比例为53.33%。县区机关食堂反食品浪费工作由我局指导当地机关事务主管部门组织实施,现场核查43家,核查比例为79.63%。全市机关食堂线上自评率100%。
整改结果:已完成并长期坚持
(八)反馈问题:推广全覆盖赋码不力。
20.2024年,全市机关公务活动用餐(车)费用“扫码支付”专项工作中存在“支付二维码管理混乱、执行标准失范、固定就餐点虚置、账务处理违规”四类问题。
整改情况:一是市纪委监委机关会同派驻市政府办纪检组和市机关事务管理局对全市公务活动用餐(车)费用“扫码支付”工作进行了回头看,针对前期发现问题进行了逐一培训解答,现场抽查的二维码都能使用且样式已基本统一。二是按照市纪委工作安排,经相关部门重新测算,对市行政中心收费标准进行调整。三是率先在市行政中心机关食堂设立单独就餐区和自助打餐区,在对各(县)区调研过程中指导优化用餐窗口。四是对“扫码支付”过程中产生的账务,明确收支两条线。对收到的费用,及时上缴财政代管资金账户,使用时向财政局申请。同时加强对各单位账务处理的监督,重点关注使用是否合规,是否及时上缴财政。
整改结果:已完成
(九)反馈问题:信息化赋能未尽其效。
21.智慧平台“建用脱节”,数据孤岛与共享机制不畅,信息化与标准化协同不足,智慧平台的大数据综合分析研判功能受限。如,市党政机关办公用房管理信息系统2024年运维报告显示有128间办公室超标,整体超标单位30家,但实际办公室超标数据与系统反馈信息不符。大数据、人工智能等信息化应用效能与需求匹配度不高,自建的办公用房管理平台缺乏上下联动功能。
整改情况:一是用好信息管理系统,根据市级办公用房管理信息系统反馈数据,累计清理腾退了4个部门共计216平方米的非必要占用办公用房和9个部门存在的76间超标使用办公室。二是启动办公用房调剂和维修线上申报审核功能,扩大信息系统应用场景。三是对部分单位填报办公用房数据进行抽样巡检,组织开展了对蜂桶寨管护中心、汉源检察院、交通局、信访局等单位的办公用房日常巡检,进一步提高系统数据准确性。
整改结果:已完成
22.公车管理系统平台数据采集不全,雅安市公务用车管理平台2025年第一季度市本级党政机关公车附件上传率为95.23%,全市平均比例98.5%;市本级事业单位公车信息上传平台比例为82.75%,全市平均比例88.8%。
整改情况:再次清理车辆信息录入情况,截至第三季度市本级党政机关公车附件上传率98.09%,市本级事业单位公车信息上传平台比例为88.14%,未完善车辆为附件不全,已备注原因(车改保留车辆、调剂车辆无购车发票等)。
整改结果:已完成
23.对公务用车租赁企业监管不力,未实现以平台为依托的监管模式。未按照《四川省党政机关公务用车社会化保障管理暂行办法》第十一条“各级公务用车主管部门应当以公务用车管理平台为依托,积极探索跨地区企业租赁保障机制,采取网上申请、就近租赁模式,逐步实现公务出行交通保障资源共享、集约高效。”的要求,将临时租赁车辆纳入平台管理。
整改情况:一是已印发《雅安市行政事业单位公务出行社会化保障工作指导意见(暂行)》。二是公务出行社会化保障中编制内购买服务车辆已按要求全部纳入平台管理。
整改结果:已完成
24.公车管理系统平台数据未动态更新,定点加油、定点维修等信息模块至今未实际启用。
整改情况:一是再次强化公务用车平台推广应用,明确要求各单位将车辆维修、加油等费用实时更新上传平台,截至目前全部市级部门已完成更新补录。二是继续督促未完成单位按要求完成,定期开展系统数据录入统计分析。三是将各单位平台录入数据的准确性和及时性作为后续车辆配置、处置审核依据之一,强化各单位责任意识。
整改结果:已完成
(十)反馈问题:绿色转型成效微弱。
25.市行政中心中央空调布局不合理,存在能耗浪费。节能宣传缺乏创新和吸引力,形式单一,参与群体更多为老年人和学生,未针对机关干部职工等主要受众。
整改情况:一是请专业人员对中央空调进行重新设计,管道、末端设备的改造方案设计已完成。二是积极拓宽宣传面,除了在行政中心等机关开展宣传活动,还深入雅安市人民医院、雅安职业技术学院等深入开展公共机构节能宣传活动10余次。三是通过垃圾分类模拟投放和节电飞行棋游戏等线下活动,外加全市1.5万余人次收看的清华绿色讲堂系列直播,构建线上线下相结合、动态静态相补充的宣传格局。四是携手蔚来、比亚迪等新能源汽车品牌,举办了两季新能源汽车进机关试乘试驾活动。
