陈永江委员：
您提出的《关于打造雅安电商的建议》（第52号提案）收悉。我局紧密围绕雅安“川西咽喉”“熊猫故乡”的独特定位，深度融合生态、文化与产业资源，以数字经济为引擎驱动电商发展，现答复如下：
一、立足本土禀赋，构建“短视频+直播”生态体系
（一）深耕文化基因，激活乡村内生动力。紧扣雅安特色文化标签，创新文化传播与价值转化模式。在非遗传承方面，荥经砂器、芦山花灯等非遗技艺借助“匠人直播间”焕发新生，带动非遗产品线上销售额同比增长35%，荥经砂器单场直播销售额突破20万元；“茶马古道背夫精神”微纪录片收获超500万次播放量，促使沿线村落民宿预订量增长40%。在生态价值转化上，大熊猫国家公园“自然教育直播”吸引超100万人次观看，蒙顶山茶园“云采茶”活动助力春茶预售订单占比达30%，推动蒙顶山茶本地销售占比高达75.7%。
（二）聚焦产业融合，延伸乡村振兴链条。从销售前端到供应链全流程发力，推动产业融合升级。推动实施特色农产品直播选品标准，汉源花椒、石棉黄果柑等产品损耗率从15%大幅降至8%，物流仓储体系建立让供应链时效提升40%；各县区公共服务中心整合资源，降低乡村创作者运营成本25%，带动名山区新增网商200余家，创造1500个就业岗位；碧峰峡“文旅直播间”推出“门票+民宿+茶体验”联票套餐，实现景区服务型消费12.73亿元，二次传播率达18%。
二、强化机制创新，探索可持续发展模式
（一）构建“三位一体”人才支撑体系。通过本土培育与外部引进相结合，构建完善人才体系。“主播培育计划”成功实施，本土达人转化率达8%，高于行业平均5%，汉源县“四海众嘉”花椒品牌经达人直播，单场销售额突破50万元；“候鸟智库”引入外地团队驻村运营，使石棉黄果柑直播观看量提升200%，客单价从80元跃升至150元。
（二）创新“双轮驱动”政策保障机制。采用正向激励与风险防控并行策略。“茶马古城直播团队”拥有20多个账号，名山区“花茶”抖音销量全网第一，蒙山茶转化率提升至8%；专项整治行动查处12起虚假宣传案例，农产品投诉率下降30%，消费者满意度提升至95%。
三、深化场景赋能，打造全域振兴新范式
（一）“一村一品一主播”矩阵建设。在汉源樱桃沟、名山牛碾坪等特色产区试点“村域主播”培育工程，通过“村集体入股+主播代运营”模式，推动“主播进村、产品出山、游客入乡”，形成“一个人带动一个产业”的裂变效应。
（二）“数字乡民”社群运营。依托“熊猫公社”等平台构建线上社群，鼓励主播与粉丝共创“云认养茶园”“四季果园订阅计划”等互动项目，将单向销售转化为深度参与，增强用户黏性与乡村品牌忠诚度。
（三）“虚实共生”空间营造。在雨城区、天全县试点建设“数字孪生村落”，通过VR直播、3D建模等技术还原传统村落风貌，开发“古村焕新”“非遗数字藏品”等元宇宙应用场景，为乡村振兴注入科技想象力。
四、提案建议采纳情况
（一）整体发展态势：增速领跑，服务型电商成新引擎。2024年，雅安市网络交易额达116.93亿元，同比增长8.63%，增速超出四川全省2.81个百分点，位列全省第17位；网络零售额41.56亿元，同比增长14.16%，增速超全省4.09个百分点，其中服务型占比43.02%，较之前提升2.25个百分点。农村电商发展迅猛，网络零售额18.56亿元，占全市网络零售额的44.66%，农产品零售额7.63亿元，同比增长13.10%。这些成绩的取得，得益于政策创新，如名山区对电商主体的奖补、汉源县数字经济产业园的集聚效应、雨城区电商服务中心的建成；产业协同方面，茶企与京东合作、蒙顶山茶都电商基地的支撑、碧峰峡旅游的带动；以及物流基建的完善，京东物流网络下沉覆盖区县“最后一公里”。
