关于2025年法治政府建设情况的报告

在省住房城乡建设厅的正确指导下，市住房城乡建设局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，认真落实中央和省、市对法治政府建设工作部署，认真执行《四川省法治政府建设实施方案（2021-2025年）》《雅安市法治政府建设实施方案(2021-2025年)》，扎实做好2025年法治政府建设，全力推进立法、执法、普法和学法等工作，全面深化依法执政和依法行政，推动住建领域法治建设工作不断取得新成效。按照《法治政府建设与责任落实督察工作规定》要求，现将有关情况报告如下。

一、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是强化习近平法治思想学习，以习近平法治思想统领住建法治工作。坚持以习近平法治思想为指引，深刻领会习近平法治思想，年初制定印发的中心组学习计划，把习近平法治思想作为重点纳入学习内容，指导住房城乡领域法治建设工作。二是单位主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责，召开党组会议及时传达学习中央和省、市法治政府建设工作会议精神以及研究贯彻落实意见，共组织法律法规学习34次,听取法治工作专题汇报2次，有效形成尊法学法守法用法的良好氛围。三是运用好“三重一大”决策制度，局党组严格执行重大行政决策法定程序，严格遵循重大行政决策制度，推动科学决策、民主决策、依法决策。

二、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）健全依法行政制度，强化城建领域普法宣传

推进城建领域规范性文件制定，强化普法宣传。牵头开展《雅安市农村住房建设管理实施细则（试行）》《雅安市城市生活垃圾分类处理若干规定》政府规范性文件制定，在网站、媒体宣传基础上，深入街头、小区、单位开展法治宣传，提升地方性法规的知晓率，营造良好法治氛围。

（二）提升服务质效，大力优化法治化营商环境

一是印发《雅安市房屋建筑和市政基础设施工程建设项目审批服务事项清单（2025年版）》，采取“清单管理+集中办理”模式，梳理完成10类可并联审批事项（环节），实现项目从立项到办结不动产登记仅需30个工作日，优于全省平均水平。二是制定建设项目开工“一件事”工作方案，将“建筑工程施工许可证核发”“建设工程质量监督手续办理”“安全施工措施备案”3类事项联办。减免审批材料34项，全流程时限压减至5个工作日内，助力项目早开工建设。三是建立健全“帮办代办”体系，优化提升服务水平，累计为项目帮办代办服务180余次，办理承诺事项1000余件，企业群众测评满意度长期保持全省前列。四是强化项目保障。汇编《重点项目法律指引手册》，开展“综合查一次”联合执法，最大限度减少对企业生产经营的影响。“一对一”服务保障2025年市重点项目，协调解决难题30余个。五是搭建“执法先锋工作室”协作平台，深化川渝、川藏及“雅安—甘孜”“雅安—深圳龙岗区”执法合作，推进区域协同发展。提升便民服务，科学规划“潮汐”市场，惠及商户149家，日均服务市民群众5万余人次，设置节日民俗特色便民服务区22处，服务会节活动24个，亮点举措被四川省精神文明报等宣传报道。六是规范涉企行政执法。制定《雅安市住建系统规范涉企行政执法专项行动工作方案》，统筹推进规范涉企行政执法专项行动。全力推进“天府入企码”应用工作，生成入企检查码22个，进一步规范涉企检查执法行为。