整改结果:已完成并长期坚持
26.公共机构节能政策执行存在温差。截至2025年5月,市本级党政机关停车场建成新能源充电桩占既有车位11%,未达到14%的工作目标。行政中心内部停车场的新能源车充电桩停车位比例仅1.5%,远不满足电动四川行动计划提出的不低于20%的要求,公共机构节能示范引领作用发挥不充分。在推进全市公共机构能耗“双控”工作中,2024年汉源县、天全县能耗数据漏报,系统反映填报率仅有29%、40%。
整改情况:一是加强充电桩建设项目的推广,鼓励企业与公共机构合作,引入国电、城投、蜀天新能源等企业投资建设运营充电桩,公共机构提供场地。设置快充和慢充相结合的车位,在全市范围内截至2025年12月底全市公共机构充电桩建设累计1242枪,充电车位占比20.22%,已达要求。二是市行政中心现有新能源车辆153台(含公务用车),充电桩停车位12个,目前根据对外营运的充电站(快充)统计平均利用率在15%到20%之间(单枪单日150度电)。现有新能源充电桩数量已能满足当前需求。市行政中心停车场优化后,预留新能源车充电车位23个,今后根据新能源车辆增长状况,同步增加充电桩,提升新能源车充电桩停车位比例。三是截至目前,2025年全市能耗数据填报率为96%,其中汉源县填报率96.46%,天全县填报率95.71%。
整改结果:已完成
(十一)反馈问题:制度执行不到位。
27.未坚持“第一议题”制度,抽查发现,2021年7月12日和2022年3月17日,党组会未分别将“习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话”和“习近平总书记在2022年春季学期中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班仪式上的重要讲话”列为“第一议题”;2022年12月13日和2023年9月26日,党组理论学习中心组未分别将“习近平总书记关于社会主义精神文明建设论述摘编”和“习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论摘编”列为“第一议题”。
整改情况:一是收集整理并安排了习近平总书记重要讲话重要指示批示精神的学习,将学习内容作为党组会议、支部党员大会必学内容。二是按要求及时收集“第一议题”内容,第一时间传达、第一时间学习。整改以来,开展“第一议题”学习党组6次,学习内容16个;中心组4次,学习内容13个;党支部5次,学习内容14个。
整改结果:已完成并长期坚持
28.“三重一大”制度执行不严,个别大额资金使用未上党组会研究。市机关事务管理局2022年1月第32号凭证显示,2022年1月26日支付雅安市欣源银杏后勤管理服务有限公司2021年5月至2021年12月的植物租摆费19.71万元,未经党组会研究。
整改情况:一是严格执行单位“三重一大”及内控制度。符合《四川省政府集中采购目录及标准(2024年版)》的进行集中采购,预算未达到集中采购限额的,按照局采购内控管理制度执行。二是严把审核关。根据单位内控流程,将会议纪要、招标文件等关键环节作为审核重点。2022年1月第32号凭证缺失的合同、会议纪要已附齐。三是财务人员加强票据审核,掌握项目流程,把控款项支付,保障原始凭证逻辑完整、合法合规。
整改结果:已完成
29.2024年7月,局党组调整领导班子成员分工存在缺项,未覆盖“三定”职能职责。根据《雅安市机关事务管理局职能配置、内设机构和人员编制的规定》第三条规定市机关事务管理局的主要职责是:负责全市机关事务管理、后勤管理规章制度和改革方案的研究制定并组织实施,指导市直机关后勤管理服务工作,市机关事务管理局班子分工情况仅体现负责行政中心后勤管理等工作。
整改情况:一是已对照“三定”对职能职责进行了全部重新梳理,确定了对应的内设机构。二是对班子成员工作重新进行分工。
整改结果:已完成
(十二)反馈问题:担当精神有欠缺。
30.政策传导上热下冷,在资产管理领域,公物仓建设滞后的表象背后是局党组面对跨部门协调难题、历史遗留问题不敢动真碰硬,导致政策空转、责任空悬。
