根据市委统一部署，2021年7月19日-8月5日，市委第二巡察组对雅安市机关事务管理局党组进行了巡察“回头看”。12月20日，市委第二巡察组向市机关事务管理局党组反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改阶段进展情况予以公布。
一、巡察整改主体责任情况
市委第二巡察组向我单位反馈巡察问题30个。截至目前已经整改完成26个，正在整改中4个，建立健全规章制度6个，其中需要长期坚持的事项24个。
（一）组织领导方面。巡察问题反馈会后，局党组立即对巡察整改工作进行部署，成立了巡察反馈意见整改工作领导小组，党组书记任组长，其他班子成员任副组长，领导小组下设办公室，具体负责巡察整改工作的协调、督促、检查。党组书记、局长全面履行第一责任人职责，层层传递压力，明确要求全体干部职工要提高政治站位，把落实巡察反馈意见作为当前重要政治任务；班子成员严格落实“一岗双责”，对照问题层层分解，落实整改责任；各科室负责人负责具体工作的整改落实。及时制订了《中共雅安市机关事务管理局党组落实市委第二巡察组反馈意见整改工作方案》和《市委第二巡察组巡察市机关事务管理局反馈意见整改落实工作台账》，实施巡察问题台账管理、销号推进。
（二）责任落实方面。从巡察整改工作开始，局党组多次对整改工作进行专题研究，对巡察组的反馈意见实行分类施治、明确专人、限时改进、定期督查，对反馈的问题实行销号式管理。对复杂或是需要协调的问题，主要领导、分管领导亲自督导；对短期难以解决的问题，认真分析原因，研究解决方案，列出整改时限，分期分批解决；对能够立即整改的问题，迅速整改，确保取得扎实成效。
（三）监督检查方面。在巡察整改工作中，局党组充分发挥监督作用，强化对巡视巡察整改的日常监督，加强对反馈问题整改情况的监督检查，与纪检组同志多次座谈研究。采用调阅资料、个别谈话、走访核查等方式了解问题整改进展情况，查找整改薄弱环节。检查是否细化实化整改方案、是否把整改责任落实到具体部门和科室、检查是否结合实际制定具体措施逐项整改、检查整改事项是否有材料印证、检查问题整改情况与印证材料是否一致，以有力的监督倒逼各科室切实扛起扛牢整改责任，推动整改工作落实到位。
二、反馈问题整改落实情况
（一）聚焦党的理论路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况，进一步促进党员干部担当作为方面。
1.针对巡察反馈“政治理论学习不够深入”问题。一是学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神以及习近平总书记对四川工作、雅安发展系列重要指示精神不够深入。停留在读文件、简单传达的层面，未入脑入心。谈话了解，有的党员干部对“四个意识”“两个维护”“两个一百年”奋斗目标等应知应会知识不了解或不完全了解。二是党组理论学习中心组学习重视不够。未开展学习活动，2019年9-12月，未按要求开展中心组理论学习。未制定学习计划，2020年、2021年未制定下发中心组年度学习计划。
整改情况：一是局党组已根据上级最新精神，制订了2022年党组会前学习计划、中心组理论学习计划。现已召开4次专题学习会，及时传达学习中央、省委、市委重要会议精神和领导重要批示指示精神。二是印发了党的十九届六中全会、雅安市第五次党代会等应知应会知识，在“学懂、弄通、做实”上下功夫，研究贯彻落实措施，确保上级精神入脑入心，指导实践，推动工作。三是将根据市委的学习计划，充实完善我局学习内容，持续抓好理论学习，坚持不懈抓好习近平总书记对四川工作、雅安发展系列重要指示精神的学习贯彻，切实做到学深、悟透、笃行。
整改进度：已整改完成。
2.针对巡察反馈“意识形态工作责任制落实不够到位”问题。对意识形态工作重要性认识不足。2019年、2020年度均未向上级党组织专题汇报意识形态工作情况。部分班子成员在民主生活会对照检查材料中没有按照要求体现意识形态工作相关内容。