（二）重点突破：实现雨城领跑，汉源、名山差异化发展。在区县竞争格局中，雨城区网络零售额达17.62亿元，占全市的42.39%，是服务型电商的绝对核心，服务型零售额12.73亿元，占全市服务型电商零售额的71.18%，依托碧峰峡旅游和万达商圈在线餐饮实现快速发展，服务型占比高达71.8%。汉源县网络零售额4.36亿元，占比10.50%，是农产品电商标杆，在10.41亿元的实物型零售额中，68%为食品保健类产品，如花椒、腊肉等，政策奖补激活众多小微网商，食品保健占实物型的43.96%。名山区网络零售额3.87亿元，占比9.32%，蒙顶山茶贡献了实物型销售额的11.83%，与京东合作有效提升了供应链效率。此外，石棉县成为服务型增速黑马，在线旅游（王岗坪景区）同比增长20%，占比提升0.14个百分点。
（三）行业结构：建立茶饮+旅游双核驱动新模式。实物型电商中，茶饮占据主导地位，食品保健类零售额16.19亿元，占实物型电商的68.36%，绿茶、茉莉花茶、黑茶全网销量位居前三，蒙山茶本地销售占比75.7%；家居用品零售额1.61亿元，同比增长6.79%，雨城区依托物流中心占据60%份额，辐射川西地区；服装鞋包零售额1.31亿元，同比增长5.54%，雨城区女装占65%，芦山县帽子类目增速达30%。服务型电商以旅游为核心，在线旅游零售额10.73亿元，同比增长60.03%，碧峰峡、达瓦更扎景区贡献超50%流量；在线餐饮零售额5.28亿元，同比增长29.51%，雨城区火锅、烧烤品牌化发展，人均消费50-70元；生活服务零售额0.90亿元，同比增长5.02%，家政、维修服务线上化加速，天全县“胖师香锅”线上订单占比40%。
（四）农村电商：茶产业主导，服务型需求释放。农村网络零售额18.56亿元，占全市44.66%，其中实物型15.73亿元，茶饮占比62.17%。蒙山茶全网销售额4.74亿元，同比增长13%，TOP10网商中有6家位于雅安，在四川本地销售占比75.7%，华中、华东市场增速超20%。但也面临物流成本高（山区配送成本高于平原30%）、品牌溢价低（蒙山茶均价低于福建铁观音15%）以及服务型电商缺口等问题，未来可加强冷链物流建设，开发乡村民宿线上预订等服务。
（五）农产品电商：茶饮为核心，品类多元化突围。茶饮在农产品电商中占据核心地位，零售额4.74亿元，占比62.17%，蒙顶山茶品牌化成效显著，京东旗舰店交易指数276.96，位居全网TOP1；蔬菜零售额0.76亿元，占比9.91%，竹笋、干辣椒瞄准川渝火锅食材市场，线上销量增长25%；水果零售额0.41亿元，占比5.39%，石棉黄果柑、汉源樱桃通过直播拓展华北市场。名山区蒙顶山茶企联合京东开展“春茶预售”，预售订单占比30%；汉源县“椒阳麻”花椒品牌抖音直播，单场销售额破50万元，转化率提升40%。
（六）直播电商：新兴增长极，本地达人崛起。直播交易额2.15亿元，占全市5.17%，同比增长85%，增速远超传统电商渠道。雨城区“卓霖藏茶”直播间场均观看10万+，蒙山茶转化率8%；石棉县“刘爷爷的果园”助力销售沃柑300吨。热销商品中，绿茶占比45%、腊肉占20%、手工茶具占15%，客单价集中在80-150元。
五、下一步工作计划
（一）物流提效。推动建设3个区域性冷链中心，重点覆盖汉源、石棉等生鲜农产品主产区，降低生鲜损耗率，缓解山区物流成本压力。
（二）品牌升级。全力申报“蒙顶山茶”国家级地理标志，通过品牌建设推动产品均价提升10%-15%，增强市场竞争力。
（三）服务型拓展。深度开发“旅游+电商”融合套餐，如碧峰峡门票与民宿的线上联票，目标将服务型电商占比提升至50%。
（四）直播赋能。大力培育本土MCN机构，力争2025年实现直播交易额占比突破10%，进一步壮大直播电商产业。
感谢您对雅安电商事业的关注与支持！我们将持续优化发展路径，期待与您携手推动雅安数字经济与乡村振兴的深度融合。
雅安市商务局
2025年5月20日
（联系人：丁惠东，联系电话：18080585197）
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