整改情况:一是严格做好新公物仓管理模式下机关事务管理局实物分仓管理及内部闲置资产申报共享工作。二是进一步落实人员考核和工作责任制要求,强化责任担当。三是强化分管领导协调督促力度,打破科室壁垒形成工作合力,完成了包括引大济岷建设动员、既有建筑安全排查整治在内的多项系统工作。四是紧盯办公用房权属登记等历史遗留问题,建立清单台账,明确责任部门,梳理难点堵点,实行销号管理。
整改结果:已完成并长期坚持
(十三)反馈问题:监督指导力度弱。
31.服务不出“院墙”,指导难抵县(区),局党组深入基层调研不足,下沉一线掌握实情不充分。资产管理仅将2021年出台的《公务用车服务保障规范(试行)》下发至县(区),导致基层单位在资产管理、后勤改革中发展不平衡。
整改情况:一是通过现场调研、意见征求、带队外出考察等方式完成了对县(区)机关事务管理部门的全覆盖调研,进一步摸清基层情况并就存在的问题和疑问进行了沟通指导,例如对基层公务用车保障不足情况指导各县(区)积极探索适合的社会化保障模式。二是已完成《雅安市事业单位公务用车管理暂行办法》意见征求等工作,市政府审签完成后按程序印发。三是后续制定、修订各项机关事务管理制度中,打破层级负责观念,将各项制度、办法适用于全市范围,在减轻基层制文负担的基础上进一步统筹规范全市机关事务管理工作。
整改结果:已完成
(十四)反馈问题:安全生产责任落实有短板。
32.行政中心设施设备已投入运行十多年,暖通、消防、电梯、排水系统等相关设备逐步老化,日常巡查专业化程度不高,办公用房巡检不到位,行政中心多扇防火门未按照《雅安市行政中心后勤服务标准化手册》中防火巡查制度规定的“应保持防火门、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风、消防应急广播等设施处于正常状态,并定期组织检查、测试、维护和保养”的要求自查并发现隐患,防火门、排烟阀、送风阀隐患于2024年、2025年连续两年被市消防支队检查发现并责令整改。
整改情况:一是督促物业公司加强对重要设施设备的巡查检查频次,不走形式,不留死角,早发现早处理,彻底消除安全隐患。二是对于专业性强的设施设备,除自查外,定期邀请专业机构人员进行检查,立查立改,确保设施设备正常运行。2025年邀请原厂家专业技术人员对中央空调机组进行拆机检查,及时对无维修价值的机头进行了更换;对机关食堂食品安全智慧监管大平台进行系统检查,维修后运行正常。三是组织员工学习相关政策、行规要求,进行专业技能培训,理论结合实操,提升综合素质。
整改结果:已完成
(十五)反馈问题:落实意识形态工作责任制不到位,主体责任履行不充分。
33.理论学习中心组学习不够重视,部分学习主题不够聚焦,议题过于分散。如,在2024年第8次中心组学习会上,既专题学习党的二十届三中全会、习近平法治思想,又学习省委十二届六次全会公报等8项学习议题。
整改情况:一是科学制定了学习计划,结合工作实际,确保了学习议题有针对性和聚焦性的。二是坚持对学习议题进行审核,确保了学习议题不宽泛不分散。
整改结果:已完成并长期坚持
34.学习研讨理论深度不够。如,2023年第10次理论学习中心组学习研讨中,围绕“不断提高运用法治思维和法治方式深化改革”主题开展学习研讨时,中心组成员会前研讨发言材料准备不充分,研讨发言内容简单,理论深度不够。
整改情况:一是每次研讨前提前沟通研讨主题,确保预留充足时间。二是研讨材料经局党组预先审核后才上会。三是局党组成员结合工作实际,每次会前认真准备研讨发言材料。四是每次会后,及时将研讨材料和会议纪要归档。
整改结果:已完成并长期坚持
35.主体责任落实不力,2023年第二季度未组织召开党组理论学习中心组学习会,未传达学习中央和上级党委关于意识形态工作的相关重要会议(通报)精神,未学习贯彻落实市委关于当前意识形态领域形势(情况)通报的情况。如2023年至2024年期间未按要求在党组会上传达学习全国、全省、全市宣传部部长会精神,2023年至2025年期间,未在党内学习贯彻落实市委关于当前意识形态领域形势的通报文件精神。
整改情况:一是压实责任落实。重新修订意识形态工作责任清单,明确党组主体责任、党组书记第一责任人责任及班子成员“一岗双责”,将责任细化到岗、落实到人,定期自查自纠,确保责任传导到位。二是健全学习机制。完善重要会议精神传达学习制度,将中央、省委、市委关于意识形态工作的重要会议、文件精神纳入党组会、党组理论学习中心组学习会固定内容,制定年度学习计划,实行“第一时间传达、专题研讨学习”机制,组织开展2023年以来相关精神“回头看”补学,确保全员学深悟透、贯彻落实。三是强化长效管理。结合机关事务管理工作实际,将意识形态工作融入日常业务,通过常态化督导检查,及时发现并整改问题,推动学习成果转化为工作实效,筑牢意识形态安全防线。