整改情况：一是加强意识形态工作的领导，落实好意识形态工作责任制。坚持把意识形态工作纳入专题学习计划，有针对性地对重大事件、重要情况等开展党课进行教育引导。二是局领导经常性地开展谈心谈话，及时掌握党员干部的思想动态。三是按要求及时向市委宣传部汇报了2021年意识形态工作开展情况。四是已在2021年党史学习教育和巡察整改民主生活会中，按要求对思想意识形态工作进行了检视剖析。
整改进度：已整改完成。
3.针对巡察反馈“办公用房权属管理不到位”问题。贯彻执行2018年《四川省党政机关办公用房管理实施办法》不够有力，权属登记推进缓慢。市本级党政机关（含参公事业单位）涉及74宗办公用房权属登记，三年来只有行政中心完成了统一权属登记，尚有45宗市级机关办公用房未完成权属登记，另有23宗市级机关办公用房权属登记在市属国企名下。
整改情况：一是拟定了2022-2025年市级机关办公用房权属统一登记工作计划，加大了“清产核资”工作力度。二是2022年2月至3月配合市财政局、市国资委清理闲置资产，对权属情况、使用现状及历史遗留问题进一步查证，将前期错报、漏报的13宗不动产进行申报登记。三是市级办公用房信息系统已正式运行，对系统进行了功能完善、操作培训和数据分析，对2021年市级机关办公用房自查数据首次录入后进行了权属筛查、配备标准、使用登记分析，对近年全市机关办公用房权属和盘活管理工作情况和存在问题进行了分析总结，向市政府分管领导作了专题报告。四是已着手开展市本级机关办公用房权属统一登记管理专项调研和工作方案拟定。
整改进度：目前正在进行市本级机关办公用房权属统一登记，按方案将在2025年12月完成。其余部分整改完成。
4.针对巡察反馈“公务用车使用管理监督不力”问题。一是督促单位严格执行公务用车管理制度不够有力。个别单位仍然存在违规借、占、换和长期租用车辆问题。二是公务用车“三定”规定推行力度不够。全市公务用车“三定”定点率90%，少数部门仍存在未执行定点加油、定点保险、定点维修的情况。三是公务用车管理平台应用不足。全市公务用车定位终端未实现应装尽装，截至2021年第一季度，全市普通公务用车849辆，安装定位车辆754辆，安装率89%。未通过公务用车管理平台派车的情况时有发生。
整改情况：一是对驻蓉办规范租车情况进行跟踪核查，并提供成都市锦江区机关较信任的租车机构、省公车服务中心、市劳务公司等供驻蓉办参考，驻蓉办清退前期租用的车辆后，拟在公务出行中结合市场情况在市劳务公司、省公车服务中心等租赁机构租用车辆。二是对市科技局定点保险执行情况进行跟踪核查发现，用车保险在人保财险，定点维修商目前在筛选中，加油在中石油，均执行了三定要求。三是进一步严格平台运行监管，平台管理员和技术维护员加强了工作沟通和配合，做到周抽查、月分析、季度汇总、有问题及时通报，强化与部门平台应用的交流指导，及时处理信息登记、编制管理、配备处置、调度派遣等具体操作问题；经平台动态管理核查1季度派遣车辆25059次、较去年增加8%，2022年3月15日现状分析全市普通公务用车正常运行并在平台登记的实有812台（总编制849个，空编37个），除涉密备案47台、特殊情况2台外（驻京办维稳车1台、市委老干部局服务用车1台），应安装763台中已应安定位757台，有6台应安未安的车辆在跟进督促和核查中；通过与省管中心沟通，集中反馈了平台运行问题，近期平台新增用车台账可查询、报废处置车辆台账信息、用户管理状态可查询等功能，改进完善了部分数据录入、分析操作流程等。四是今年以来加强对公务用车平台派车情况进行随机抽查，有7起平台派车不规范情况，已督促派车单位全部整改。
整改进度：已整改完成。
