市政协雨城委员学习活动小组：
您提出的《关于发挥雨城首位优势 助力省文旅大会出色出彩的建议》（第121号提案）收悉，现答复如下：
雨城作为雅安中心城区和政治文化中心，是全市文化“汇集地”、交通“枢纽地”、业态“聚合地”和游客“集散地”，雅安市支持雨城建设川藏铁路游客集散中心，把雨城打造成为辐射引领全市文旅强市建设的“动力源”。2024四川省文化和旅游发展大会将在雅安召开，雨城应借助千载难逢机遇，率先担当作为、积极谋划破圈，以决战决胜的姿态展现雨城优势、雨城魅力，助力雅安做好省文化和旅游发展大会各项工作。
一、关于扮“靓”城市会客厅建议办理情况
一是做美城市形态上下功夫。深入实施旅游景区、文旅项目、基础设施、文旅业态、酒店、民宿集群、特色美食、活动营销、数字文旅“九大提升”行动，以全域旅游思维，实施推动旅游产品全域布局、旅游要素全域配置、旅游设施全域优化、旅游产业全域覆盖。二是持续擦亮城市文旅品牌。持续放大文旅产业能级，以雅碧路、产业复线、碧峰峡环线等为交通轴线，大力推进碧峰峡生态旅游区、大熊猫文化旅游产业园（北郊片区）、熊猫绿岛生态公园、西康记忆等重点项目，提升“熊猫之城”辨识度，完善综合配套服务设施，建设国际性大熊猫文化旅游城市。三是丰富城市文化内涵“五张牌”。打好川藏铁路牌，完善升级主城区为核心的“吃、住、行、游、购、娱”要素保障，打造川藏铁路游客集散中心和全市旅游核心集散地。打好大熊猫牌，以碧峰峡5A级旅游景区为核心，串联开发上里古镇、红豆相思谷等景区景点，打通连接天台山的北线旅游大通道。打好温泉康养牌，以周公山温泉为核心，升级楠水阁温泉酒店，高品质建设十里芳菲、海子山、望鱼古镇、周公山等景区景点，打造联动大峨眉交旅融合先行示范区的旅游“精品线”。打好文教体育康养牌，以草坝镇片区为核心，加大资源导入、赛事引入，推动文体旅教融合，打造城乡融合发展示范区。打好汽车自驾营地牌，以多营为核心，完善升级户外旅游、汽车旅馆、房车露营、物资补给、车辆换乘维保等自驾游服务，打造“自驾318、起始第一镇”。
二、关于助“畅”旅游大通道建议办理情况
一是抓重大项目建设。以基础设施建设打通“快进漫游”堵点，充分发挥文旅发展风险补偿基金效能，打捆使用各类发展资金，加大对文旅产业重点领域、重大项目、重大活动的支持力度。加快实施“幸福美丽乡村路”、通景公路建设，如期完成雨城区筹备2024四川省文化和旅游发展大会的17个重点项目。加大对重点项目中央和省预算内投资、债券资金、各级产业发展和投资资金等各类资金的争取和支持，强化招商引资。二是抓好精品旅游线路建设。以“4+5”精品旅游线路为游线，配套完善全链条、全要素、全领域的软硬件设施，丰富旅游产品，提升游客体验感。围绕博物馆、公园（景区）、特色街区、演艺展览，深度开发打造世界茶源寻根之旅、熊猫故乡探秘之旅、西康文化体验之旅、城市观鸟听雨之旅四条城市精品旅游线路。围绕G108、G318、G351、S104、S428、S105等国省干线，推出串联周公山、瓦屋山、峨眉山的“生态旅游精品线”；串联蒙顶山、碧峰峡、上里、天台山的“康养休闲度假线”串联芦山、天全的“G318自驾体验之旅”，串联荥经、汉源、石棉的“G108云端观光之旅”，串联天全、芦山、宝兴的“G351熊猫溯源之旅”三条精品旅游线路。
三、关于激“活”文旅新业态建议办理情况
一是抓好“旅游+文化”。深度挖掘雅安大熊猫文化、茶文化、红色文化、汉代文化、民族走廊文化“五大文化”，打造更多的红色精品旅游、研学线路和精品点位。抓好文艺创作生产和展示展演展播，完善博物馆体系建设，提升公共服务覆盖面和实效性，打造城市“十五分钟文化圈”和农村“十里文化圈”。推广“景区+演艺”运营模式，加强文化遗产保护弘扬，推进传统工艺振兴，办好藏茶文化旅游季、年猪节等文化旅游活动，持续丰富文化休闲旅游业态。二是抓好“旅游+体育”。承办一批国省级品牌赛事。开展好“环茶马古道”雅安国际公路自行车赛等品牌赛事。培育“金熊猫”赛事品牌。大力发展山地越野、山地自行车、户外露营、攀岩、等山地旅游项目和漂流、赛艇、滑雪、滑草、滑水、低空飞行等运动项目，推动雨城体育运动出圈走红，打造“跟着赛事去旅行”热点线路。三是抓好“旅游+农业”。