整改结果:已完成并长期坚持
36.未建立完善本单位网络舆情监测研判处置应对工作机制和网评员队伍管理制度。
整改情况:已完成《雅安市机关事务管理局舆情监测研判和应对处置机制》《雅安市机关事务管理局网评员队伍管理制度》制定并正式印发,全面搭建起本单位网络舆情监测研判处置应对工作体系,明确舆情监测、分析研判、处置应对各环节工作流程、责任分工和工作要求;同步规范网评员日常管理、教育培训、考核激励等全流程管理标准,网评员队伍建管相关工作已按制度要求有序推进,切实补齐网络舆情工作机制和队伍管理建设短板。
整改结果:已完成
37.部分班子成员未将意识形态工作作为民主生活会和述责报告的重要内容。如,张扬未在2023年度述责述廉报告中将意识形态工作作为重要内容,谭昌明未在2024年度个人述职报告中将意识形态工作作为重要内容。
整改情况:一是在本次巡察专题民主生活会前进行了专题辅导。二是将意识形态工作作为民主生活会和述职报告必述内容,细化汇报要点,并由党组书记会前严格审核。
整改结果:已完成
(十六)反馈问题:财务项目管理不规范。
38.费用报销审核把关不严。如,市机关事务管理局2022年11月65号凭证,购买常识咖啡/碰撞拼配454g,入账发票项目名称错误;市机关事务管理局2022年2月46号凭证食堂采购花椒等和2022年11月46号凭证采购办公用品,采购单供应商名称与发票销售方名称不一致。2023年9月47号凭证,齐学勤到大连出差交通费,附件不齐,缺少机票。
整改情况:一是对库管和采购人员进行培训,制作单据和填写报销凭证时注意入库单、发票和送货单商家名称一一对应,开展全面自查整改,保障发票名称与货物品类对应,规范入库单商家名称,未对应为入库单商家名称录入不规范和商家调货,已规范录入后重新补打出库单并替换,调货已补充情况说明。二是对于2025年前半年的单据进行自查,发票要求商家发票项目与货物品类对应,发票开具销货清单或发票备注栏说明,未注明销货清单发票已通知商家重开附后。三是出差机票行程单补打,对于后续交通费报销将机票、高铁票作为必要附件严格审核。四是根据巡察查处的问题和更新的政策依据完善单位《收支管理内部控制制度》,全单位传阅学习并严格执行。
整改结果:已完成
39.项目管理履职不到位。如,市机关事务管理局2023年12月41号凭证,市行政中心风雨廊道下面减速标线工程收方单,施工现场负责人未签字。
整改情况:严格履行监管职责,按照工程项目的流程,做好现场监管工作,督促项管、监理等做好资料收集及工程项目的所有签字工作。施工现场负责人已在该凭证收方单上签字。
整改结果:已完成
(十七)反馈问题:主体责任扛得不牢。
40.上一轮巡察以来,局党组未落实每半年专题研究全面从严治党工作要求,未对党风廉政建设工作任务进行责任分解,未明确领导班子、领导干部的职责和分工。
整改情况:一是严格落实每半年专题研究全面从严治党工作要求,2025年党组会专题研究全面从严治党工作4次,并规范完善会议记录、会议纪要等档案资料,确保研究事项全程留痕、落地见效。二是紧扣年度党风廉政建设工作要点,重新细化梳理党风廉政建设工作任务并完成责任分解,进一步明确领导班子成员 “一岗双责” 具体要求,清晰划定班子及个人的党风廉政建设职责分工,推动责任层层压实、履职有章可循。
整改结果:已完成
41.2021年至2023年度党组书记未带头讲廉政党课,个别班子成员落实“一岗双责”不到位,压力传导层层递减,未按要求开展谈心谈话。
整改情况:一是严格落实廉政党课讲授要求,已按规定完成年度廉政党课授课任务(共计 3 次,其中党组书记讲授 1 次、专职书记讲授 2 次),实现授课人员、次数、内容全覆盖。二是严格按照市级统一部署要求,扎实开展党委(党组)书记抓基层党建工作述职评议考核,“一把手” 开展述责述廉,进一步压实管党治党第一责任人责任,倒逼班子成员切实履行 “一岗双责”。三是按要求全面开展谈心谈话工作,做到应谈尽谈、谈深谈透,所有谈话内容均详细记录并规范存档,切实打通管党治党压力传导“最后一公里”。