5.针对巡察反馈“公共机构节能工作落实乏力”问题。一是公共机构既有建筑节能改造不到位，节能降耗有差距。2019年、2020年未能完成省下达“公共机构单位建筑面积能耗下降率，人均能耗下降率”目标，雅安市分别被扣0.075分、0.05分。二是节能设备设施改造滞后。行政中心部分空调排水管、水管管网老化，长期存在跑冒滴漏的现象。三是督促单位落实节能管理措施不到位。部分单位存在“长明灯”“开空调同时开门窗”和冬季取暖使用电热取暖器的现象。
整改情况：一是关于“公共机构既有建筑节能改造不到位，节能降耗有差距”的问题。通过全面分解任务，2021年度全市目标任务全面完成，2022年目标任务已下达，并及时进行督查，要求县区在前期按季度上报目标完成情况，后期按月、按周报送，力争今年完成目标任务。二是关于“节能设备设施改造滞后”的问题。已完成四大办中央空调地下管沟整治约880米，涉及使用面积约1.2万平方米。完成了能耗监测平台建设，已接入省上系统。三是关于“督促单位落实节能管理措施不到位”的问题。已向各有关单位发放温馨提示，要求严格按照《国务院关于加强节能工作的决定》（国发〔2006〕28号）《四川省人民政府办公厅<关于切实做好节约用电有关工作的通知>》（川办发〔2021〕53号）等精神做好节能工作，并加强巡察，把节能管理措施落实到位。
整改进度：已整改完成。
6.针对巡察反馈“安全生产责任制落实不到位”问题。一是安全生产责任不够明晰。未明确安全生产工作机构和责任，未按照要求制定《安全生产责任清单》，未建立安全生产指导检查监督制度。二是监控系统升级改造滞后。行政中心监控系统自2011年投入使用近十年，16个监控大屏只有6个能正常使用，有的监控无图像、有的监控画面不清晰，存在监控盲区。
整改情况：一是2021年8月3日，印发了《雅安市行政中心安全生产管理制度》，明确了安全生产管理机构为雅安市机关事务服务中心，安全生产的领导责任为雅安市机关事务管理局，安全生产的管理责任为物业管理公司；制定了安全生产责任清单，建立了安全生产指导检查监督制度。二是2022年3月，经局党组研究，我局以《雅安市机关事务管理局关于申请解决行政中心安防视频监控系统升级改造项目资金的函》（雅机管函〔2022〕3号）再次报市财政局落实项目资金，目前，财政局正按流程报市政府审批，待市政府研究同意后按流程实施。
整改进度：除行政中心安防视频监控系统升级改造项目建设未完成外，其余均完成整改。
7.针对巡察反馈“党组领导核心作用发挥不够到位”问题。党组“把方向、管大局、保落实”作用发挥不够明显。一是对推进机关事务管理高质量发展主动谋划不够。工作思路不够清晰，目标定位不够明确，被动接受党委政府工作安排多，主动思考少。2019年、2020年和2021年上半年工作总结查找问题不够深入，谋划下一步工作比较笼统，无创新工作的举措。二是党组对群团组织的领导不够有力。没有成立妇委会。机关工会职能发挥不够明显，作用弱化。谈话中，干部普遍反映工会活动开展少。截至2020年12月底工会经费滚存结余111,577.82元。
整改情况：一是党组充分发挥“把方向、管大局、保落实”作用，主动谋划，制定了2022年各项工作要点，确定了7个方面的调研课题和内容，着力为推动全市机关事务高质量发展提供决策参考和理论支撑。二是按照“转树作抓”专项行动要求，在全局干部职工中大力倡导立说立行、立行立改的工作作风。今年以来，从国有资产、办公用房、公务用车管理、公共机构节能降耗、服务保障等方面入手，主动思考，多措并举，强化服务品质和效能提升，增强党组能谋善断和说了算、定了干、干就干成的魄力和勇气。三是加强对群团组织的领导，充分发挥机关工会作用，关爱职工，今年以来开展了2次文体活动。加强工会资金管理，已对接市工会，严格按要求规范专项资金使用。四是妇委会已成立。
整改进度：已整改完成。
8.针对巡察反馈“党组议事与行政议事边界不清”问题。行政决策事项由党组会议研究决定。2020年2月11日，局党组会研究制作市行政中心《人员出入证》。2021年4月13日，局党组会研究雅安市市级党政机关办公用房信息系统及维护项目的比选事宜。