大力发展智慧农业、创意农业、农事体验和休闲旅游等乡村旅游新业态，打造一批国家级乡村旅游重点村，培育一批国省级乡村旅游集聚区，建设宜居宜业和美乡村。打造具有雨城区独特竞争力和辨识度的“8+1+N”民宿发展集群，保持每年全区新增旅游民宿15家，到2025年高品质、有品牌影响力的旅游民宿达100家左右，高品质旅游民宿集群达3个以上，塑造雨城民宿集群区域品牌。四是抓好“旅游+工业”。加强对“名人、名企、名品”等特色工业文化资源的挖掘和创新，因地制宜开发互动性、体验性强的工业旅游项目，加深游客对雨城工业文化的认同，打造一批独具雨城特色的工业旅游经典景区和线路。培育建设中国藏茶城产业园等旅游产业园区，支持藏茶世界景区争创国家工业旅游示范基地。五是抓好“旅游+场景”。推动夜游青衣江、正黄啤酒街区等项目建设。协同推动318·川藏线零公里自驾游大本营建等项目打造。提升一批夜间经济核心示范街区、文玩艺术街区、休闲娱乐特色商业街区。深度开发夜游、夜娱、夜宴、夜市等“月光经济”。创新打造西康记忆、正黄广场等特色街区。丰富创新“七雅”美食，打响熊猫宴、茶宴、雅鱼宴等特色宴席，更好实现“引客入城”。六是抓好“文旅+康养”。发展森林康养、医疗康养、温泉康养、运动康养、禅修康养度假型“旅居康养”等特色业态，打响“西蜀第一汤”温泉品牌。推进健康医养、生态游养、运动体养、食疗药养、静心禅养等“五养业态”建设。推进周公山旅游度假区、世外乡村·海子山国际森林康养旅游度假区、花舞田园、十里芳菲·温泉谷康养等一批康养重点项目建设。支持开发高端智慧养老等康养社区，打造川西医养中心。
四、关于做“优”服务软实力建议办理情况
一是提升文旅服务品质。加快推动实施火车站站城一体化项目，构建全市“1+7+N”“熊猫之家”的旅游集散支撑体系，提升游客出游的便捷性和舒适性。持续推进住宿、餐饮、景区、购物、康体娱乐、交通的六大服务场所“金熊猫”旅游服务质量等级评定工作，每年评定四金级、五金级服务单位1家以上。推出“微笑雨城”“全民有礼”“志愿服务”“服务质量主题周”等主题活动。二是扩大特色产品影响力。以“微改造、精提升”持续对全区旅游景区提档升级，加快红豆相思谷、海子山孔雀园、望鱼古镇等景区建设，打造以5A级旅游景区为核心+多个A级旅游景区的全域旅游发展格局。积极发展主题酒店、特色民宿、文化庄园、汽车营地等多元旅游住宿业态，推动周公山旅游景区争创国家级旅游度假区建设。运用虚拟现实、人工智能等数字文旅手段，精心打造数字文博、智慧观光等新型体验场景和文旅产品。三是加强特色宣传营销。深入实施“四个一”精品外宣工程，做靓四季主题营销推介活动，优化“智游雨城”信息平台。突出抓好景区市场秩序整治、清风雅雨市场监管、投诉快处反映快办，开展标识标牌、公共厕所、通信覆盖、景区功能补短，营造舒心放心安心的旅游环境，不断提升雨城在世界旅游城市中的影响力和知名度。
五、下一步工作计划
一是进一步强化组织领导。支持雨城区文化体育和旅游产业发展领导小组不断优化责任链条和调度链，各部门将推动文旅产业发展摆在重要位置，抓实抓细2024年四川省文化和旅游发展大会的各项筹备工作。各牵头单位及时研究确定文旅产业发展规划、目标任务、重点工作，动态完善政策举措，形成工作合力，解决工作推进中的困难和问题，确保文旅强市的各项决策部署在雨城区高效落实、出新出彩。
二是进一步强化要素保障。支持雨城财政部门每年安排文旅发展专项资金不少于1000万元，用于文化旅游品牌打造、宣传营销推广等。鼓励实施点状供地、先租后让、租让结合、盘活存量等新机制,突破资源瓶颈，组织、人事等部门进一步扩容“雨城智库”，做好招才引智工作，培育一支会策划、懂经营、善营销的新时代高素质文旅队伍。
三是进一步深化融合发展。推动文化旅游与三次产业深度融合，有效发挥文旅融合的拉动、渗透作用，着力打造文化旅游与三次产业全链条贯通、全过程融合、全要素参与的产业生态系统。积极融入成都平原经济区一体化发展，深化与洪雅、峨眉“三山旅游环线”的开发合作，拓展与成渝经济圈城市的深入交流。大力发展乡村旅游助力乡村振兴，以城带乡、以文化人、以旅兴业，推动文旅富民惠民，加快绘就一幅居者安、近者悦、远者来的幸福美丽城乡新画卷。
川公网安备51180202511865