整改结果:已完成
(十八)反馈问题:履行监督责任有差距。
42.派驻纪检监察组日常监督不到位,探头作用发挥不充分,监督动真碰硬不够,自主发现问题线索能力不强。2022年至今,共发现问题线索4件,其中自主发现仅1件。
整改情况:一是加强日常监督。做深做细市纪委监委统一部署的专项监督检查,深挖问题线索,在此基础上围绕市机关事务管理局业务特点和廉政风险点,对腐败易发、多发的重点领域和关键岗位进行梳理,针对性开展监督检查。同时,深入干部职工开展个别谈心谈话,全面了解监督单位情况。今年,我组在日常监督检查中发现机关事务管理局问题线索1条,涉及公务用车编制内购置应急保障用车批复未严格审核把关,适用标准错误,导致购置应急保障用车超标的问题,已依据相关法律法规给予相关人员政务警告处分1人。二是加强联动配合。加强与巡察等部门的联动配合,扩展线索来源。向发现问题线索多的派驻纪检监察组、市直机关纪工委请教学习,拓宽发现问题的思路办法。强化业务学习,积极参加业务培训,提升发现问题的能力。今年融入片区大局,从严执纪问责,坚持以案件查办为引领,组内共处置问题线索4件,其中自主发现问题线索1件,立案调查2件2人,给予政务警告处分2人;组织处理2件3人,其中批评教育1人,责令书面检查2人。同时,强化能力建设,组长、副组长、综合室主任均脱产参与专案办理或市委巡察,在实战中提升依规依纪依法履职能力。
整改结果:已完成并长期坚持。
43.监督检查未达到全覆盖,质效不高。2022年以来,未对行政中心机关食堂厉行节约反对浪费行为进行数据分析和实地监督检查。
整改情况:一是强化日常监督。每个季度对行政中心机关食堂进行随机抽查,对食材采购监管、食材验收、库存管理、就餐管理、宣传引导等环节开展检查。近期,对行政中心机关食堂食材采购开展了实地监督检查,查看了当日采购食材数量和质量情况,查阅了食材库存《销货清单》、《出入库台账》、《机关食堂日常菜单》等情况,发现并整改问题2个;同步对公务活动用餐情况进行抽查,督促其严格按照规定和标准执行,严格落实反浪费,过紧日子的相关要求。目前,行政中心机关食堂采取小份和大份菜打餐制,有效防止了不必要浪费。二是突出监督重点。梳理查看机关事务管理局2024年以来涉及食堂物资采购相关财务凭证43本,发现问题1个。会同市政务服务管理局实地查看了公务活动用餐(车)费用扫码支付和公务(商务)接待、公务用车管理等执行情况,对发现的财务管理不规范、报销审核不完善等问题及时进行了反馈并督促整改。同时,督促市机关事务管理局进一步加强公务用车、办公用房使用管理,做好《雅安市党政机关国内公务接待管理实施细则》《市级事业单位公务用车管理办法》等规范性文件制定工作。
整改结果:已完成并长期坚持。
44.对反馈问题跟踪问效不到位。在列席机关事务管理局党组会时,多次发现并指出个别议题涉嫌后补议事决策程序,但未进一步采取措施。
整改情况:一是加强事前沟通。日常工作中,强化与监督单位的事前沟通,日常工作中进一步提醒单位严格按照议事决策程序讨论决定各类事项。今年,列席机关事务管理局涉及“三重一大”事项党组会等10余次,提出意见建议5条。二是常态抓好监督。梳理并及时掌握监督单位涉及党中央、国务院、省委省政府重大决策部署和市委市政府重要工作安排的贯彻落实情况,从2026年起形成政治监督工作任务清单,制定季报《2026年部门(单位)贯彻落实上级重大决策部署和工作安排情况统计表》和《2026年部门(单位)重要工程项目建设和政府采购项目有关情况统计表》,及时了解市机关事务管理局贯彻落实重点工作和重要工程项目建设、大宗物资采购等情况,做到及时监督,早发现问题。三是严肃执纪问责。对整改不到位,或故意规避程序、造成不良后果的责任人追究责任。针对巡察反馈问题开展专项监督检查3次,发现行政中心机关食堂食材进出库房管理不规范等问题2条。
整改结果:已完成并长期坚持。
(十九)反馈问题:廉政风险防控机制不健全。
45.廉政风险点定级不准确。2025年个人(岗位)廉政风险点排查及防控措施中,周烈康“项目招投标、物资采购等”的风险等级定为“三级”,竹志明“保密工作责任落实”风险等级定为“三级”,程凤、黄雅婷“印章管理”的风险等级定为“三级”。