完成情况：一是制定了《党组会会议议事规则》，完善了《局长办公会制度》，进一步明确党组会和局长办公会议事主要内容以及议事方法、决策程序等具体内容。二是严格执行党务、人事、资金重大决策和部署经党组会议研究，日常政务、业务工作等事宜由局长办公会研究决定。三是加强会议记录人员的培训。
整改进度：已整改完成。
9.针对巡察反馈“‘三重一大’制度执行不够严格”问题。一是有的项目实施前未经党组会集体研究。机关食堂小厅实施升级改造项目于2018年7月29日（涉及金额共计71，831元）实施完毕后，才于2018年10月26日才召开局班子会议研究讨论。二是有的重大资金使用未经局党组会集体研究。市机关事务管理局向雅安市劳务公司支付了2019年租车费用2.94万元未经党组会集体研究（市机关事务管理局管理制度明确了1万元以上大额度资金使用属于局党组会议事范围）。
整改情况：一是加强党组的核心领导作用，进一步完善了“三重一大”相关制度，并组织班子成员认真学习民主集中制、“三重一大”等相关要求。二是按照“三重一大制度”要求，严格执行重大资金使用、重大项目实施前、选任用人等必须经局党组会集体研究后实施。三是通过学习，强化项目具体经办人员、财务人员责任心，把好程序关、资金关。
整改进度：已整改完成。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风，推动全面从严治党向基层延伸方面。
10.针对巡察反馈“自查材料照抄照搬”问题。2021年7月19日，市机关事务管理局党组向市委第二巡察组提交的汇报材料中，自查形式主义方面存在的问题照抄2019年6月19日向市纪委上报的《关于形式主义、官僚主义集中整治的情况报告》中查找的问题。
整改情况：一是通过集中学习与自主学习相结合，加强了全局干部职工学习培训，特别是写作能力的培训。二是增强工作人员责任心，提高责任意识，改进工作作风，严格公文审核程序，科室负责人、分管领导、主要领导严格对稿件材料进行层层把关。
整改进度：已整改完成。
11.针对巡察反馈“工作要点涉嫌后补”问题。市机关事务管理局制定的《2018年党建工作要点》中出现2019年才开展的“不忘初心、牢记使命”活动的表述。
整改情况：已围绕市委、市政府的中心工作，认真研究制订了全年工作计划和要求，并对材料进行多次校对审核，重要稿件经党组集体审定后印发。
整改进度：已整改完成。
12.针对巡察反馈“机关食堂管理不够到位”问题。一是机关食堂管理服务不到位。机关食堂食材卫生差、个别服务人员态度不好等问题，干部职工时有反映。如2020年6月24日，书记信箱收到食堂饭菜有头发、猪毛的反映；2020年8月28日，书记信箱收到门卫态度蛮横的反映。二是食品安全监管存在漏洞。食材安全质量检测设备投入不足，现有设备检测范围有限，不能满足多类别多品种食材的个性化检测需求。安全检测机制不够优化，目前食材检测工作交由食堂服务人员在食材验收后进行，有时每周抽样检测未达到规定的2次检测数，时效性较差。三是个别食品价格高。自2015年起引入的便民服务店售卖牛奶价格一直远高于市场零售价。2019年、2020年便民服务店牛奶销售金额达512.59万元。四是厉行节约执行不够到位。机关食堂还存在个别用餐人员餐饮浪费的现象。
整改情况：一是关于“机关食堂管理服务不到位”问题。银杏物业公司已对员工进行了教育培训，加强了食材制作全过程的监管。二是关于“食品安全监管存在漏洞”问题。利用现有设备设施，坚持定期快检；积极开展机关食堂食品安全智慧监管大平台项目前期工作，2022年3月，经局党组研究后，我局以《雅安市机关事务管理局关于申请解决建设机关食堂食品安全智慧监管大平台项目资金的函》（雅机管函〔2022〕4号）再次报市财政局落实项目资金。目前，财政局已批复，该项目正在按程序组织实施。三是关于“个别食品价格高”的问题。已严格按商超标价出售牛奶，下一步将完善牛奶供应商确定制度。四是关于“厉行节约执行不够到位”问题。在食堂醒目位置张贴了节约粮食禁止餐饮浪费的宣传资料，开设小份菜打菜窗口8个，并加强巡查，在收餐盘时有餐饮浪费的及时制止。