（三）强化执法规范化建设，加强法治政府建设保障

一是强化建筑市场秩序整治。持续开展“三包一挂”等违法违规行为整治，切实规范建筑市场行为。全市累计检查在建项目487个次，查处项目63个、督促61家企业整改问题112个，已全部完成整改。2025年连续3次受到四川省住房城乡建设厅通报表扬。二是强化建设工程质量和安全生产监督检查。全市共监督房屋建筑和市政基础设施报建项目221个，建筑面积约615万平方米，督促整改建筑施工质量安全隐患3798余项，责令停工整改项目8个,移交企业8家，对7个项目7家参建单位进行约谈。三是扎实开展燃气安全隐患排查整治。出动1780人次开展安全问题隐患排查，全覆盖排查燃气企业39家，非居民用户2642户，抽查居民用户2800余户，督促整改隐患1278个；邀请燃气行业专家11人次，开展燃气安全宣传241次、培训教育58次。四是强化执法规范化建设，提高案件办理质效。面向社会公开选聘12名城市管理执法社会监督员，参与城市管理行政执法监督工作，共提出问题建议100余个，已整改到位，全面提升城管执法社会监督力度。完善行政执法案卷评查制度，按照《住房和城乡建设系统行政处罚案卷评查工作指南》，组织评查普通程序行政处罚案卷56件、简易程序案22件，其中优秀案件72件。认真落实行政执法“三项制度”，包容审慎执法，办理行政处罚案件405件，罚没1008.35万元。五是加强法治培训。开展学法考法工作及行政执法人员通用法律法规培训，深化城管巡回法庭建设，积极对接市中院、汉源县人民法院，共同组织举办城市管理行政执法第四届模拟法庭活动，通过实战培训，逐步提升业务素质延伸办案能力，提高依法行政意识。

（三）创新工作模式，提升城市治理效能

一是升级“AI移动采集”治理模式，通过AI智能信息采集车、无人机智能机场装备，实现中心城区高层违建、工地等高频次智能巡查。构建“视频智能分析应用系统”，实现城市管理常见问题智能分析，主动上报。加快城市运行管理服务平台建设，将104个市县（区）部门、企业纳入平台监管，全流程闭环管理城市运行问题。受理容貌秩序等案件20万件，问题办结率98%，按期办结率89%。联合参与2025年全国“数据要素×”大赛项目（城市治理赛道）获二等奖。二是通过法律法规拆解编码、叠加“自由裁量助手”等方式，系统建立“蓝、黄、红”三色动态管理机制，打通执法与财政非税、银行支付、电子票据数据通道，在全省率先实现城市管理行政执法领域“一案一码”智能缴费。

三、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是普法宣传作用发挥不够。普法宣传形式较为单一，大多采取发放宣传品等方式开展，依法说法作用发挥不够。二是部分县（区）对执法队伍的规范化建设认识还不够到位。法律专业人才较少，部分执法人员对于住建领域法律学习不足，执法工作质效还有待提升，案件推进不够及时。

四、2026年推进法治政府建设的主要安排

一是强化法治引领保障。始终坚持以习近平法治思想统揽法治建设全局，持续深化对党的二十大及中央、省、市法治建设工作精神的学习宣传与贯彻落实，确保各项工作始终沿着法治轨道推进。认真履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，将法治建设作为全局性、基础性工作常抓不懈，充分发挥局党组领导作用，常态化专题研究、系统化部署推进、闭环式督促落实。

二是创新丰富普法形式。开展生活垃圾分类“绿色课堂”活动，宣传生活垃圾分类知识与住建相关法律法规；定期开展城管执法进社区、城管执法开放日等活动，加强与市民的互动式宣传；充分利用官方网站、微信公众号、今日头条平台等传播渠道，针对不同受众群体，提供个性化、差异性的普法图文，使普法更接地气，更为群众喜闻乐见。

三是严格执行三项制度。全面推行《行政执法公示制度》《执法全过程记录制度》《重大执法决定法制审核制度》三项制度，严格重大案件法制审核，及时将执法信息在门户网站公开，主动接受群众监督。持续开展案件评查，评查发现的问题及时反馈，制发执法监督意见书，进一步强化执法监督，提升执法办案质效。

四是提升行政执法质量。加大住建领域“天府入企码”宣传力度，推行扫码入企机制，提升执法人员扫码入企检查意识。严格执行工作制度和规范，促进行政执法质量和效能显著提高，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

五、其他需要报告的情况

无。