整改情况:一是围绕人、财、物等关键环节和重点岗位,全员覆盖再次梳理个人(岗位)和科室的职责权限,对照职责权限全面深入查找权力行使、制度机制和思想道德等方面存在的廉政风险点,此次风险点排查总共排查6个科室,25个岗位,风险点186个(其中科室51个,岗位135个),制订防控措施186个(其中科室51个,岗位135个)。二是对定级不准确的风险点重新进行了风险点定级。
整改结果:已完成
46.未动态梳理和更新调整风险点并制定防控措施,2023年人员变动后未进行廉政风险点排查;2025年周烈康风险点排查出4个问题,而防控措施则统一为按照法律、法规、制度充分履职。
整改情况:一是对新进人员、岗位变动人员及时动态调整了廉政风险点。二是针对廉政风险点精准提出廉政风险防控措施,此次风险点排查总共排查6个科室,25个岗位,风险点186个(其中科室51个,岗位135个),制订防控措施186个(其中科室51个,岗位135个)。
整改结果:已完成
47.违反中央八项规定精神问题仍有发生,存在以工会活动名义违规普发奖品和部分员工重复领取生日蛋糕卡的情况。机关事务管理局工会2022年1月2号凭证和2022年7月4号凭证,重复发放一季度5名会员生日蛋糕;2022年3月1号凭证和2023年4月5号凭证借用活动奖品名义违规为工会会员普发奖品。
整改情况:一是巡察整改工作中涉及工会方面的问题,已于2025年8月份全部整改到位,退缴入库资金共计10218元,针对重复发放、领取生日蛋糕卡的问题,涉及人员5名,涉及金额1500元,现已全部退缴。二是针对2022年3月1号凭证和2023年4月5号凭证以工会活动名义违规普发奖品的问题,已按照会计凭证档案记载人员和领取金额,进行全额清退(其中:2022年3月1号凭证涉及25人,金额为:3750元;2023年4月5号凭证涉及28人,金额为6468元)。
整改结果:已完成
48.班子分工存在疏漏,关键领域责任悬空。2021年至2023年,领导班子未明确保密与安全工作分管责任人。2021年以来未明确项目工作分管领导,2024年以来无班子成员分管意识形态工作。
整改情况:一是对照单位 “三定” 方案,对保密安全、项目建设、意识形态等关键领域职能职责开展全面梳理,精准补齐分工疏漏短板。二是研究细化领导班子分工,已明确保密与安全、意识形态工作由专职书记负责,实现关键领域责任全覆盖、无悬空,确保各项工作有人抓、有人管、责任落到位。
整改结果:已完成
(二十)反馈问题:干部队伍建设有短板。
49.截至本轮巡察进驻,核定的3个副科级领导职数均未使用。
整改情况:一是2025年10月启动中心2个副科级领导职数的选拔任用工作,11月完成中心副主任的任职;2026年1月启动局机关1个副科级领导职数的选拔任用工作,并在1月底完成资产科副科长的任职。二是及时对全局干部的能力、作风及适应岗位情况开展分析研判,精准识别干部,对空缺的职级职数进行补充,避免编制资源的浪费和闲置。
整改结果:已完成
50.中层正职年龄结构老化,全局4名中层正职平均年龄超过45岁,年龄梯队断层明显。
整改情况:一是加强干部队伍分析研判,动态掌握年轻干部现状,重点对全局干部年龄、岗位进行分析,科学规划年轻干部培养方向。二是开展选拔任用工作中,重点倾向年轻干部的培育历练,已选任的3名副科级领导干部,平均年龄34岁。三是通过分阶段选拔优秀年轻干部,形成合理的干部梯队,逐步改善中层正职年龄断层现象,优化干部队伍年龄结构。
整改结果:已完成并长期坚持
51.2021年7月以来,全局未开展轮岗交流,岗位固化较严重,干部多岗位历练不够。
整改情况:一是从服务中心转任2名优秀干部充实到局机关;二是对中心新提拔的2名副主任进行岗位职责调整,新考录的1名中心人员调整从事资产管理业务,对中心负责项目采购业务的2名同志进行了岗位调整。三是下一步,结合工作实际,继续在局机关与中心之间、科室与科室之间、不同业务岗位之间有计划分批次进行干部交流轮岗。
整改结果:已完成
52.未将人选审核把关工作前置到动议环节前,动议后才征求党风廉政意见,导致资产管理科副科长酝酿人选李延林因有问题线索,酝酿后暂停选任程序;未差额提出进入会议推荐参考人选。干部因私出国(境)审批不规范,因私出国(境)审批表中,“驻纪检监察组意见”栏未填写审批意见。干部人事档案基础工作较薄弱,存在专审质量不高、重要材料缺失等问题。