整改进度：除机关食堂食品安全智慧监管大平台项目建设未完成外，其余均完成整改。
13.针对巡察反馈“中心内部运行管理存在短板”问题。一是指导行政中心园区绿化不够到位。行政中心园区绿植规划布局和日常养护方面有短板，个别草坪的草植干枯出现“秃顶”问题。 二是保洁工作不够到位。2021年第一季度对银杏物业公司考核结果通报反映，5号楼公共会议室灰尘较重。
整改情况：一是完成了院区内绿植的提升改造计划，做好日常养护，及时补栽了花、草坪和树木，并对原有花草树木修枝造型。二是加强了物业服务情况的考核，定期不定期地对物业服务情况进行检查。
整改进度：已整改完成。
14.针对巡察反馈“监督指导工作不够有力”问题。一是公务用车停车位监督管理不够到位。行政中心五号办公楼地下停车场专设公务用车停车位部分被私家车占用。巡察发现，市城管局48号车位、市保密局96号车位、市国调队70号车位停放的车辆为没有公务用车标识的爱丽舍、林肯、奔驰等。二是基层调研指导不够深入。深入县（区）调研党政机关办公用房管理和车改后公务用车保障问题次数不多。据统计2019年至2021年6月1日，市机关事务管理局领导到县区指导仅8次（荥经县和石棉县无记录、名山区2次、其他县区1次）。
整改情况：一是加强了地下停车场公务用车车位管理，行政中心五号楼地下停车位按照车改单位公车编制数量划分了公务用车位，并悬挂了标识牌。已书面通知入驻行政中心各单位，要求各单位加强对公务用车车位的规范使用和管理，并到市城管执法局、市委保密机要局等单位，请单位通知职工规范停车，在5号楼外增加了多个地面停车位。二是围绕办公用房信息系统建设、机关办公用房权属管理、乡镇等基层公务出行保障措施探索以及公务用车办公用房规范配备处置等，已制订调研计划。每季度不少于3次到部门、县区指导交流管理工作。目前，已对市文体旅局、市经信局、市农业农村局、市文旅融合发展中心、市中院、市市场监管局等部门进行现场交流办公用房使用管理情况，对大熊猫国家公园雅安分局、市经外局、雨城区等公务用车管理进行了现场指导交流。
整改进度：已整改完成。
15.针对巡察反馈“项目不按相关规定进行采购”问题。市机关事务管理局关于公共机构能耗监测平台建设项目因四川无限智达科技有限公司质疑中标供应商成都云卬科技有限公司提供的“产品规格型号响应错误”被废标后，由党组直接决定与原供应商签订免费建设监测平台项目的协议，未按照《中华人民共和国政府采购法》规定程序严格执行。
整改情况：一是将变更后采购方式已报请市财政局批复，并按照“三重一大”要求，经党组会重新对采购事项进行了研究，完善了采购程序。二是制定了《雅安市机关事务管理局政府采购内控管理制度》，落实了采购责任，防止类似事情再次发生。
整改进度：已整改完成。
16.针对巡察反馈“项目建设前审批手续不完善”问题。如2021年5月17号凭证付行政中心6号楼车道改造57208.7元，2021年5月18号凭证付1、3号楼停车场整治工程57300.19元，两个项目均为临时紧急修缮停车场，由雅安市市政建设工程有限公司承建。项目先建设，后补资料，没有项目建设前审批手续。
整改情况：制定了《雅安市机关事务管理局关于工程建设、维修改造、物资、设备、服务采购询价相关事宜的通知》，再次明确未达到政府采购规模的零星的工程建设、维修改造、物质、设备、服务采购询价程序，其他达到政府采购规模的，严格依据规定进行招标或采购，并严格按照单位内控制度和相关项目建设程序组织实施，及时归档项目建设档案资料。
整改进度：已整改完成。
17.针对巡察反馈“零星维修项目制度规范缺失”问题。市机关事务管理局承担的零星维修项目较多，单个项目金额小，但汇总金额较大。如2019年累计日常维修维护102.39万元，2020年37.12万元，均自主实施，无审批程序，缺乏制度规范，项目实施有“打擦边球”的现象。
整改情况：制定了《雅安市机关事务管理局关于工程建设、维修改造、物资、设备、服务采购询价相关事宜的通知》《雅安市机关事务管理局政府采购内控管理制度》，明确了采购流程和责任。
整改进度：已整改完成。
18.针对巡察反馈“财务管理不够规范”问题。一是现金管理不规范。2020年2月、2020年12月单位现金留存额超过1万元，不符合单位制度规定周转金不超过5000元的标准。二是财务核算未细化。接待费、差旅费、公务用车运行维护费等仅在一级科目“日常公共经费”核算，未在二、三级科目列明。
整改情况：一是已按照《关于进一步严肃财经纪律加强财务管理的指导意见》雅财办〔2021〕24号文件要求，加强单位货币资金管理，严格控制现金支出，减少现金交易，日常支付通过转账或公务卡结算。收到的现金在每月月底及时存入银行。二是已在会计账套财务会计中设置经济科目核算，也在预算会计中设置二、三级明细科目核算。
整改进度：已整改完成。
（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设，推动解决软弱涣散问题，增强基层治理实效方面。
19.针对巡察反馈“基层党建工作不扎实”问题。2021年党支部工作手册上未记录党费收缴、组织生活会考勤情况。党费收缴不规范，未按月交纳。谈话了解，个别党员不清楚“三会一课”概念。
整改情况：一是党支部工作手册上党费收缴、组织生活会、考勤情况等记录已登记完善。二是2022年1月起已按月收缴党费。三是严格“三会一课”制度，将党内知识的学习纳入2022年度支部学习计划。通过自己学、平台学、专家讲等，不断丰富、提升党员同志党内知识体系的学习教育，同时加强考核评估，提升学教成效。
整改进度：已整改完成。
20.针对巡察反馈“民主集中制执行不到位”问题。2019年5月21日局党组会，在第三项议题研究局机关资产管理科、综合服务和节能管理科人选事宜时，党组书记首先发言并建议调整钟晓明、齐学勤两名同志到相应科室。
整改情况：班子成员充分认识民主集中制原则对于班子团结的重要性，进一步规范民主集中制，在研究重大决策、重要安排部署上，充分听取班子和群众意见，反复论证，坚持党组书记末位表态。
整改进度：已整改完成。
21.针对巡察反馈“民主生活会质量不高”问题。开展批评和自我批评辣味不足，多以工作建议代替批评意见。
整改情况：2022年1月18日，按要求完成了“中共雅安市机关事务管理局党组党史学习教育暨巡察整改专题民主生活会”。会前进行认真学习研讨、广泛征求意见、开展谈心谈话、认真查摆问题。会中，班子成员解开思想心结，扫除心理障碍，摒弃好人主义，坦诚相待、开诚布公，讲真话、讲实话，认真开展批评与自我批评。会后，按照要求，将会议情况报告、对照检查材料、巡察整改落实方案等相关材料报送了有关部门。
整改进度：已整改完成。
22.针对巡察反馈“干部考察工作基础材料不规范”问题。个别中层干部选拔任用时考察材料未签字，如2019年11月，考察推荐钟晓明同志任资产管理科科长考察材料未签字。个别选票统计不规范，如2019年11月民主推荐钟晓明、齐学勤任正科级干部时，有4张选票勾画错误，未作废票处理。
整改情况：严格选人用人程序，完善了档案管理，对考察材料进行了签字完善，针对于个别选票问题进行了重新统计。
整改进度：已整改完成。
23.针对巡察反馈“对党员干部教育管理不够严格”问题。一是2021年上半年，市上开展作风整顿期间，市机关事务管理局两名同志上班迟到被通报批评。二是2019年3月，袁健以因私出境旅游为由从单位领出护照，于2019年8月在其病假期间，未经单位审批前往印度尼西亚旅游，2020年11月，袁健受到党内警告处分。
整改情况：按照“转作风、树新风、作表率、抓落实”专项行动要求，全面加强了党员干部教育管理，通过领导干部上党课、组织观看警示片、学习榜样事迹等，在干部中大力倡导爱岗敬业、求真务实、担当作为、遵章守纪的新风尚。完善了包括党员教育培训、考勤、请销假、平时考核等管理制度。