整改情况:一是组织人事干部认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《雅安市中层干部选拔任用办法》等相关文件,进一步掌握选人用人政策、程序。二是在已开展的副科级领导职数的选拔任用和职级晋升工作中严格将人选审核工作前置到动议环节前,防止干部带“病”提拔,严把选人用人关口。三是进一步严格选任程序、步骤和要求细化操作流程。已开展的副科级领导职数的选拔任用和职级晋升工作中,前期均由党组认真开展分析研判和动议,提出职位、条件、范围、方式、程序以及人选意向等初步建议,最终形成相关报告,报送组织部。并在选拔任用过程中,选拔任用工作中严格按要求差额提出会议推荐的参考人选。四是对因私出国(境)审批表中只盖章未填写审批意见的进行了完善,进一步加强干部因私出国(境)管理,严格审批流程,加强与纪检监察组的审批汇报,明确审批意见,确保流程规范。五是结合巡察发现的具体问题,举一反三,对全部干部人事档案进行全面的梳理排查,对“三龄两历一身份”等干部信息认定依据不足的,协助干部本人查找充足的依据进行了重新审核认定;对档案材料归档不及时、不规范、有缺失的,及时协助干部本人查漏补缺,并规范整理归档。
整改结果:已完成
(二十一)反馈问题:党建工作抓得不实。
53.党建与业务融合不足,存在重业务轻党建的现象。部分党员干部有重业务轻党建的思想,参加党建学习活动的积极性不高。
整改情况:一是专题组织开展党建与业务融合发展研讨,深入剖析重业务轻党建问题根源,引导全体党员干部深刻认识党建对业务工作的政治引领、思想保障作用,切实转变重业务轻党建的思想认知,提升参与党建学习活动的主动性和积极性。二是推动支部党建工作与中心业务深度融合,结合机关事务管理业务实际,精心开展 “清明颂读”“张家山廉政文化教育” 等特色党建活动,以党建活动赋能业务能力提升、作风建设强化。三是通过思想引导和实践融合,有效破解党建与业务 “两张皮” 问题,实现党建工作与业务工作同谋划、同推进、同落实,党员干部党建与业务融合发展的意识显著增强,以党建促业务、以业务强党建的工作格局初步形成。
整改结果:已完成
54.党内政治生活不够严肃,民主生活会、组织生活会问题查摆不深入、自我剖析不深刻,相互批评辣味不足,以工作建议代替批评意见。2023年1月,民主生活会对韩贤强的批评意见是“危机感、紧迫感、责任感和使命感需进一步加强”。会议记录不全,2024年1月和2025年2月,召开的民主生活会均未记录班子成员相互批评意见,2025年2月,组织生活会未记录党员互相批评意见。
整改情况:一是严把巡察整改专题民主生活会筹备关,对班子及成员问题清单逐一审定,确保问题查摆精准深入、自我剖析见人见事,同步全覆盖开展谈心谈话,广泛收集针对性、辣味足的相互批评意见,杜绝以工作建议代替批评问题。二是严肃会议召开过程,党组书记带头开展真点问题、点真问题的相互批评,对发言避重就轻、辣味不足的情况当场叫停、督促整改,安排专人规范做好会议记录,完整留存班子成员相互批评意见,同时严格落实组织生活会记录要求,确保党员相互批评意见全程详实记录、有据可查。三是强化会议监督指导,本次民主生活会全程邀请市纪委监委派驻纪检组、市委组织部派员到会指导,严把会议质量关,切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
整改结果:已完成
(二十二)反馈问题:巡察整改主体责任未压实。
55.长效机制未建立,对上一轮巡察指出的“办公用房权属登记”问题整改不到位,仅以“完善制度”应付,对巡察整改“后半篇文章”未做实,截至2025年4月,市级机关35宗房产,统一登记在市机关事务管理局名下的仅有1宗。
整改情况:已就市级党政机关办公用房权属统一登记事宜征求了市财政局、市自然资源和规划局、市住房和城乡建设局等业务主管部门和市公安局、市应急局等使用部门和资产所属部门的意见,并根据反馈意见修改了拟登记方案。待报市政府同意后组织实施。
整改结果:未完成;权属统一登记历史遗留问题多,办证要件要求高,正在积极协调和争取部门支持,将2026年定为权属登记攻坚年,争取年内实现应办尽办。
三、巩固和深化巡察整改的工作打算
以此次巡察整改为契机,锚定机关事务管理工作高质量发展核心目标,坚持标本兼治、常抓不懈,持续用力巩固整改成效,切实把巡察整改的政治成果、制度成果、实践成果转化为推动机关事务管理工作提质增效、高质量发展的强大动力,以整改实效推动机关事务保障更精准、管理更规范、服务更优质、运行更高效,全力打造新时代机关事务管理工作新格局。