整改进度：已整改完成。
24.针对巡察反馈“换届纪律学习宣传不到位”问题。严肃换届纪律专题学习不到位，多数同志对换届纪律“十严禁”“四必须”不清楚，一些党员干部认为自己是普通职工，换届与自己关系不大。
整改情况：通过全体干部职工会、印发应知应会知识等渠道，全方位宣传换届纪律。
整改进度：已整改完成。
25.针对巡察反馈“党组履行主体责任未落实到位”问题。一是未定期听取党风廉政建设工作情况汇报。2019年度，党组未听取班子成员联系分管部门、领域的党风廉政建设情况报告。二是未对党风廉政建设责任制落实情况开展检查。2019年市机关事务管理局成立党组以来，未组织对辖区内党风廉政建设责任制落实情况以及下级领导班子、领导干部廉洁从政情况进行检查。
整改情况：强化政治意识，树牢责任观念，在全局树牢了抓好党风廉政建设的责任意识。加强日常监督，今年以来，党组听取分管领导对党风廉政建设工作情况汇报1次，对党风廉政建设责任制落实情况开展检查1次，对党风廉政建设工作安排部署2次。
整改进度：已整改完成。
26.针对巡察反馈“班子成员履行“一岗双责”不够到位”问题。市机关事务管理局制定的《谈心谈话制度》规定班子成员与分管中层干部之间一年不少于2次谈心谈话，不符合《雅安市各级党委（党组）班子成员履行党内监督责任清单》中“各级党委（党组）班子成员每季度与分管部门党员干部开展谈心谈话”的要求。2020年至今有的班子成员未严格落实每季度与分管部门党员干部谈心要求，有的班子成员虽然与科室负责人开展了谈心谈话，但主要交流业务工作，提党风廉政建设要求少。
整改情况：修订完善了《谈心谈话制度》，对班子成员和重点领域、关键岗位的党员干部增加谈心谈话力度，在谈话中聚焦存在的问题，坦诚相待、“红脸出汗”、以达到解决问题目的。今年以来，结合民主生活会、组织生活会召开和“转树作抓”专项行动，班子成员之间、分管领导和分管科室负责人、科室负责人和工作人员之间全面开展谈心谈话，达到谈话全覆盖。
整改进度：已整改完成。
27.针对巡察反馈“履行纪检监督职责不够到位”问题。监督形式比较单一，以参加局党组会议监督为主。2018年-2020年开展两次检查反馈的问题不够深入，如干部对党风廉政建设工作的认识需进一步提高，会议记录需进一步完善。
整改情况：该项由纪检组负责整改，一是督促压实主体责任。聚焦市机关事务管理局党风廉政建设和反腐败工作，积极参加2022年四川省机关事务工作暨党建党风廉政建设工作视频会议，掌握2022年机关事务系统工作重点，把督促市机关事务管理局开展节约型机关创建纳入我组2022年工作要点。督促市机关事务管理局把党风廉政建设和反腐败工作与开展节约型机关创建、推进公务用车管理平台应用、推进机关事务法治化、标准化、信息化建设等工作统筹考虑，强化责任分解和压力传递，更好地落实主体责任。对市机关事务管理局“转作风、树新风、作表率、抓落实”专项行动开展情况、对年轻干部“涉网”“涉赌”腐败问题等情况进行专项检查，督促单位认真做好各项工作。二是扎实做好巡察整改。反馈巡察意见以来，参加市机关事务管理局专题民主生活会，列席该局党组会3次，会同党组成员研究整改事宜，听取市机关事务管理局巡察整改情况汇报，及时了解整改工作情况，督促整改全过程。2月21日，开展市机关事务管理局巡察整改情况专项监督检查，对反馈问题的整改情况逐项进行检查，对还未整改完成的事项进行了督促指导，帮助提出整改措施。三是做好问题线索处置工作。收到巡察组移送的市机关事务管理局相关人员问题线索后，我组赓即开展工作，前期查阅了有关人员的档案、财务凭证、会议记录等资料，并向相关人员进一步了解有关情况，在此基础上通过组内集体排查会议讨论后形成处置意见报告，建议对有关人员进行函询，被函询对象已将函询情况说明提交纪检组，目前有关问题线索函询情况的报告正在拟定中。
整改进度：已整改完成。
28.针对巡察反馈“重要岗位、关键环节廉政风险突出”问题。一是现有食材采购机制有漏洞。机关食堂食材用量较大，未执行招标采购程序，目前采取的询价机制为一个月询价2次，询价小组人员被几大市场食材供应商认熟、询价效果不明显。二是个别岗位风险隐患较大。机关食堂食材采购、验收、库管工作等关键岗位长期交由下属中心3名临聘人员负责。
整改情况：一是制定了《市行政中心机关食堂食材采购方案》。二是按照《市行政中心机关食堂食材采购方案》要求，已于2021年8月6日在全国公共资源交易平台（四川省.雅安市）发布公告公开征集雅安市行政中心机关食堂粮油、猪肉、兔肉、禽蛋、水产、干杂、蔬菜等食材采购候选供应商，对报名的相关供应商的资格进行了审查，成立了相应供应商库。三是成立了食材采购小组，将单位职工（除领导班子外）分成6个组，按组定期进行食材询价。四是严格按照“孰低法”确定食材供应商和对食材价格进行结算，确保在保证食材品质的情况下，食材结算价格合理。五是制定了《雅安市机关事务服务中心机关食堂食材、周转房日常物资采购管理办法》（试行），并安排一名四级调研员牵头负责采购、验收工作；同时，要求食材询价小组人员每周不少于1次开展对机关食堂食材和周转房日常所需物资采购的配送（采购）、验收、入库、出库等工作进行监督检查，并做好检查记录。
整改进度：已整改完成。
29.针对巡察反馈“巡视巡察问题整改未完全落到位”问题。一是对2020年省委第二巡视组巡视雅安反馈的“市委常委会、市政府常务会议事决策规则不够明晰，对‘三重一大’事项规定不具体”的问题未主动认领整改，市机关事务管理局制定的《“三重一大”管理制度》未明确大宗物品的定义，也未明确大额支出的额度，仍然存在规定不具体的问题。二是对2017年市委第二巡察组在开展对拓展“三项整改”回头看机动式巡察时反馈的“工程项目档案资料存在问题”整改不彻底， 2020年10月完成验收的行政中心大门车辆、行人出入智能化管理系统运维服务采购项目资料仍未立卷归档。
整改情况：一是认真梳理巡察整改问题，根据巡视巡察发现的问题，坚持问题导向，对问题进行归纳提炼，从根源上剖析原因，全面整改，坚决杜绝问题反复出现。二是完善了《“三重一大”管理制度》，明确物品采购金额在1万元及以上的属大宗物品采购，需要按照“三重一大”的程序进行决策。三是行政中心大门实施车辆、行人出入智能化管理系统档案已经完成规范归档。
整改进度：已整改完成。
三、巩固和深化巡察整改的工作打算
一是继续抓好整改工作“回头看”。针对已整改完成的事项，坚决防止整改不彻底、出现新问题和问题“反弹回潮”。针对办公用房权属管理、行政中心监控升级改造等未完成的事项，做好进度安排，持续跟踪推进，确保按时完成整改，取得实效。
二是注重建章立制。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，推进各项规章制度执行到位。对已经建立的制度，加强执行，对尚不完善的制度，进一步深入研讨，把握关键，注重运用好巡察成果找差距、补短板，真正让整改成为促进工作发展、促进干部作风转变、促进履行管党治党责任落实、推动全面从严治党向纵深发展的过程，努力使我局各项工作再上新台阶。
三是巩固提升整改成果。进一步加强督促检查，结合“转作风、树新风、作表率、抓落实”专项行动开展，巩固好、坚持好整改成果，通过整改促进工作提档升级，促进全局干部作风转变，切实把巡察成果转化为推动机关事务管理工作高质量发展的强大动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0835-2235580；邮政信箱：雅安市雨城区正和路1号雅安市机关事务管理局。
中共雅安市机关事务管理局党组
2022年5月7日
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