一是持续强化思想认识,筑牢整改政治根基,凝聚机关事务高质量发展思想共识。始终把巡察整改作为重大政治任务,常态化组织学习巡察工作相关要求和机关事务管理领域政策法规、上级部署,深刻认识巡察整改的长期性、艰巨性,坚决杜绝 “过关” 思想和松懈情绪。通过专题学习、研讨交流、案例剖析等多种方式,引导全体干部职工切实把思想和行动统一到党组决策部署上来,把巡察整改与机关事务管理中心工作、重点任务紧密结合,深刻把握新时代机关事务管理工作的政治属性和 “保障有力、管理规范、厉行节约、提质增效” 的工作要求,以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉持续抓好整改后续工作,切实把整改的思想共识转化为推动机关事务高质量发展的奋进合力,为各项工作开展夯实思想基础。
二是健全完善长效机制,提升整改规范化水平,夯实机关事务高质量发展制度支撑。针对巡察整改过程中发现的制度漏洞、管理短板和流程弱项,紧扣机关事务管理精细化、标准化、规范化、智能化、集约化发展要求,立足雅安机关事务工作实际,进一步梳理完善现有工作机制,重点围绕资产管理、公务用车管理、办公用房保障、后勤服务供给、节能降耗、项目建设、保密安全、意识形态、党风廉政建设等核心业务和关键领域,修订完善配套制度规范,优化整改工作流程和业务运行流程。健全问题排查、任务分解、责任落实、跟踪问效、考核评价的全链条工作体系,持续深化 “三张清单” 管理模式,将巡察整改要求全面融入日常工作部署、年度计划制定、业务推进落实各环节,推动整改工作机制常态化、长效化,从制度层面保障问题不反弹、整改成果可持续。以制度建设规范机关事务管理全流程,推动各项工作有章可循、有规可依,切实把制度优势转化为管理效能,为机关事务高质量发展筑牢坚实制度屏障。
三是狠抓整改成果巩固,坚持整改事项长期推进,强化机关事务高质量发展行动保障。对已完成整改的事项,建立常态化 “回头看” 长效机制,定期组织开展核查评估,重点检查整改措施是否持续落实、整改成效是否稳定保持、相关问题是否隐形变异、业务工作是否同步提升,坚决防止问题反弹回潮,确保机关事务管理各环节工作标准不降低、质效不滑坡。对需要长期坚持的整改任务,结合机关事务管理工作年度目标、阶段性重点和高质量发展要求,细化阶段性推进目标、明确责任主体、制定具体举措,建立定期调度、跟踪督办、闭环管理工作机制,持续跟踪推进整改进展,及时解决推进过程中的新问题、新情况,确保整改不松懈、标准不降低、成效可持续。把整改成效体现在机关事务服务保障能力提升、资产管理效能优化、后勤服务质量改善、节约型机关建设深化的具体实践中,以钉钉子精神推动整改落地见效,以整改的实际行动为机关事务高质量发展提供坚实行动支撑。
四是深化成果转化运用,实现标本兼治提质增效,激活机关事务高质量发展内生动力。坚持举一反三、以点带面,以巡察整改为切入点,深入剖析问题根源,全面排查机关事务管理领域资产监管、项目建设、舆情处置、党风廉政建设、队伍建设、内控管理等同类领域、同类环节可能存在的风险隐患,主动延伸整改链条,扩大整改覆盖面,切实做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度、规范一个领域。坚持把巡察整改成果与机关事务中心工作深度融合,把整改过程中形成的好经验、好做法、好机制,转化为优化机关事务管理、提升服务保障质效、加强干部队伍建设的具体举措,切实以整改促提升、以整改促规范、以整改促发展。紧扣全市发展大局,立足机关事务管理职能定位,持续深化改革创新,大力推进机关事务数字化转型,优化资源配置,提升保障效能,从严落实厉行节约要求,持续降低行政运行成本,不断提升机关事务治理体系和治理能力现代化水平。推动机关事务管理工作向集约化、精细化、智能化、专业化迈进,全力打造忠诚干净担当的机关事务干部队伍,为全市经济社会发展提供更高效、更优质、更精准的机关事务服务保障,切实以机关事务管理工作的高质量发展助力全市发展大局。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0835—2235580;电子邮箱:340283001@qq.com。